Tema del día

Apuntes sobre la Doctrina Militar

Arnoldo Villagrán

Ante la necesidad de avanzar en el proceso de democratización de la sociedad guatemalteca, es necesario detenernos un momento, a debatir sobre la completa reconversión del Ejército, planteado en los Acuerdos de Paz. Debemos partir de que Guatemala no ha concluido la etapa de su transformación política; la transición se ha ido bloqueando y aún no sabemos el modelo de Ejército que queremos.

El Estado monopoliza el uso de la fuerza, representada en sus Fuerzas Armadas, por tal razón debemos considerar este aspecto al centro del debate, y determinar de qué forma será utilizada esa fuerza, para que esté en función de la construcción de un modelo de sociedad democrática; de tal manera que su Poder Hegemónico haga menos recurrente su Poder Coercitivo. Esto sólo se puede diseñar a partir de una política de Estado, encaminada a cumplir la Función de Seguridad; capaz de tomar como base los intereses nacionales, para diseñar las grandes estrategias y políticas dentro de un proyecto de Nación; en la necesidad de formular políticas de defensa y seguridad.

La Doctrina Militar, será un resultado de todo este debate, no cómo único producto; tomando en cuenta que aún no existen los lineamientos ni políticas que deben anteceder su formulación. Hemos insistido en que no se pueden elaborar las líneas de acción de una política, si antes no se conocen las estrategias de donde se derivan. De esa forma, antes, haría falta formular la Política de Seguridad, que englobaría todo lo que el Estado de Guatemala pretende realizar, para contrarrestar las amenazas tradicionales y emergentes que se presentan en la situación actual. Se plantea, entonces, como condición, la elaboración de la Agenda de Seguridad, que considere esas amenazas y que se convierta en requisito, para introducir a Guatemala en el proceso de Integración regional; en el ámbito económico y político centroamericano y avanzar en lograr nuevos espacios de equilibrio en sus relaciones exteriores y su desarrollo interno.

El otro aspecto a desarrollar, será las Políticas de Defensa y de Seguridad. De la primera se derivarían, la Política Militar y al final la Doctrina Militar. Todos esos pasos, no son automáticos ni mecánicos, pero si necesarios, para poder llegar a conocer qué valores nacionales, políticos y morales guiarán al Ejército dentro de su actuación, dentro del sistema democrático. Lo que si no se puede permitir, es que únicamente los militares elaboren su doctrina, porque se corre el riesgo de prolongar la relativa autonomía que aún gozan, producto de que constituye una de las instituciones más sólidas (por las deformaciones que la contrainsurgencia introdujo en el Estado), mantiene el espíritu de cuerpo y aún tiene mucha decisión sobre los recursos estatales.

Otro de los requisitos para la formulación de su Doctrina, es la presencia de la Sociedad Civil, la cual ha participado pero de manera tímida, y sus organizaciones han tenido poca presencia en los debates y muy poca capacidad de propuesta. Se debe advertir que se están modelando nuevos aparatos militares y no se sabe hacia dónde se están dirigiendo las actividades dentro del proceso de su reconversión. No queremos pensar que, en el mediano y largo plazo, regresemos a modelos autoritarios similares a los de las épocas anteriores, por lo que no podemos permitir que la Institución Armada esté preparando esa regresión. Las condiciones podrían estarse dando, en las alianzas entre cúpulas políticas, empresariales y militares.

Por esa razón, en la formulación de una Nueva Doctrina Militar, es necesario definir juntos, Ejército y sociedad, los aspectos Teóricos, Axiológicos y Políticos, que determinen ¿hacia donde? debe encaminar su actuación la Institución Armada. Esto imprimirá nuevos valores, principios y moral al Ejército, inspirados en la construcción de la Sociedad Democrática, en el respeto a la Constitución Política de la República, al Estado de Derecho, a los Derechos Humanos, a la defensa de la soberanía e independencia nacional, a la integridad del territorio y al espíritu de los Acuerdos de Paz. Lo que sí debe elaborar la Institución Armada, es la parte Operativa de la Doctrina, lo que significa, el ¿cómo? dispondrán, movilizarán y conducirán sus tropas, unidades y medios dentro de los escenarios de combate o de la paz; ese si lo definen los militares, a partir de la tecnología militar disponible.

Es requisito, que se supere la visión y concepción que aún se tiene, a partir de la Doctrina de Seguridad Nacional, DSN, la cual sigue siendo referente teórico en la Institución Armada, por medio de la cual se implementó la Contrainsurgencia, en el marco de la Guerra Fría. Esta doctrina ya no tiene razón de ser, en tanto que concluyó el enfrentamiento Este-Oeste. En todo caso se debe dar paso a los planteamientos, conceptos y parámetros de la Seguridad Democrática. De la misma manera es necesario superar el enfrentamiento entre componentes del Estado, que la propia DSN propició: Régimen Político versus Sociedad.

Superar la visión que se tiene de los Derechos Humanos, como una doctrina exótica, impuesta desde fuera por la comunidad internacional. Lo que al final se ha constituido en una justificación para sistemáticamente violarlos. Se debe comprender que los derechos humanos son inherentes y una condición para el desarrollo de la Democracia. También es necesario la separación clara y definitiva de las funciones de defensa de las de seguridad y orden interno. A estas alturas hay conciencia clara de que las funciones de defensa son diferentes de las funciones policíacas, y el Ejército debe redefinir las nuevas misiones en el contexto de la democracia. De permanecer las funciones actuales, se estará pensando en consolidar una Guardia Nacional, y no nuevas Fuerzas Armadas, modernas y profesionales.

Esto lleva a la necesidad de concluir la reconversión del Ejército, de modernizarlo y profesionalizarlo; esto no necesariamente significa contar con la última tecnología de punta. Significa ante todo cambiar su mentalidad, sus valores, principios y visión. Un ejército con vocación democrática, para que esté al servicio de su propio pueblo; en las condiciones históricas concretas de nuestra Nación: multiétnica, multilingüe y pluricultural.

Se debe proponer la reforma de la Ley de Orden Público; norma obsoleta, que fue uno de los instrumentos utilizados para una época concreta, pero que ha sido superada por la propia realidad. Ésta sigue condicionando al Ejército a tomar el control de la sociedad en situaciones de Crisis o excepción, pero sin permitir el fortalecimiento de las instituciones civiles. La justificación de que las instituciones civiles no funcionan o no existen, ha permanecido a lo largo de muchos regímenes, pero sin hacer absolutamente nada para fortalecerlas o construirlas. El fortalecimiento institucional es una condición para la consolidación de la democracia. Lo que subyace es una resistencia a perder el poder obtenido durante las dictaduras militares, o la democracia tutelada.

El Ejército debe empezar a asumir el papel histórico que jugó en el Enfrentamiento Armado, el que le asignó el Estado. Esto ha sido negado sistemáticamente, y a partir de considerar sesgados, el Informe de la Comisión del Esclarecimiento Histórico, y del REMHI, se han acrecentado las contradicciones y el enfrentamiento con la sociedad. Negarla no niega la verdad. El Ejército se ha quedado sólo, mientras otros actores, que impulsaron el autoritarismo desde la administración del Estado, le han hecho pagar el costo. Al mismo tiempo que ha sido manoseado por gobiernos como el del FRG, que lo utilizó como un puente para transferencias, sin recibir los beneficios de éstas. También se ha visto nublado el futuro de muchos ex oficiales, al no contar ahora con los beneficios que representarían las prestaciones, que a lo largo de su carrera acumularon en el Instituto de Previsión Militar, IPM, al ser malversadas por la mafia que dirigió la administración anterior.

En estas condiciones, Sociedad, Estado y Fuerzas Armadas, se encuentran ante una situación, única en su historia, para redefinir el papel que deben jugar estas últimas; y también para redefinir nuevas relaciones entre componentes e instituciones del Estado.

Titulares de primera plana

Noticias principales

Salán benefició a ONG vinculada a ex fiscal De León. La Secretaría Ejecutiva de la Presidencia SCEP, benefició a la Asociación para el Desarrollo Integral ASODEGUA, vinculada con el ex fiscal Carlos de León Argueta, con Q9.5 millones entre el 2002-03, en proyectos de pavimentación, construcción de drenajes sanitarios, canchas deportivas y parques infantiles. Con esta cifra suman Q152.7 millones los que esta entidad obtuvo de contratos con el Estado. En 2002 consiguió Q93 millones en convenios con FONAPAZ, INFOM, CDAG y MICIVI. ASODEGUA, subcontrató a empresas vinculadas con el ex fiscal, en el caso de la SCEP, a Multicontrataciones, SA (EP: 02 y 03)

POLÍTICA

“Ya hay suficientes elementos para aprehender a Del Pinal”. La ex fiscal contra la corrupción Karen Fischer asegura que el ex fiscal Carlos de León obstruía los procesos de alto impacto. Entre ellos el de GUATEL donde Estuardo del Pinal, recomendado por Julio Girón y pariente de Alfonso Cabrera, está involucrado. El problema para la investigación era que el Contralor, encargado de hacer auditoría, también había sido parte de la Junta Directiva de GUATEL, así que no podía investigarse a sí mismo. Según la ex fiscal hay suficientes elementos para encarcelar a Del Pinal. Ahora el presidente Berger y, Carlos Vielman comisionado para la transparencia están interesados en seguir los casos de alto impacto. “Le sugerí”, dice Fischer, los casos: CHN, conexión panamá, IGSS, gobernación y Guatel. Aunque advirtió que el nuevo fiscal Juan Luis Florido tiene que tener cuidado, porque ahora está muy cómodo pues los casos son contra el FRG, pero cuando salgan los de la GANA deberá demostrar verdadera independencia. (Hilda Mérida. EP: 06)

Sólo UNE y PAN perciben amenaza a gobernabilidad. Sólo la UNE y el PAN tienen la percepción de que el Estado de Derecho y la gobernabilidad en el país están amenazados, el resto de bancadas no comparten esa visión. El viernes pasado, se publicó en el diario oficial el acuerdo 20-04, mediante el cual se establece un procedimiento para pedir a la OEA que nombre un relator especial en materia política y de procesos democráticos. La bancada de GANA aprobó el proyecto, porque consideran que no tienen nada que esconder en una verificación política del país. Nineth Montenegro de la ANN, opinó que su bancada respaldó la petición porque es importante que organismos internacionales verifiquen qué es lo que realmente está ocurriendo. (M. Pacheco. SV: 4)

Guatemala todavía es muy violenta. Susana Villarán relatora de la CIDH quien presentó al presidente Berger el informe: “Justicia e inclusión social: Los desafíos de la democracia en Guatemala 2003”, explicó que la impunidad sigue siendo el tema de mayor preocupación de la Comisión. No solo por los crímenes del pasado, también por los del presente, además de la violencia intrafamiliar, el hostigamiento a defensores de los derechos humanos, los desalojos de fincas y la falta de aprobación de la CICIACS por parte del Congreso. En el tema de seguridad ciudadana Villarán explicó que Guatemala tiene uno de los índices más altos de criminalidad en el mundo (según la tasa de homicidios). (Sonia Pérez, PL: 6)

JUSTICIA

Caso Alvarado: tres años de burlar la justicia. La Junta Interventora del Banco Promotor prepara por lo menos otras 50 denuncias contra Carlos Alfredo y Edwin Rafael Alvarado Rosales, hijos de Francisco Alvarado MacDonald. Los tres están sindicados por la quiebra fraudulenta del citado banco, del Metropolitano y su financiera Fimesa. Las acciones emprendidas por los abogados de Alvarado, han entorpecido sistemáticamente las acusaciones del MP, como una estrategia para retrasar el proceso. Según el Interventor, René de León Escribano, los numerosos recursos presentados, deberían ser tomados en cuenta por el Organismo Judicial y por el Congreso para proponer iniciativas encaminadas a cambiar las leyes y no permitir que los procesos se vuelvan eternos. Otro problema que indica De León, es que durante la administración de Adolfo González Rodas en el MP, tres denuncias no fueron investigadas, igual ocurrió en el período siguiente con Carlos De León Argueta. (R. Zelada. SV: 2)

ECONOMÍA

Plan Puebla Panamá avanza en dos áreas. Eduardo Rodas, comisionado presidencial de Guatemala para el PPP, informó que estas áreas son la interconexión eléctrica y la rehabilitación y ampliación de tramos viales. Explicó que el tema de carreteras tiene asegurado el financiamiento por US$2336 millones, necesarios para fortalecer la infraestructura vial en los 8 países involucrados. De ese monto US$61 millones deberán ser invertidos en Guatemala. En la interconexión eléctrica, se inició la construcción de la línea de 1829.7 kilómetros del Sistema de Interconexión Eléctrica para América Central (SIEPAC) y las interconexiones con México y Belice. Estos requieren una inversión de más de US$400 millones y actualmente se ejecutan US$48 millones en el SIEPAC. Guatemala deberá contribuir en el PPP, en total con US$1mil 400 millones. Proyectos que involucran a México y Belice están detenidos al no conseguir la aprobación de los Congresos de sus países. (Mariana Maza C. PL: 19)

Deuda y decreto hacen peligrar obras en red vial. Los trabajos de bacheo, pavimentación y mantenimiento de la red vial del país corren el riesgo de colapsar, luego que el Congreso anterior reformara el decreto que permitía la reprogramación de obras para beneficio de algunos diputados del FRG. A lo anterior se suma la deuda de Q120 millones que el gobierno del FRG dejo a 450 contratistas. Marco Tulio Reina, gerente de la Asociación Guatemalteca de Contratistas de la Construcción explicó que han trabajado con financiamiento de los bancos pero que ya no lo tendrán, con ello unos 45 mil trabajadores corren el riesgo de perder sus plazas. (Claudia Vásquez, PL: 3)

REPORTAJE FIN DE SEMANA

Congreso todavía no produce leyes. Según la Junta Directiva del Congreso, la actual legislatura aún no ha producido leyes, debido a la poca experiencia de los diputados, quienes asumieron hace dos meses y medio, y aún no se han acoplado a sus actividades parlamentarias. Se han aprobado 12 puntos resolutivos sin poder coercitivo de aplicación, y se han aprobado 18 acuerdos legislativos. La Directiva, ya empezó a pedir informes a las comisiones de trabajo, por lo que en los próximos días se conocerán temas como las reformas a la ley interna del IGSS y la CICIACS, entre otros. Hay temas de beneficio social que estarían aprobando en los próximos días, como la Ley de Aranceles y la eliminación del IVA en productos de la canasta básica. (L. Pérez. Domingo 28. SV: 4)

Gaceta

El Diario de Centroamérica publica hoy el Decreto legislativo Número 06-2004, ley que conmemora el 25 de febrero de cada año, como el día nacional de la dignidad de las víctimas del conflicto armado interno.

El Ministerio de la Defensa por medio del acuerdo 120-2004 crea el Departamento Marítimo de la Defensa Nacional.

El Acuerdo Gubernativo 105-2004 del Ministerio de Finanzas, adscribe a la Secretaría de Bienestar Social de la Presidencia una propiedad en la ciudad de Quetzaltenango, con el objetivo que el inmueble sea utilizado hogar temporal para menores de Quetzaltenango.

Agenda

Instancia Nacional de Salud, CONGCOOP y PRODESSA, le invitan la foro: “Los impactos de las políticas de las instituciones financieras internacionales en Guatemala”. Martes 30 a las 17 hrs, Hotel Conquistador Ramada, Salón Pedro de Alvarado (vía 5 4-68, zona 4)

Libros antiguos, manuscritos, caricaturas, carteles y mapas de 1,600 a 1,985, de la colección de CIRMA, vestíbulo de BANCAFE (AV. Reforma 9-30, Z. 9) hoy de 9 a 17 horas. Entrada libre.

Cifras económicas

Editoriales

Prensa Libre

Líderes y usos de manifestaciones. Varias organizaciones indígenas anunciaron que mañana realizarán una manifestación que califican de multitudinaria. Con el objeto de presionar al el gobierno para que se hagan realidad las promesas de campaña. El objetivo de la protesta es eliminar la discriminación, la exclusión y la pobreza, así como buscar desarrollo en el área rural, igualdad en justicia, mejor educación y servicios de salud, para construir un Estado diferente, que busque soluciones a los conflictos de tierras y desalojos de fincas. Nadie puede poner en duda la necesidad de que en Guatemala se haga realidad lo que los indígenas exigen, pero tampoco se puede dejar de entender que necesita un cambio total en la estructura del país, en prácticamente todos los ordenes. (PL: 14)

Siglo Veintiuno

Sistemas o personas, dilema del Gobierno. En la reforma del Estado no basta con remover a funcionarios, se deben reformar los sistemas; la forma de hacer gobierno. Algunos elementos que pueden contribuir a la transparencia y rendición de cuentas en la administración pública: primero, la delegación de toma de decisiones; la orientación hacia el desempeño; la orientación hacia el cliente; y, una mejor orientación de mercado. No se debe olvidar la rendición de cuentas a la población de una forma transparente. Al eliminar la discrecionalidad de las autoridades y al realizar una selección y contratación de servidores públicos por medio del proceso de oposición, se reducirán las fuentes del nepotismo, corrupción y malos manejos de los fondos públicos. La Contraloría también debe modernizarse y contribuir a verificar los aspectos que ayuden a mejorar la calidad del gasto y no solamente formalidades contables. La discusión del Pacto Fiscal, debe tomar en cuenta la urgencia de cambiar los sistemas administrativos. (SV: 12)

El Periódico

La reducción del Ejército. Se habla oficialmente de reducir el Ejército. Como resultado de la aplicación de los Acuerdos de Paz. Un Ejército más pequeño es necesario para el país, que no puede soportar, en tiempos de paz y sin amenazas probables un aparato tan oneroso. La propia institución armada lo necesita, entre otras razones, por la alta proporción de oficialidad intermedia, con relación al número de comandos y tropas, y generales. La figura del Ejército es la de una pirámide invertida, pero con una enorme panza en medio, que es esa oficialidad. La cantidad de 14 mil efectivos parece la mínima para un Ejército con un territorio como el nuestro, con 4 fronteras terrestres. Con el tiempo, un Ejército pequeño consumirá un menor presupuesto ordinario. Pero seria engañarnos decir que el ahorro será inmediato. Por el contrario, la salida, especialmente de oficiales, demandara erogaciones millonarias, que el Estado no tiene, salvo que el Congreso autorice contratar más deuda o que reciba donaciones. Finalmente, ¿con qué criterios se decidirá la reducción?. Ahora la selección debe hacerse con métodos objetivos, sin favoritismos ni compadrazgos. (EP: 16)

Opinión

Juan Luis Font. Triunfa San Jorge sobre la corrupción. Una vez el gobierno nos dé un informe completo de la situación en que encontró al Estado, (lleva tres meses y no hay modo) una vez concluya el inventario de corrupción, una vez se procure el encarcelamiento de corruptos ¿qué nos quedará? Pues nuestros males de siempre, los de fondo, los que no encuentran alivio y para los cuales parece no haber una propuesta integral de este gobierno, ni del anterior, ni del previo. La presión de campesinos, desempleados, subempleados y los grandes bolsones de población en áreas urbanas, las insuficiencias del Estado para atender, ya no digamos salud o educación sino justicia. En los actuales juzgados la administración de justicia es la excepción no la regla, tiene justicia quien tiene dinero, el más pobre no puede aspirar a ella. A todos nos gustaría creer que se puede triunfar contra la corrupción, porque el desplazamiento del FRG y de Dubón Palma y de Abadío, se ven como triunfo, prevalece el espejismo de “ya lo logramos”, cuando en realidad la lucha sólo puede ser exitosa si se convierte en cultura. El dinero que se ahorre de la corrupción no será suficiente para financiar las obligaciones del Estado. Aquí no hay otra que la reforma tributaria. El gobierno aparenta estar consciente de las limitaciones de extra financiamiento que supone un triunfo contra la corrupción. Por de pronto, prefiere no contrariar a sus aliados en el Congreso –sabe que más adelante necesitará de ellos- pero parece más dispuesto a trocar impunidad por votos, que conducir un esfuerzo de unidad nacional de cara a los problemas de fondo. Se gana estabilidad pero se sacrifica a la justicia (EP: 17)

Claudia Virginia Samayoa. Hace diez años... El 29 de enero de 1994, se firmó el Acuerdo Global sobre Derechos Humanos. El único acuerdo que entró en vigor el día de su firma, y es la piedra angular de los Acuerdos de Paz. En éste es importante recalcar que se ha logrado un cumplimiento satisfactorio de las garantías para las libertades de asociación y movimiento, la conscripción militar y lo referente a MINUGUA. Fue evidente la voluntad manifiesta respecto a los derechos humanos que se reflejó en una disminución significativa de violaciones de 1995 a 1999, retrocediendo a partir del 2000. Las materias pendientes son el resarcimiento a las víctimas, el fortalecimiento de las instancias de protección de derechos humanos, el compromiso contra la impunidad y que no existan cuerpos de seguridad ilegales y aparatos clandestinos. La impunidad produce la violación más grave a los derechos humanos ya que afecta a toda la ciudadanía; y en la medida que no se desmantelen los cuerpos ilegales y aparatos clandestinos y no se fortalecen las instancias de protección de los derechos humanos, estaremos condenados a vivir eternamente el ciclo de la impunidad. (SV: 14)

Dina Fernández. Masajista de la nueva era. Todos sabíamos que en el anterior gobierno había funcionarios que gustaban de zambullirse en las arcas públicas con pasión de sibaritas. Estos señores literalmente agarraron al Estado de burdel y le otorgaron Q100.2 millones en contratos a una ONG dedicada a los masajes y la astrología. Bautizada con un nombre inspirador (Bienestar Comunitario de Guatemala) e inscrita bajo el mismo régimen legal de “Asociaciones, fundaciones, instituciones religiosas y otras no lucrativas”, dedicadas a derramar amor y compasión por el mundo, es de suponer que esta ONG nació con mística y sentido del deber. Ojalá los anteriores encargados de la Secretará Ejecutiva de la Presidencia, Francisco Herrarte y Vinicio Salán, ya tengan orden de arraigo, porque deben explicar qué vínculos tienen con dicha ONG y qué calistenia fraudulenta los empujo a contratarla. Y como no existe justificación posible para que una sala de masajes construya carreteras, a todas luces una imbecilidad rotunda, esperamos verlos pronto luciendo la moda naranja. (PL: 15)

América Central

La Opinión. Tegucigalpa. EFE. Primera dama de Honduras va a Cuba. Aguas Ocaña de Maduro, viajó ayer a Cuba para conocer el manejo de programas de asistencia social. Un portavoz presidencial dijo que la primera dama solicitará al gobierno cubano apoyo para que psicólogos y psiquiatras puedan capacitar a personal médico hondureño en la atención de niños víctimas de abuso sexual. Viajó en un vuelo privado en compañía de varios de sus colaboradores, agregó. Informó que buscará apoyo del gobierno cubano para la creación de dos centros de rehabilitación para menores abusados sexualmente. La visita de la esposa del presidente Maduro a Cuba generó críticas entre la comunidad de exiliados cubanos en Miami, que le enviaron una carta para protestar por su visita a la isla.

La Nación. Tuxtla Gutiérrez. EFE. Gobierno Chiapas investigará denuncias de cónsules Centroamérica. Se comprometió a "investigar las denuncias" que presenten los cónsules relacionadas con abusos padecidos por inmigrantes. El cónsul de El Salvador, acompañado de los cónsules de Honduras y Guatemala, dijo que en Chiapas persisten los abusos de autoridad de agentes de distintas dependencias, de los que son víctimas miles de hondureños, salvadoreños y guatemaltecos principalmente. "Esto no es nuevo, no es de ahora, se ha dado desde hace mucho tiempo". Los tres se reunieron con personal de la Secretaría de Seguridad Pública para protestar por el recurrente abuso que existe en municipio de Tapachula y al término de la misma explicaron los acuerdos alcanzados.

La Opinión. San Salvador. Juan José Dalton. Izquierda salvadoreña a examen. La derrota electoral del FMLN aún resuena entre sus filas, cuyos miembros se ven obligados a una especie de auto análisis político sobre su futuro como oposición. Arena ganó las elecciones en las 14 capitales provinciales (en 10 de ellas gobierna el FMLN), así como en 245 de los 262 municipios de El Salvador. El fracaso es estratégico, según analistas y políticos locales, pero internamente los perdedores no lo consideran así. El FMLN, sus 100 mil afiliados y su candidato, Schafik Handal, estaban seguros de que el triunfo les pertenecía. “Hoy sí ganamos”, había dicho Handal antes de los comicios. Pero a la izquierda salvadoreña le toca “morder el polvo de la derrota” y le otorgó a Arena su cuarto periodo consecutivo para que la derecha continúe ejerciendo un modelo de corte neoliberal, mientras que la ex guerrilla se ha enfrascado en una lucha interna de acusaciones y defensas internas. Nadie quiere pagar la factura.

Resto del mundo

El Mundo. Paris. EFE. La izquierda arrasa en la segunda vuelta de las regionales francesas. El ministro del Interior, Nicolas Sarkozy, ha confirmado en una aparición televisada que la izquierda presidirá 21 de las 22 regiones metropolitanas en que se divide Francia, una victoria incontestable y un avance de los progresistas en la política regional. La izquierda francesa, después de conseguir 8 regiones en las elecciones de 1998 y sólo 2 en las de 1992, confirma una victoria que ya se preveía en la primera vuelta de las regionales. "Ahora pertenece a la mayoría de Gobierno sacar conclusiones de esta resultado", apostilló Sarkozy. La participación, según datos oficiales, es del "un poco más del 65%"

La Jornada. Washington y NY. J Cason y D Brooks. Descubre el Pentágono una nueva amenaza en AL: el populismo radical. Además de las amenazas tradicionales, como el narcoterrorismo, la corrupción y el crimen organizado, el Pentágono ha detectado una amenaza igualmente preocupante. "Estas amenazas tradicionales se complementan ahora por una amenaza emergente mejor caracterizada como populismo radical, en el cual se socava el proceso democrático al reducir los derechos individuales", declaró el jefe del Comando Sur de EU. En su evaluación de la seguridad hemisférica ante el Comité de las Fuerzas Armadas de la Cámara de Representantes, advirtió: "algunos líderes explotan frustraciones profundas por el fracaso de las reformas democráticas en entregar los bienes y servicios esperados. Al explotar estas frustraciones, las cuales corren conjuntamente con frustraciones causadas por la desigualdad social y económica, los líderes están logrando a la vez reforzar sus posiciones radicales al alimentar el sentimiento anti estadounidense. Adicionalmente, otros actores buscan minar los intereses estadounidenses en la región al apoyar estos movimientos".

BBC Mundo. América Latina crecerá 4%. El presidente del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Enrique Iglesias, pronosticó un crecimiento económico de 4% para este año en América Latina y el Caribe, y una cifra similar para el 2005. Un pronóstico parecido (3.8%) lo hizo el Instituto para las Finanzas Internacionales (IIF) que incluye a varios bancos internacionales. Los pronósticos se dieron a conocer en el contexto de las reuniones previas a la asamblea de gobernadores del BID. Según Iglesias, la actual fase de crecimiento económico está basada en el descenso de los tipos de interés y en la devaluación del dólar, lo que aumenta la competitividad de las economías latinoamericanas

La Jornada. Caracas. AFP, REUTERS y DPA. Se retira Venezuela de la Escuela de las Américas, anuncia Hugo Chávez. El presidente venezolano anunció el retiro formal de su país de la Escuela de las Américas, el centro de formación militar más importante de EU para América Latina, de la que egresaron ex dictadores y violadores de los derechos humanos, al tiempo que llamó "hipócritas" a los miembros de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), quienes en un informe consignaron que en esa nación hay "preocupantes signos de fragilidad institucional". "Ciertamente nosotros lo hemos decidido, aún cuando en los últimos años los intercambios se habían limitado a lo mínimo" con la Escuela de las Américas. Para el mandatario, el retiro de la escuela militar muestra "un deseo de que vivamos juntos en paz, y para que haya paz tiene que haber justicia".

La Opinión. Washington. EFE. Desafiante Clarke. El ex asesor gubernamental en la lucha contra el terrorismo, Richard Clarke, instó en que se haga público su testimonio de hace dos años ante el Congreso sobre los atentados del 11/9/2001. Varios congresistas republicanos habían pedido que se desclasificara ese testimonio al alegar que se contradice con las críticas formuladas por Clarke contra el gobierno ante la Comisión independiente que investiga los atentados. En declaraciones a la cadena de televisión NBC, Clarke manifestó que “me parece bien que se desclasifique pero no un poco de aquí y un poco de allá. Que se desclasifiquen las seis horas completas de mi declaración”. El ex funcionario ha desatado una tormenta política en Washington al acusar al gobierno de no haber sabido valorar adecuadamente la amenaza que representaba Al Qaeda antes del 11 de septiembre de 2001.

Página/12. Buenos Aires, Victoria Ginzberg. “Todo El Olimpo era un nido de ratas”. Reportaje a Eduardo Duhalde, Secretario Nacional De Derechos Humanos. La Escuela de Mecánica de la Armada (ESMA) no será el único lugar donde funcionó un centro clandestino de detención que será recuperado como un espacio para recordar y explicar los crímenes de la dictadura. El Olimpo, donde hasta ahora se encuentra la planta verificadora y la sección Mantenimiento de Automotores de la Policía Federal, correrá la misma suerte. “La decisión estaba tomada antes del 24 de marzo”, aclara Duhalde, en una charla en la que hace un balance sobre los actos en los que se repudió el último golpe de Estado y habla sobre el futuro del Museo y el Archivo de la Memoria. “Los actos fueron el momento en que el Estado destruyó para siempre la justificación de la impunidad”.

La Jornada. México. Blanche Petrich y Renato Dávalos. Renuncia Cuauhtémoc Cárdenas a todos sus cargos en el PRD. Renunció frente a los 1500 delegados del 8º congreso nacional del partido. Dijo que su decisión respondía a la “respuesta irreflexiva o despreciativa” que tuvo el presidente, Leonel Godoy, a su propuesta de reestructurar la totalidad del comité ejecutivo nacional, sobre la cual el líder nacional había dicho -a La Jornada- que una medida de esa naturaleza lo convertiría en un “dictadorzuelo”. En momentos en los que en el PRD se cruza la tensión de la rivalidad de sus dos principales figuras por la candidatura a la Presidencia en 2006 con la debacle de los video-escándalos, una cita periodística de cinco palabras se convertía en la razón para que sus dirigentes volvieran a declarar una nueva guerra interna. Leonel Godoy acusó a La Jornada de “sacar de contexto” su expresión y haberla manejado de “manera facilona”. Reteniendo el llanto por la inesperada ruptura de Cárdenas y sin haberlo consultado con nadie, también puso su renuncia a disposición del Congreso.

BBC Mundo y La Jornada. México: retiran cargos a británicos. El jefe del estado mayor del ejército británico afirmó que la polémica desatada por la excursión de 13 militares de su país en Cuetzalan, Puebla, se ha derivado de un "grave malentendido". Dijo que el propósito de sus compañeros era "explorar esas cavernas más de lo que ya se había hecho", pero reconoció que "era una expedición de entrenamiento...". Las autoridades suspendieron los procesos en su contra. El Procurador General decidió no proceder, después de reunirse con el ministro de la Defensa británico. Tenían previsto salir del país 48 horas después de su detención, sin embargo todavía se investiga si violaron las leyes de inmigración, ya que entraron con visas de turistas. El Ministerio británico dijo que los espeleólogos, cuatro de ellos militares, no buscaban material radioactivo, como algunos han especulado.

Anexo

“Estuvieron a la altura de los nazis más crueles” (1)

El General Martin Balza habla de los comandantes de la dictadura

Sobreseído en la causa por el contrabando de armas y listo a tomar la embajada en Colombia, acaba de publicar una memoria de Malvinas donde critica duramente “la imprevisión y la irresponsabilidad” de la guerra. Se asombra de que todavía no se sancione a los generales de la dictadura que siguen defendiendo la tortura por televisión. Y cuenta la “hipocresía” de los ministros de Defensa que le insinuaban que “me deje de hablar de derechos humanos”.

Andrew Graham-Yooll

–Su libro, Malvinas, Gesta e Incompetencia es interesante y lo felicito. Pero usted tiene mucho más para decir y lo puede decir mejor.

–El libro lo escribí solo, de puño y letra. Un amigo en Mar del Plata me lo pasó a la computadora, donde lo corregí. La correctora de la editorial dijo que pocas veces había recibido un original donde no necesitaba hacer correcciones.

–Como autobiografía pudo haber tenido más alcance y estilo literario. Celebro que un oficial superior y veterano de guerra tenga el coraje para decir que Malvinas fue un fiasco político y una epopeya humana. Es bueno también que tocara muchos puntos oscuros, por ejemplo el de los veteranos: un total que la corrupción política durante el gobierno de Carlos Menem incrementó de 14.189 en 1982, a 22.200 en 1999. Me parece una falta de respeto, basurea a los veteranos.

–Quería un libro no muy largo y accesible al no profesional... Lo mismo sucedió con mi libro anterior, Dejo Constancia, Memorias (Planeta). En aquél, con una limitación de 350 páginas, había muchos temas para tocar, y si no los tocaba rápido perdían vigencia, por ejemplo, el caso del asesinato del soldado Omar Carrasco en 1994. Se dijo que ese caso terminó con el servicio militar obligatorio. El asesinato fue un elemento catalizador. Pero en 1982, cuando volvimos de Malvinas los oficiales dijimos que había que cambiar el sistema. Al presidente Menem se lo pedí el 29 de mayo de 1993, Día del Ejército, “queremos pasar a un servicio militar voluntario”. Eso fue un año antes del caso Carrasco. Eran muchas las cosas que tenía que decir en aquel libro. Quería que las generaciones jóvenes de oficiales, que no vivieron el proceso histórico desde los años1950 y 1960, tuvieran bosquejado por qué se llegó a la última dictadura. Yo quería dejar constancia de lo que aprecié del terrorismo de Estado, hablar poco de Malvinas (para dejarlo para este nuevo libro), y relatar lo vivido, como ser mi exclusión de un club militar, como es el Círculo.

–¿Por qué no pudo incorporar el análisis de los hechos como lo hizo en el caso Irak el general Wesley K. Clark (comandante de la OTAN hasta el 3 de marzo de 2000, cuando fue reemplazado por Joseph Ralston)?

–Primero, Clark es nadador, como yo. Estuve con él varias veces, la última vez en 1999 en Mons, a 60 km de Bruselas. Fui a cenar a la casa del general Clark, y en la cena estaba el negociador de la ONU, Javier Solanas, que decía “qué es eso de la Magdalena, que Clark dice que ahí vio liderazgo y adiestramiento” que es superior que en EE.UU. El general Clark había presenciado un ejercicio en Magdalena, y Solanas me dijo que “no sé qué le mostraron pero quedó muy impresionado”. Dos meses después fue el bombardeo de Kosovo. Con esto del encuentro le digo que hay generales que pueden hacer un análisis de situación bien escrito, y otros que organizamos un buen ejercicio.

–Recientemente fue sugerida una vuelta a la conscripción como forma de superar los efectos de la crisis en sectores marginados.

–El servicio militar obligatorio cumplió un ciclo importante a principios del siglo veinte. Contribuyó a la alfabetización, a la integración de los hijos de los inmigrantes bajo una única bandera, un único himno. Creó hábitos de orden y de higiene. Pero ya en la segunda mitad del siglo y en los últimos 25 años, con la participación del Ejército en política, la guerra de Malvinas, hubo cambios que decidieron que el servicio militar estaba agotado. Yo así lo aprecié. El Ejército moderno necesita profesionales. La gran visión del general Riccieri estaba superada. El servicio militar está definitivamente fenecido. No hay posibilidad de vuelta y creo que debemos seguir con el voluntariado que ha sido un éxito y superó nuestras expectativas. He escuchado un proyecto en el que las FFAA deberían contribuir a la educación, a superar el delito en la juventud... No estoy de acuerdo. La responsabilidad ahora la tiene el Ministerio de Educación. La tuvo el Ejército, pero ahora su misión es otra. Si no se está proponiendo transformar los cuarteles en reformatorios.

–Pero hoy vamos a tener que enseñar a vestirse y a comer a mucha gente, ni hablar de enseñarles a leer y escribir.

–Las circunstancias eran diferentes. La ley Riccieri impuso el servicio para todos, por sorteo, el hijo del empresario y del obrero. Lo que usted dice sería para un sector marginal, por lo tanto sería imponer la discriminación... Sería un sectarismo. La ley Riccieri terminó con el sistema de levas y enganches. El voluntariado terminó con el servicio militar. La alternativa sería un servicio social, como tienen algunos países europeos.

–¿Cuándo se va como embajador a Colombia?

–Espero que regrese nuestro embajador de Bogotá, luego hay que evitar las fiestas para no estar mucho tiempo sin presentar credenciales. Espero que pronto.

–Hasta enero no se va. ¿Por qué le dieron la embajada argentina en Colombia?

–He tratado de responder a todas sus preguntas, pero para ésta no tengo respuesta. Ya expliqué, en la TV también, que hace un tiempo yo volvía de una práctica de natación y encuentro una comunicación telefónica del canciller que me dijo que en nombre del Sr. Presidente me ofrecía la embajada en Colombia. Fue una sorpresa muy grande. Le pedí un tiempo para pensarlo. Lo conversé con mi esposa, estamos casados desde hace 33 años, y mis cuatro hijos. Fue un jueves. El martes le respondí al canciller que aceptaba. Me felicitó. Al Presidente lo traté cuando era yo jefe de Estado Mayor y él gobernador de Santa Cruz. La última vez que conversé con él fue por un tema de Malvinas el 1º de abril de 1999. Hicimos el Día del Veterano de Ejército en Río Gallegos, ya que el acto central del 2 de abril se hace aquí en Buenos Aires. Los actos centrales son artificiales, diluidos, hay mucha gente, los discursos no son sentidos, pronunciados por alguien que no estuvo en Malvinas. Yo sólo quería valorar al combatiente, respetando al adversario de aquel entonces. Al Presidente no lo vi más, hasta el 29 de mayo, el Día del Ejército. Cuando el Presidente bajó de la tribuna me vio, se acercó, le dio la mano al general Ricardo Brinzoni, en esos momentos muy críticos, y me dio un abrazo. No hablamos. El día que llamé al canciller me llamó la secretaria para decirme que debía ver al Presidente a las 19 horas. Tuvimos una conversación con el canciller y el Presidente, y el canciller bajó e hizo el anuncio a los periodistas. Las causas son del Presidente y del canciller. Yo estudié abogacía, mi padre quería que yo fuera abogado. Aprendí derecho internacional público y me quedó grabada la no injerencia en otros países. En eso he insistido. Lamentablemente, nosotros tuvimos experiencia de injerencia en Centroamérica en 1980-81. Cada vez que voy a Honduras (por un contrato de Naciones Unidas como consultor), me dan la lista de los que estuvieron ahí. A pesar de eso creo que la Argentina tiene vocación por la paz, puesta de manifiesto en distintas partes del mundo (Chipre, Kuwait, la ex Yugoslavia). Creo que esa experiencia de no injerencia requiere ahora colaborar con Colombia para que logre la paz. Yo estuve en una guerra, no es solución para los pueblos. Lo que pueda hacer lo haré. El nombramiento es un halago muy grande, porque ante la Justicia, en forma injusta, pasé momentos muy ingratos. La Cámara no puso en duda mi buen nombre y honor. Es algo para dejarles a mis hijos. En el Ejército no hay procesados en la causa de las armas, es otra gran satisfacción.

–¿Qué le pareció la disculpa pública del jefe de la Policía Federal Eduardo Prados, a mediados de noviembre?

–Tengo sólo lo que he leído en los diarios. Creo que es un pequeño gran paso para ir superando el pasado. Lo mismo que el Ejército en 1995 dio un pequeño pero gran paso. Lo digo así, porque ojalá hubiéramos podido decir otra cosa. Pero fue un gran paso, porque se evidenció la intención de iniciar un diálogo doloroso. En el caso del Ejército, lo que yo expresé en el ‘95 ya lo había expresado anteriormente. Quizá no fue en forma tan concreta, pero lo había dicho en el ‘92, en el ‘93... hay un hecho anecdótico, quizá, pero un año antes de ese mensaje más conocido, Francia me entregó la Legión de Honor, y el embajador hizo mención de palabras que yo había dicho en ocasión del egreso de los subtenientes, donde dije que el fin no justifica los medios, hablé de órdenes inmorales... Por supuesto lo dije en un contexto más amplio y no tan preciso como aquel programa de televisión. Repito, fue un pequeño gran paso. El jefe de policía también ha llevado adelante un acto valiente. Reconozco que no es suficiente, pero soy creyente, soy católico, y al expresar mi culto no soy como hubiera querido ser, pero había que dar el primer paso. El pasado no lo podemos olvidar, pero vamos a tener que superarlo.

–Lo que pasa es que su disculpa no tiene información, ni archivos. El pasado lo vamos a seguir viviendo penosamente mientras no exista explicación. Aquí hay un tormento que va a prevalecer por medio siglo, por lo menos, si no hay explicación. Lo que nos seguirá, en otra generación, es un análisis académico, cuando ya no existan sobrevivientes. ¿Cómo hace una sociedad para vivir con una pesadilla así?

–Yo creo que sobre un pasado tan tenebroso que vivimos, cualquier pequeño testimonio es importante. Vuelvo al libro, aun con sus imperfecciones, es un testimonio del conflicto. En el caso específico, en 1995 yo era jefe del Ejército. En los años del autodenominado Proceso, de esa cruel dictadura militar, yo era mayor, tenía un grado intermedio y, nada de lo que voy a decir es una disculpa, simplemente es una introducción de lo que voy a decir al final. Los años más serios, más horribles, no estuve en la Argentina, estuve en Perú hasta 1977. Regresé en 1978, un año atípico por el Mundial de Fútbol y luego el conflicto con Chile. Ya los decibeles habían bajado sensiblemente y hubo la visita de una comisión de la Subcomisión de Derechos Humanos de la OEA, en 1979. Ya después se fue diluyendo el tema mientras seguía el gobierno militar. En aquel entonces, y todos creo que sabemos, particularmente en el Ejército, se trabajaba con grupos reducidos, clandestinos y especiales. El resto del Ejército que estaba en actividad operativa procedía correctamente y sin vulnerar ni las leyes ni los reglamentos. Diría yo que la gran masa del Ejército, un grupo importante, estábamos en cuestiones académicas, ya en 1978. Nosotros fuimos conociendo las cosas de a poco, no había comentario en los casinos, porque nadie comenta una actitud delictiva públicamente. Eran grupos reducidos. (Página/12)