Tema del día

Retomando el Proceso de Paz

Silvia Orozco

Guatemala lleva un poco más de un mes de nuevo gobierno y muchos analistas opinan que aún es muy temprano para que existan soluciones concretas a los grandes problemas nacionales. Existe la voluntad política de encaminar los primeros pasos hacia temas de relevancia como el Pacto Fiscal, tema importante para la nación que si es impulsado sin perder la esencia del mismo, permitirá retomar el proceso del pacto social contenido en el acuerdo firmado en mayo del año 2000, y generar recursos para una inversión social grande y sostenible; así como estabilizar la economía del país.

Agenciarse de recursos para cumplir con los ofrecimientos de campaña, o su plan de gobierno, parece ser una de las tareas más complejas, principalmente por el saqueo del que fue objeto el erario público guatemalteco, gobernado por personas inescrupulosas del 14 de enero del 2000 al 14 de enero del 2004.

En este momento, se ha puesto en evidencia otro gran tema en la cartelera de nnterés del Gobierno: El Proceso de Paz, tema que alrededor del cual nos deberíamos unir a todos los sectores guatemaltecos. Un plan de relanzamiento de los Acuerdos de Paz ha sido anunciado para el 25 de febrero, como una muestra de voluntad política para cumplir con esta serie de compromisos. Un plan que pretende lograr un acuerdo nacional convocando a la sociedad civil a un espacio de diálogo, de acuerdo a lo dicho por Frank La Rue. (1)

Sin duda este tema no dejará de levantar nuevos comentarios a favor y lamentablemente otros en contra, ya que todavía existen personas, ultraconservadoras, interesadas en sepultarlo y que encontrarán terreno fértil al toparse con una sociedad civil que si bien está organizada, también se encuentra atomizada y por consiguiente débil; pero además, con una institucionalidad de la paz que aún duerme en sus laureles, afectada también por los nubarrones eferregistas.

El ensamble de una institucionalidad de la paz nueva y fortalecida, pasa necesariamente por una evaluación sobre el papel que hasta ahora han tenido los involucrados en ella. La Secretaría de la Paz, instancia creada para asegurar que el Organismo Ejecutivo coordinara las políticas de gobierno hacia el cumplimiento de los Acuerdos de Paz, en la anterior administración sufrió un grave desgaste y no fue beligerante como debía serlo; principalmente porque desde el principio el FRG tenía bajo la manga una serie de maniobras que no permitieron que ésta funcionara de acuerdo a su objetivo y que los acuerdos de paz se mantuvieran solo en los discursos populistas del entonces Presidente.

En este paso hacia encaminar el Proceso de Paz existen dos interrogantes, ¿cómo se fortalecerá la institucionalidad de la Paz? y ¿de dónde saldrán los fondos para cumplir con los compromisos del mismo?

Las dos respuestas están claras: la primera de ellas con una nueva estrategia de implementación de los Acuerdos de Paz y la segunda con el Pacto Fiscal y su puesta en práctica integral. El proyecto “Hacia una estrategia renovada de implementación de los Acuerdos de Paz”(2), contiene un rumbo certero y claro para fortalecer la institucionalidad de la paz.

La forma de participación de la sociedad civil a través del Foro de Organizaciones Sociales por la Paz y la Reconciliación, involucra a los partidos políticos retomando el espíritu del Acuerdo de El Escorial; la participación de la iniciativa privada y la Cooperación Internacional. Confluyendo todas estas fuerzas en la Comisión Nacional para el Proceso de Paz. Esta Comisión sería el ente conductor del proceso de paz y en la misma estarían representadas la sociedad civil y el Estado guatemalteco, entre ellos la Secretaría de la Paz.

La Comisión Nacional para el Proceso de Paz vendría a sustituir a la Comisión de Acompañamiento, especialmente porque las condiciones han cambiado y la balanza se inclina hacia buscar nuevas formas de implementación de los Acuerdos, especialmente porque ya que el actual gobierno ya dado señales positivas de apertura a temas de trascendencia nacional, tal es el caso de la creación de la Comisión Preparatoria del Consejo Asesor de Seguridad, ello en el marco de cumplimiento del Acuerdo de Fortalecimiento del poder civil y función del ejército en una sociedad democrática , así como de la participación de personas que han jugado un papel importante en ámbito nacional, como el nombramiento de Frank La Rue en la COPREDEH, Manuel Salazar Tetzahüic en el Ministerio de Cultura y de Rigoberta Menchú como Embajadora de buena voluntad, entre otras personas claramente comprometidas con el proceso.

A nivel del Organismo Legislativo también se puede palpar un avance con el hecho de que sea la diputada Nineth Montenegro quien presida la Comisión Legislativa de Derechos Humanos, dándole a este Organismo un margen de credibilidad para contribuir positivamente al relanzamiento del Proceso de Paz.

La creación de una comisión de transición, que produzca el cambio de la actual institucionalidad a la que es necesario construir, es otra forma de iniciar con la búsqueda de una nueva estrategia para la implementación de los Acuerdos de Paz. Pero éstos son sólo algunos pasos en el camino de la paz. El cumplimiento de los Acuerdos avanzara en la medida en que se fortalezca cada una de las instancias participantes de la Institucionalidad de la paz y los gobernantes demuestren una clara y decidida voluntad política para cumplir sus compromisos.

(1) El Periódico 16/02/04. Pág. 6

(2) Impulsado por Asies e Intrapaz, con el apoyo de Fundación Konrad Adenauer, PNUD, GTZ-PCON y AECI, 2003.

Titulares de primera plana

Noticias principales

Abadío Molina se refugia en Miami. El ex jefe de la Superintendencia de Administración Tributaria, SAT, viajó a Miami el lunes 9 de febrero, antes que se descubriera el saqueo por más de Q40 millones en esa institución. Se presume que familiares suyos, también implicados en los actos de corrupción, dejaron el país. El nuevo titular de la SAT, Willy Zapata, informó que continua la investigación en esa dependencia a efecto de determinar si existieron más anomalías en la gestión de su antecesor. (Marvin Del Cid, Jennyffer Paredes y Conié Reynoso, PL: 2)

POLÍTICA

Berger pide respuestas de Carlos De León en 24 horas. El procedimiento administrativo para que el presidente Óscar Berger destituya al fiscal general, comenzó cuando el mandatario le fijó un plazo de 24 horas para que informe de tres casos específicos. Sin embargo, De León aseguró que no va a responder y descartó renunciar. La postura del MP en el amparo interpuesto por Efraín Ríos Montt; las escasas investigaciones sobre la agresión que sufrió el periodista José Rubén Zamora y la forma en que fue capturado el ex gerente del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, IGSS.son los temas que el Presidente requirió del Fiscal. (Luisa Rodríguez y Sonia Pérez, PL: 3)

IGSS rechazó pedido de Contralor. Cuando el Seguro Social se encontraba en el peor escándalo de corrupción de su historia por una estafa millonaria, la Contralorías le exigía Q15 millones para pagar los servicios de una empresa que auditaría sus finanzas. Cuando los directivos del IGSS se negaron al procedimiento propuesto por la Contraloría, Oscar Dubón Palma, Contralor General los amenazó con obligarlos a entregarle Q25 millones, al mismo tiempo en que empresas oferentes se retiraban del proceso señalando anomalías. Ayer fue nombrado fiscal especial del caso Augusto Estrada Salazar, pero este no ha solicitado ninguna medida precautoria contra el funcionario. (Marvin Del Cid, Jennyffer Paredes, PL: 5)

Lista propuesta de cambios al PARLACEN. La Cumbre de Presidentes que será celebrada el 26 y 27 de febrero, abordará los cambios que tendrá el Parlamento Centroamericano, PARLACEN; dentro de las que se busca evitar que los ex gobernantes del área se incorporen al foro regional de manera automática. Asimismo reducir el número de diputados por país, que ahora es de 22; y que las resoluciones del foro sean vinculantes. Además se discutirá la Seguridad Regional, analizarán la integración aduanera, liderado por Guatemala y El Salvador que en breve, concretarán la anulación de fronteras. (F. González. SV: 6)

Escolares peligran a diario. La apatía de los centros educativos, la lentitud de las autoridades municipales y la negligencia de quienes deben someter a revisión los autobuses escolares, ponen en riesgo a diario la vida de miles de estudiantes. De las 1 mil 663 unidades registradas, sólo el 3% ha pasado la prueba. De 393 buses citados por la comuna se presentaron 98, de los cuales sólo 52 están en condiciones de prestar servicio. La falta de sanciones drásticas a los infractores podría ser la causa por la cual no se cumple con garantizar la seguridad de los usuarios. El año pasado, el 15% no llegó a la verificación y otro 15% no pasó la prueba por diferentes causas. (Lesly Véliz. SV: 2/3)

JUSTICIA

Ordenan investigar cuentas de ex funcionarios del FRG. El juez Saúl Álvarez, del Juzgado Undécimo de Instancia Penal, ordenó que se inicie una investigación para establecer la procedencia de los fondos depositados en cuentas personales de Portillo y otros eferregistas. Las averiguaciones consistirán en rastrear las cuentas en todos los bancos del sistema financiero del país. Además se busca establecer sí existe relación entre el lavado de dinero y activos con que fueron abiertas las cuentas. La solicitud para que se llevara a cabo la investigación fue planteada por el MP. Sin embargo las acciones del MP han sido criticadas por considerarse tardías. (Pedro Pop y Crista Kepfer. PL: 4)

ECONOMÍA

En riesgo los beneficios otorgados a exportadores. Guatemala podría perder los beneficios comerciales que otorga Estados Unidos en el Sistema General de Preferencias y la Iniciativa de la Cuenca del Caribe, si prospera una investigación sobre violaciones a los derechos laborales iniciada por el funcionario de Washington, William Clatanoff, quien vino a verificar una denuncia de organizaciones sindicales. Clatanoff lamentó y calificó de grave que en el país, los gobiernos han hecho poco o nada para defender los derechos de los trabajadores. Pese a lo delicado que podría resultar una sanción comercial, el abogado de la Asociación de Exportadores de Productos no Tradicionales, indica que Guatemala siempre ha estado amenazada pero nunca ha sido expulsada de los beneficios. (EP: 08)

Industrias chapinas encaran el TLC. Las industrias guatemaltecas, deben enfrentar la competencia comercial que trae el convenio firmado entre Estados Unidos y la región Centroamericana, después de la publicación de las listas de desgravación. Los compromisos comerciales que adquirió Guatemala, permitirán en algunas industrias mantener las ventajas en la Cuenca del Caribe y del Sistema General de Preferencias. A cambio, los norteamericanos demandaron en algunos productos iguales condiciones; por lo que las empresas tendrán que competir en el mercado local con productos norteamericanos. Las importaciones a corto plazo serán afectadas en un 25% del comercio de Guatemala con la región. Este promedio de apertura que los cuatro países le otorgaron a EEUU significará competencia. Las industrias grandes están preparadas, pero las medianas y pequeñas podrán quedarse en el camino. El otro reto que deben enfrentar las empresas es la implementación de tecnología y modernización, así como la tecnificación de la mano de obra. (Beatriz Lix. Pulso, SV: 6/7)

BREVES

Congreso y CACIF se reúnen por primera vez en cuatro años. La junta directiva del Congreso sostuvo ayer una reunión con representantes del Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas Comerciales, Industriales y Financieras, CACIF, el objetivo dijeron, será iniciar un proyecto de nación. ( L.C., EP: 4)

Confía en lograr Pacto. El gobierno relanzará el jueves los acuerdos de paz y buscará reactivar el Pacto Fiscal. La propuesta del Ejecutivo consiste en conformar las instancias necesarias para la implementación integral del Pacto siendo una de ellas una comisión técnica, que contará con muchos insumos como punto de partida. (Juan Carlos Llorca, EP: 4)

Abel Cruz: “se puede plantear una medida temporal no acorde con el Pacto”. El Secretario de la Comisión de Seguimiento del pacto Fiscal, Abel Cruz, indicó que los impuestos podrían ser puntos difíciles en la nueva etapa del Pacto Fiscal, PF. No obstante, la comisión estaría dispuesta a apoyar medidas de urgencia no acordes al PF para paliar la emergencia fiscal. (Pablo González. EP: 09)

Agenda

La universidad de San Carlos de Guatemala, le invita al conversatorio “Tito Monterroso y su obra”. Centro Cultural Universitario (2a AV. 12-40 zona 1). Miércoles 25 a las 18 horas.

Instancia Multi Institucional por la Paz y la Concordia, Coalición para la creación de la CICIACS Coordinadora Nacional para el Resarcimiento del Pueblo Maya, Garifuna, Xinca, y Ladino y Movimiento Monseñor Gerardi. Le invitan al foro Memoria de las Víctimas cinco Años Después, Reflexiones sobre el Informe de la Comisión para el Esclarecimiento Histórico. Miércoles 25, hotel Princess (13 calle 7-65 zona 9) salón Bristol Plus, 17:30 horas.

Cifras económicas

Editoriales

Prensa Libre

Pulso innecesario del fiscal general. El fiscal general de la República se aferra al cargo a pesar de haber perdido la credibilidad de cara a la sociedad, a los grupos pro justicia y del Presidente de la República, quien ya inició el proceso para destituirlo. De León rechazó lo que considera “presiones del ejecutivo”, y se prepara a sostener un innecesario pulso legal que sin duda lo llevará a la Corte de Constitucionalidad, CC, por la vía del amparo. La suerte del fiscal parece decidida. Nadie serio y con credibilidad en la sociedad civil está dispuesto a defenderle, con excepción del monopolio de la TV abierta por apoyarle. Si el fiscal dice actuar por el bien del país, lo correcto sería evitar este innecesario pulso institucional. (PL: 14)

Siglo Veintiuno

Transporte escolar, prioridad relegada. La Municipalidad debe dejar de lado la actitud pasiva y tolerante con uno de tantos problemas que aqueja a la población: la circulación de autobuses escolares sin llenar los requisitos mínimos para cumplir su función. A pesar de que se cita a los responsables de los vehículos para verificarlos, muy pocos acuden a la revisión programada. Lo más grave es que el chequeo es sólo un requisito, y no una supervisión de fondo y profesional, que garantice que los estudiantes serán transportados en condiciones mínimas de seguridad. Basta con presentar un certificado emitido por cualquier taller mecánico, para que la comuna se de por satisfecha y otorgue la autorización para la circulación sin problemas. La seguridad de los menores requiere la máxima atención y, las autoridades municipales deben aplicar sin contemplaciones, las sanciones necesarias. De no cumplir con los requisitos, se podría anular definitivamente las licencias para prestar este servicio. Se observa pasividad ante este problema, pero en adelante, la responsabilidad queda en la Municipalidad y su alcalde, en cuyos hombros descansa la vida y la seguridad de tantos educandos. (SV: 12)

El Periódico

El interés de Estados Unidos por Alfonso Portillo. En una entrevista al penalista estadounidense Michael Díaz, en torno a las investigaciones que realiza un gran jurado de Florida sobre los supuestos actos ilícitos cometidos por el ex presidente Portillo, resultan reveladoras las dimensiones del papel que asigna la justicia de EU a los manejos realizados por el grupo de eferregistas amigos y colaboradores del ex mandatario. El llamado caso Panamá adquiere un nivel de mayor envergadura: el gran jurado investiga no sólo las supuestas transferencias realizadas por Portillo y su gente, de dinero procedente del Estado guatemalteco, sino que el énfasis está puesto en el probable blanqueo de dinero producto del narcotrafico. Las señales dadas por las autoridades de EU deben tener alarmado al ex presidente y a los demás implicados en el caso Panamá. (EP: 14)

Opinión

Marielos Monzón. La imprescindible CICIACS. Los 36 años de conflicto armado dejaron, además de miles de muertos, torturados y desaparecidos, estructuras muy bien armadas incrustadas en las instituciones del Estado, capaces de controlar a su antojo casi a todas las esferas de poder, en el marco de la política contrainsurgente diseñada a partir de la Doctrina de Seguridad Nacional. Ni la restauración de la democracia, ni los acuerdos de paz o los millones de dólares que se han invertido en el fortalecimiento de la justicia han sido capaces de desmantelar estos cuerpos ilegales que tienen secuestrado al Estado y que son responsables del crimen organizado. La instalación de la CICIACS es una decisión política entre continuar arrodillados ante estas estructuras o iniciar un proceso real para combatir la impunidad, caiga quien caiga. (PL: 16)

Tania Palencia. Devoradoris Hóminus. Se anuncia el TLC como el gran estímulo contra el desempleo, que es bueno porque traerá inversión y trabajo. No es así, se albergan ideas e imágenes que sintetizan falsa conciencia. Entre ésta, se puede agravar la impunidad de la industria extractiva. Hay más de 240 solicitudes de explotación minera y más de 100 solicitudes de reconocimiento; la inversión minera está haciendo cola. Pero no existen leyes ni instituciones que controlen la calidad y el sentido de esa inversión. El Estado no cobra más que el 1% de regalías. La extracción de hierro, níquel, cobre, oro, plata, etc.; son productos que transfieren grandes utilidades afuera del país, aunque deja poco valor agregado y abusa de la naturaleza. Genera pocos empleos calificados, prefiriendo los extranjeros; y no ofrece mucho trabajo operativo, el que a su vez está mal asegurado. Desgasta y descompone los medios de vida de las comunidades porque destruye la naturaleza. Utiliza agua en exceso, se emana dióxido de azufre y otros gases tóxicos. La minería tira desechos a los ríos, como el cianuro, y provoca filtraciones de tóxicos en la tierra. Opera sin diagnósticos ambientales, sin articulación con la producción local; se observan en las comunidades problemas de la piel, prostitución, alcoholismo, migraciones y falta de agua. El Gobierno debe conocer estas inversiones y antes medir el nivel de impacto, resolver las dudas de las comunidades. Antes de cualquier concesión, se deben demostrar los beneficios para la gente y los ecosistemas. (SV: 13)

Gustavo Berganza. Paren la ruina de los partidos. En 40 días de la presente legislatura, 10 los diputados han renunciado de los partidos que los postularon al Congreso. También hay que mencionar las defecciones de alcaldes, síndicos y concejales, que suman ya varias decenas. Agréguese el hecho de que el actual Presidente fue postulado por una coalición de partidos recién inscritos y sin mayor organización, y sobre esto, ponga usted las denuncias sobre financiamiento ilegal contra el PAN y la UNE, y se convencerá de la urgente necesidad de reformar la Ley Electoral y de Partidos Políticos. En primera instancia, hay que abordar el tema del financiamiento: establecer normas que obliguen a revelar quiénes son sus donantes y límites a las contribuciones que éstos pueden dar. Además, garantizar el financiamiento del Estado. En segunda instancia, hay que promover la democracia interna en los partidos. Y luego, habría que establecer una norma, complementaria de la anterior, que dificulte las defecciones y el transfuguismo. (EP: 15)

América Central

BBC Mundo. La OMC cuestiona los TLC. El director de la Organización Mundial de Comercio (OMC), Supachai Panitchpakdi, puso en tela de juicio la proliferación de tratados de libre comercio en una reunión de grandes productores agrícolas que abogan por la eliminación de los subsidios en ese sector. "No objeto los acuerdos entre dos países, pero sí me preocupan, especialmente porque no logran los beneficios y garantías necesarias en el campo agrícola", señaló Panitchpakdi en San José de Costa Rica antes de iniciarse la 26a reunión ministerial del denominado Grupo Cairns. El representante de Comercio de EE.UU., Robert Zoellick, será un invitado especial al encuentro que empezará a partir de este martes. "El mundo en vías de desarrollo lo espera, y EE.UU. está de acuerdo, será absolutamente esencial que acordemos una fecha firme para la eliminación del más aberrante de todos los mecanismos de apoyo que generan distorsiones: los subsidios a las exportaciones", dijo Zoellick en Washington antes de partir hacia Costa Rica. Mientras que el gobierno brasileño promoverá ahora en Costa Rica un acercamiento entre el G20 y el Grupo Cairns al entender que comparten los mismos objetivos.

La Jornada. AFP San Salvador. Abatir pobreza y desempleo, ofertas en campañas presidenciales de El Salvador. El candidato presidencial de la izquierda salvadoreña, Schafik Handal, prometió hoy "una drástica reducción" de los niveles de pobreza, mientras el derechista Elías Antonio Saca anuncia un programa de "seguridad integral" y no privatizaciones, con vistas a las elecciones del próximo 21 de marzo. Handal, ex comandante guerrillero de 73 años, asegura que la dolarización de la economía desde enero de 2001 elevó el alto costo de vida, por lo que volverá a poner en circulación la moneda local: el colón. Además, si gana la presidencia impulsará la asistencia técnica, insumos a menor costo y la eliminación del IVA a los productos agrícolas. Mientras el candidato de la derechista Alianza Republicana Nacionalista (Arena), Antonio Saca, que enfrentará a Handal en una contienda que podría dirimirse en segunda vuelta, según las encuestas, sostiene que si se establece un gobierno del FMLN en el país "no habrá libertad", además de que la escasa inversión extranjera se irá y se corre el peligro de que no lleguen las remesas de "subsistencia" que envían los salvadoreños radicados en Estados Unidos. Saca busca además distanciarse de la política privatizadora que su partido ha impulsado desde que llegó al poder en 1989 y que ya desincorporó la banca, las pensiones y los ahora encarecidos servicios de electricidad y telecomunicaciones, entre otros.

El nuevo Herald. Associated Press. Nicaragua. Legislativo debatirá desafuero de hija de Alemán. La Asamblea Nacional discutirá el martes una solicitud de desafuero de dos diputadas liberales, una de ellas hija del ex presidente Arnoldo Alemán, para que enfrenten juicio por presunta corrupción. El presidente de la Asamblea Nacional, Carlos Noguera, informó el lunes que analizarán las solicitudes de desafuero para las diputadas, María Dolores Alemán, hija del ex presidente y la diputada ante el Parlamento Centroamericano, Martha McCoy. Ambas fueron acusadas en el 2002 por los delitos de fraude, peculado y asociación ilícita para delinquir en perjuicio del Estado, por 1,3 millones de dólares, que se esfumaron en transferencias de dinero entre varias instituciones estatales y el estatal "Canal-6" de televisión.

Resto del Mundo

El Mundo. EFE Moscú. El presidente ruso, Valdimir Putin, destituye a todo su Gobierno El presidente ruso, Vladímir Putin, ha destituido al Gobierno en pleno, que encabezaba Mijaíl Kasiánov y ha nombrado a un nuevo primer ministro. El anuncio de esta decisión lo ha realizado el propio presidente en una inesperada y breve comparecencia en televisión. "De acuerdo con el artículo 117 de la Constitución rusa, he decidido hoy que el Gobierno debe renunciar", ha dicho. Putin ha anunciado que la jefatura provisional del Gobierno ha sido asumida por el viceprimer ministro Víctor Jristenko, a quien ha nombrado con un decreto especial. La destitución del Gobierno en pleno se produce a apenas tres semanas de las elecciones presidenciales en las que Putin es claro favorito para renovar su mandato al frente del Kremlin por otros cuatros años.

El Mundo. Agencias. Cisjordania. Israel ignora al Tribunal de La Haya y emprende la construcción de un nuevo tramo de su muro. Israel ha iniciado la construcción de un nuevo tramo de su muro de separación en Cisjordania, coincidiendo con el segundo día de las audiencias de la Corte Internacional de Justicia (CIJ) de La Haya sobre la legalidad de este muro. En la primera jornada, celebrada ayer, los palestinos alegaron que el muro ‘ratifica la ocupación de Cisjordania. Israel se ha negado a reconocer la legitimidad de este tribunal. Durante las obras se han registrado violentos enfrentamientos entre efectivos de la Policía fronteriza y unos 100 habitantes de la localidad de Beit Surik que han tratado infructuosamente de bloquear con sus cuerpos el paso de dos niveladoras que arrancaban los olivos. Mientras, La Haya acoge la segunda jornada de deliberaciones para decidir si la construcción del muro es legal o no.

BBC Mundo. Marruecos. Marruecos/sismo: 150 muertos. Un terremoto en el Mar Mediterráneo sacudió el norte de Marruecos, dejando un saldo de al menos 150 muertos y decenas de heridos, aunque se teme que la cifra pueda ser aún mayor. El epicentro del sismo se produjo en el estrecho de Gibraltar, aproximadamente a 180 kilómetros de la capital marroquí, Rabat. El Instituto Geológico de Estados Unidos dijo que el sismo había alcanzado una magnitud de 6,5 grados en la escala Richter. El peor terremoto registrado en Marruecos ocurrió en 1960 causando 12.000 muertos y cuantiosos daños materiales.

Anexo

Israel: Una guerra no declarada

Un muro que es un arma

Noam Chomsky

El Mundo

Prácticamente es un movimiento reflejo de los gobiernos pretextar problemas de seguridad cuando adoptan cualquier medida controvertida, a menudo, a modo de excusa para alguna otra cosa más. Nunca está de más un cuidadoso examen de esas medidas. La denominada valla de seguridad de Israel, que es objeto de una audiencia de la Corte Internacional de Justicia de La Haya que empezó ayer, es un ejemplo que viene al caso.

Pocas personas pondrían en duda el derecho de Israel a proteger a sus ciudadanos de atentados terroristas como el de ayer e incluso a erigir un muro de seguridad si éste fuera un medio adecuado. También está claro el lugar en el que habría que levantar un muro si la seguridad fuera la preocupación determinante: en el interior de Israel, dentro de la frontera internacionalmente reconocida, es decir, la Línea Verde establecida al término de la guerra de 1948-1949.

El muro podría ser entonces tan imponente como quisieran las autoridades; patrullado en sus dos lados por el Ejército, profusamente minado, impenetrable. Un muro así elevaría al máximo la seguridad y no daría lugar a protesta internacional alguna ni a infracción alguna de la legislación internacional.

Esta observación es fácil de entender. Si bien Gran Bretaña se ha puesto del lado de Estados Unidos en su oposición a la audiencia de La Haya, su ministro de Asuntos Exteriores, Jack Straw, ha escrito que el muro es «contrario a la ley». Otro representante del Ministerio, que ha inspeccionado la valla de seguridad, ha manifestado que debería levantarse sobre la Línea Verde o «de hecho, en el lado israelí de la Línea».

Una comisión de investigación del Parlamento británico ha hecho asimismo un llamamiento a que el muro se erija en territorio israelí y ha expresado su rechazo a esta barrera como parte de «una estrategia de sometimiento de la población», que califica de «deliberada» por parte israelí.

En realidad, lo que con este muro se está haciendo es apoderarse de territorios palestinos. Además, dentro de lo que el sociólogo israelí Baruch Kimmerling ha descrito como la guerra de «politicidio» de Israel contra los palestinos, está contribuyendo a convertir las poblaciones palestinas en recintos carcelarios, muy similares a los símbolos de libertad, soberanía y autodeterminación que representan los batustanes de Sudáfrica.

Ya antes de que se pusiera en marcha la construcción de esta barrera, Naciones Unidas habían calculado que, entre cerramientos, proyectos de infraestructura y asentamientos, los israelíes habían creado en Cisjordania 50 bolsas de palestinos aisladas entre sí. A medida que los planos del muro han ido saliendo a la luz, el Banco Mundial ha calculado que puede llegar a aislar a entre 250.000 y 300.000 palestinos, más del 10% de la población, y que puede llegar a anexionarse, por la vía de los hechos consumados, hasta un 10% del territorio de Cisjordania.

Por otra parte, cuando el Gobierno de Ariel Sharon hizo pública finalmente su propuesta de mapa, se vio con claridad que el muro iba a dividir Cisjordania en 16 enclaves aislados, que ocupan tan sólo un 42% del territorio de esa Cisjordania que Sharon previamente dijo que podía ser objeto de cesión a un Estado palestino.

El muro se ha apoderado ya de algunas de las tierras más fértiles de Cisjordania. Además, cosa que es crucial, amplía el control de Israel sobre recursos de agua importantísimos de los que Israel y sus colonos pueden apropiarse a su antojo mientras que la población indígena carece, con frecuencia, de agua para beber.

A los palestinos pillados entre medias del muro y la Línea Verde se les permitirá reclamar el derecho a vivir en sus propias casas; los israelíes tendrán derecho automáticamente a aprovechar estas tierras. «Camuflada bajo los argumentos sobre seguridad y bajo el lenguaje burocrático, aparentemente neutral, de las órdenes militares se encuentra la puerta de la expulsión», ha escrito el periodista israelí Amira Hass en el diario Haaretz. «Gota a gota, sin que se note, no tantas como para llamar la atención a escala internacional y conmocionar a la opinión pública».

Eso mismo puede aplicarse a los asesinatos regulares, al terrorismo y a las brutalidades y humillaciones diarias de los últimos 35 años de ocupación violenta en tanto se les entregaban las tierras y los recursos a unos colonos seducidos con generosas subvenciones.

Parece asimismo probable que Israel traslade a la Cisjordania ocupada a los 7.500 colonos que, según se ha anunciado este mes, van a ser retirados de la franja de Gaza. Estos israelíes disfrutan en la actualidad de grandes extensiones de tierras y de agua dulce, mientras que un millón de palestinos apenas si puede sobrevivir con las escasas aguas de que disponen, prácticamente inservibles. Gaza es una jaula y mientras la ciudad de Rafah (al sur) es objeto de demoliciones sistemáticas, a sus habitantes se les impide el contacto con Egipto y se les cierra el acceso por mar.

Es engañoso llamar a esto política israelí. Se trata de una política norteamericano-israelí, sólo posible gracias al incansable apoyo militar, económico y diplomático de EEUU a Israel. Así ha sido desde 1971 cuando, con el respaldo norteamericano, Israel rechazó una oferta de paz total de Egipto y prefirió la expansión a la seguridad. En 1976, EEUU vetó una resolución del Consejo de Seguridad [de la ONU] que instaba el establecimiento de dos estados de conformidad con un abrumador consenso internacional. La propuesta de dos estados cuenta en la actualidad con el apoyo de la mayoría de los norteamericanos y podría entrar en vigor de forma inmediata si así lo quisiera Washington.

Como mucho, la audiencia de La Haya concluirá con un fallo admonitorio en el sentido de que el muro es ilegal. Eso no cambiará nada. La posibilidad real de un acuerdo político (y de una vida decente para la población de esa parte del mundo) depende de EEUU.

Noam Chomsky, profesor de Lingüística del Massachusetts Institute of Technology,

Autor de Hegemonía o supervivencia: Estados Unidos en busca de la dominación del mundo.

The New York Times Op-Ed.