Tema del día

Iniciativa de la Presidencia del Congreso sobre Política Agraria

Reflexiones

Aquiles Linares

...un Partido de izquierda que carece de iniciativa política, se desliza hacia su extinción

El 30 de marzo, la Presidencia del Congreso de la República de Guatemala, propuso a los Poderes del Estado y a la sociedad civil, promover el desarrollo del campo guatemalteco, para que los campesinos y trabajadores rurales – hombres y mujeres, indígenas y no indígenas- tengan acceso a tierras productivas, créditos blandos, asistencia técnica y facilidades de comercialización, además de agua, salud, educación, vivienda e infraestructura básica. Ofreció “facilitar el más amplio consenso ciudadano, para formular y legalizar, mediante decreto legislativo, una política de Estado en materia de desarrollo rural, con equidad de género, respetuosa de la diversidad cultural y del medio ambiente”. Finalmente, la Presidencia del Congreso, en ese documento, afirma que “para impulsar esa política de desarrollo rural” promoverá cuatro ejes de trabajo, y los cita.

La iniciativa de la Presidencia del Congreso, insta a las siguientes reflexiones.

Primera. El próximo 6 de mayo, se cumplirán ocho años de la suscripción, por representantes del Gobierno de la República de Guatemala y la URNG, del denominado Acuerdo sobre aspectos socioeconómicos y situación agraria, el cual, desde el punto de vista de su implicación estructural para el país, probablemente sea – dentro de todos los Acuerdos de Paz- el de mayor trascendencia histórica. Sobre esta base, y a la luz de la iniciativa del Presidente del Congreso, los dirigentes y analistas políticos, deberían volver a leer el Acuerdo sobre aspectos socioeconómicos y situación agraria; y, podrían plantearse, la necesidad de buscar coincidencias y discrepancias entre ambos documentos. Esta tarea debería ocupar uno de los espacios más importantes de los dirigentes de los Partidos Políticos, y, por obvia consecuencia, obligarlos a tomar iniciativas ante la propuesta explicitada por el Presidente del Congreso. Ignorarla, permite dibujar la siguiente hipótesis: es altamente probable que a los dirigentes de los partidos políticos, únicamente les interese la problemática agraria del país, cuando están en campaña electoral”.

Segunda. La Presidencia del Congreso de la República, la ejerce uno de los más importantes dirigentes de la Unión Nacional de la Esperanza. Por consiguiente: ¿por qué no provino la iniciativa de ese partido político?, ¿puede interpretarse, ese hecho, a que en torno al problema agrario, probablemente no haya consenso en el seno de la UNE? Independientemente de que es alta la valoración que merece la propuesta del Dr. Rolando Morales, debe subrayarse que si su paternidad hubiese provenido de la UNE, su peso político posiblemente hubiese sido mayor. No debe olvidarse que, si bien es cierto que los dirigentes juegan un papel trascendente en el quehacer político, éste nunca puede ser superior al que juega o debe jugar el Partido.

Tercera. El Presidente del Congreso, al plantear una iniciativa política, utiliza un procedimiento poco usual en nuestro medio. Por lo general, el Presidente del Congreso, en su quehacer, ha centrado su actividad en los aspectos políticos que subyacen en las propuestas normativas, independientemente de las tareas administrativas y financieras del Organismo. ¿Debe interpretarse que la iniciativa política del Dr. Morales, imprime un nuevo estilo de conducción del Legislativo?

Cuarta. El Ejecutivo, así como importantes organizaciones campesinas, otras de la sociedad civil y algunos intelectuales, también han explicitado iniciativas en torno la cuestión agraria, hecho que reitera la afirmación de que éste es considerado uno de los temas que requiere ser tratado con mayor seriedad y urgencia. Partiendo de la veracidad de la anterior afirmación, es válido preguntarse: ¿por qué la iniciativa comentada no ha merecido casi ningún comentario?, ¿por qué la Presidencia del Congreso, no ha promovido ninguna acción en torno a los cuatro ejes de trabajo, explicitados en el documento?

Quinta. Afirmar que por esencia, los Partidos Políticos de izquierda responden a los intereses de los trabajadores de la ciudad y del campo, no es novedad. Entonces: ¿por qué ninguno de los partidos políticos de izquierda, se ha pronunciado sobre la propuesta de la Presidencia del Congreso? No importa cuál sea la opinión que les merezca ¡Ese no es el aspecto central. Ante la presencia del fenómeno, lo trascendente es que - como viene sucediendo desde la firma de la paz- no tienen iniciativa política. Y, un Partido de izquierda que carece de iniciativa política, se desliza hacia su extinción!

Titulares de primera plana

Noticias principlaes

Virtual acuerdo en reforma fiscal. La Comisión Nacional de los Acuerdos de Paz y la Comisión Técnica del Pacto Fiscal, llegaron a algunos acuerdos con el tema fiscal. Acordaron que quienes devengan el salario mínimo o menos ya no pagarán ISR. Los que reciben entre Q18 mil y Q36 mil anuales pagarán 1%, entre Q36 mil y Q120 mil pagarán 1% sobre los primeros Q36 mil y el 5% sobre el resto. Salarios superiores a los Q120 mil anuales pagarán 5% entre Q36 mil y Q120 mil y el 8% sobre el resto, los cálculos incluirán el bono 14 y el aguinaldo. No se incrementará el impuesto a las gasolinas superior, regular y de aviación, se restituirá el tributo al búnker, exonerando al que se destine a generación de electricidad. (F. Quiñónez. SV: 6)

POLÍTICA

Gobierno traslada Q100 millones al IPM. El acuerdo gubernativo, publicado en el diario oficial, autoriza esa ampliación con la finalidad de cubrir las prestaciones de elementos del Ejército y el desaparecido IPM. El Presidente Berger dijo que la transferencia correspondía a compromisos del gobierno anterior. La Ministra de Finanzas, Antonieta de Bonilla, explicó que la misma fue aprobada a finales del año pasado. La semana pasada el Contralor de Cuentas, Joaquín Flores, dijo que encontró anomalías por Q681 millones en esa dependencia. (F. Portillo. SV: 4)

Intentan obstaculizar interrogatorio. Roxana Baldeti, del Partido Patriota, PP, intentó obstaculizar un interrogatorio a Otto Pérez Molina, secretario general del PP y Comisionado Presidencial para la Seguridad y Defensa. Junto al ministro de gobernación, Arturo Soto fueron citados por las diputadas Anabella de León, Conchita Mazarriegos y Nineth Montenegro para que explicaran la situación de las investigaciones de muertes violentas de mujeres. Baldeti se molestó, perdió el control, trató de evitar el interrogatorio y quiso bloquear el acceso a la prensa. Luego de los roces presenció el interrogatorio con miradas amenazantes. (PL: 04)

Presidente Berger regresa “satisfecho”. El presidente regreso a Guatemala, consiguió apoyo financiero de Q104 millones ofrecidos por el BID, para proyectos agrícolas y apoyo a la producción. Berger anunció que en un plazo de 15 días el gobierno definirá los mecanismos para el traslado de los fondos a la Plataforma Agraria. Otro aspecto es el canje de deuda por oxigeno con EU, por un monto de US$180 millones, mediante la implementación de esfuerzos ecológicos y reforestación. Además en un plazo de dos semanas, EU enviará un equipo para analizar cuáles son las necesidades de un Ejército reducido. (Antonio Ordoñez. EP: 3)

Congreso avalará venta de genéricos. Aprobar de urgencia nacional la comercialización libre de genéricos y derogar el Decreto 9-2003, que reformó la Ley de Propiedad Industrial en el 2000, fue decidido por los jefes de bloque, exceptuando al FRG. Se tomaron en cuenta las peticiones de varias organizaciones y se consideró que con ello, se estaría abaratando la medicina, pues hasta la fecha la Ley favorece a los laboratorios internacionales. (Leslie Pérez. SV:9)

JUSTICIA

CICIACS, sepultada. La comisión de gobernación del Congreso, encabezada por Roxana Baldeti, rechazó la creación de la Comisión de Investigación de Cuerpos y Aparatos Clandestinos, CICIACS. El lunes pasado la comisión de derechos humanos hizo lo mismo. El argumento de ambas es que viola la Constitución. Los únicos votos favorables para investigar a los aparatos clandestinos fueron de Pablo Monsanto de la izquierdista Alianza Nueva Nación, ANN y César Fajardo de la UNE. Baldeti se refugió en el argumento de “lealtad a la Constitución” para firmar un dictamen desfavorable. Ahora queda en el Ejecutivo la posibilidad de replantear el tema a Naciones Unidas. (Jennyffer Paredes. PL: 05)

ECONOMÍA

Petróleo y gasolinas siguen en aumento. En el mercado de Nueva York, el barril de petróleo alcanza ya los US$39, el más alto desde hace 14 años. Como es de esperarse en Guatemala el galón de gasolina está siendo presionado, los expendedores dijeron que no esperan alzas considerables pero en algunas gasolineras el precio por galón supera los Q20. Estimaciones del Ministerio de Energía y Minas, el valor de los combustibles podría subir entre 12 y 20 centavos en la semana, afectando al consumidor final. (Mariana Maza C. PL: 19)

BREVES

Subcomisario dirigía banda de secuestradores. Rudy Randolfo Girón Lima, subcomisario de la Policía Nacional Civil, fue capturado junto a otros cuatro supuestos secuestradores al momento de liberar a Luis Alfonso Sosa López, por quien pedían una recompensa. La víctima es sobrino del presidente del Banco de Guatemala, Lizardo Sosa. (Oscar Herrera. EP: 8)

GACETA

Adhesión al protocolo contra el tráfico ilícito de migrantes por tierra, mar y aire, que complementa la convención de las Naciones Unidas contra la delincuencia organizada transnacional y el para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños, que complementa la convención de las naciones unidas contra la delincuencia organizada transnacional.

El Ministerio de Energía y Minas, acuerda ajustar el precio de mercado del petróleo crudo nacional determinado provisionalmente para el mes de Febrero de 2004 contenido en el acuerdo Ministerial número AG-010-2004 del 26 de enero de 2004; y de los petróleos crudos producidos en las áreas de explotación que se señalan para el mismo mes. Acuérdase fijar provisionalmente como precio de mercado del petróleo crudo nacional y de los petróleos crudos producidos en las áreas de explotación que se señalan para el mes de mayo 2004.

Agenda

El Centro Cultural de la Embajada de México presenta hoy un vídeo sobre la vida Jorge Luis Borges. Hoy a las 18 horas. En el Centro cultural Luis Cardoza y Aragón (2a AV. 7-57, zona 10) entrada libre.

21 aniversario de la marimba de la USAC, por tal motivo se realizará un festival de marimbas. La celebración inicia hoy a las 18 horas, con la marimba Maderas de mi Tierra, en el Centro Cultural Universitario (2a A. 12-40 zona 1)

Conferencia: “Migraciones y traslados en la época de la colonia en Guatemala”. Este miércoles en Cultura Hispánica, a las 19 horas. Entrada libre.

Cifras económicas

Editoriales

Prensa Libre

CICIACS, iniciativa que no debe morir. Los grupos paralelos y el crimen organizado, que históricamente han utilizado la sombra del Estado para mantener la supraestructura de sus operaciones criminales y mafiosas, han de estar de plácemes. Los dictámenes en contra por las comisiones de Derechos Humanos y de Gobernación del Congreso, prácticamente le han puesto una lapida a la propuesta. La iniciativa debe de volver a su origen, el Gobierno y Naciones Unidas para que se superen los escollos legales y se le convierta en un instrumento que apuntale nuestro sistema de justicia y lo haga capaz de enfrentar el poder de quienes permanecen fuera del alcance de la ley. Más allá del triunfalismo o el derrotismo sectorial por el destino de la CICIACS, para el país es vital que su objetivo y sus alcances, no importa con qué nombre, se transformen en acciones para poner fin a la impunidad y reforzar el estado de Derecho. En esto no puede estar en desacuerdo nadie que se considere un guatemalteco digno. (PL: 14)

Siglo Veintiuno

Alarmante panorama del maltrato infantil. La Defensoría de la niñez de la PDH reporta unas 30 denuncias semanales; otras instituciones conocen sus propios casos, hay muchos que nunca son denunciados. El problema se ha vuelto muy frecuente, a pesar que instituciones especializadas afirman que se ha sensibilizado y fortalecido la costumbre de avisar a las autoridades. Parece inaudito, según la PDH, son las madres quienes con más frecuencia son responsables de estos hechos. Los antecedentes demuestras que detrás suele haber toda una historia de sufrimientos similares, sometimiento, abandono, incomprensión, vicios y torturas, derivado de la formación, principios y condiciones del entorno social de los progenitores, que no justifican estas prácticas. El niño maltratado lleva ese estigma toda su vida, lo hará susceptible de reproducir actitudes similares o verse seriamente limitado en sus posibilidades de adaptación social. Los hechos demandan de las autoridades una actitud muy firme contra los responsables y obliga a una toma de conciencia más profunda. (SV: 10)

El Periódico

Elogio a la Comisión Técnica. La Comisión Técnica del Pacto Fiscal ha concluido con la misión para la cual fue integrada. Dio cuerpo a la propuesta de reforma tributaria en el corto plazo. Ésta sólo puede ser vista en el contexto de la extrema urgencia que vive el Estado para financiar sus funciones primordiales. La Comisión ha reconocido que será necesario convocar a un proceso más amplio en busca de resolver de forma integral las precariedades del sistema tributario. (EP: 18)

Opinión

Miguel Ángel Albizures. Responsabilidad histórica del Congreso. El tema de la CICIACS ha sido manoseado para no dotar al pueblo de un instrumento útil que contribuye a la desarticulación de los grupos clandestinos. Satanizar la Comisión sin tener fundamentos sólo puede obedecer a tres razones: una, desconocimiento o ignorancia de lo que es y pretende la Comisión. Dos, las presiones del poder paralelo y temor de legislar a favor de la Comisión. Y, tres, interés particular porque afecta intereses propios y, puede salir el tiro por la culata. Las organizaciones miembro de la Coalición por la CICIACS se reunieron con el presidente del Congreso para mostrar su preocupación por la demora en la aprobación, como en todas las reuniones, fue positiva y llena de promesas, pero aun falta ver las acciones. La responsabilidad histórica de los diputados es legislar a futuro para que estos grupos no proliferen, para que dejen de sembrar zozobra y de influir en instituciones de Estado, especialmente en el sistema judicial. (EP: 19)

Sam Colop. Enemigos de la democracia. A parte de las conclusiones del estudio del PNUD sobre la democracia y las contradicciones que ese sistema ha producido en el continente, debe agregarse que localmente los partidos políticos en lugar de ser los baluartes de la democracia, son sus principales enemigos. ”Las partidas de políticos” en Guatemala, si no han sido anticomunistas, militaristas, verticalistas, colonialistas, racistas, caciquistas; son auténticas empresas de la politiquería. Hasta ahora que se empieza a ver cierta diversidad partidaria, pero no ideológica. El actual Congreso que en un principio dio algo qué hablar por su composición multipartidaria, es un nuevo ejemplo del mamarracho político que son estas instituciones “democráticas”. Aprobaron la guizachada que constituyen las reformas a la Ley Electoral. Ley antidemocrática porque en el aspecto de la elección de diputados, sólo los partidos se autorecetaron el derecho de ser la vía para elegir diputados. A los comités cívicos, instancias locales y de más representatividad regional, se les veda esa posibilidad. Con ellos el Congreso se podría democratizar un poco. (PL: 15)

Carmen Rosa de León-Escribano. Sólo basta con querer a Guatemala. Monseñor Rodolfo Quezada Toruño hizo un llamado al Gobierno y a la sociedad para discutir el pacto social, antes de llegar a un compromiso fiscal. Llamar a un pacto fiscal por no tener dinero para que el Estado funcione, es urgente para el Gobierno, pero no es suficiente para quienes tenemos que poner el dinero. Primero deberíamos saber en qué va a gastar el Ejecutivo los recursos. Por eso es fundamental ser transparentes y fijar de antemano las prioridades del gasto. Quiénes vamos a financiar el pacto social y fiscal. Se ha filtrado la noticia que aparentemente existe la decisión de los grandes empresarios de no querer pagar, en forma proporcional. Por ello se habla de ampliar la base tributaria. La visión coyunturalista de algunos capitalistas no les deja ver con claridad que si hoy no se invierte en el país, dentro de poco estaremos viendo cómo vuelve a encenderse el discurso populista y en tres años estarán invirtiendo millones en la campaña presidencial de otro empresario que, seguramente, tendrá menos posibilidades de ganar. Se trata de no ser ciego. (SV: 12)

América Central

Nicaragua – Conmoción por asesinato de policías, atribuido al narcotráfico. Diversos sectores de la sociedad de Nicaragua expresaron ayer su conmoción y dolor por la muerte por degollamiento de cuatro oficiales de la Policía del Caribe sur, y graves lesiones a otra, que atribuyeron a los narcotraficantes. Un grupo de personas no identificadas asaltó la madrugada de ayer el cuartel policial de Bluefields. Los delincuentes sorprendieron a los oficiales, les ataron y les amordazaron, para después degollarles. [ACAN-EFE]

Honduras -- Maduro descarta dolarizar la economía. “No haré tal cosa porque los afectados serían los pobres, que no podrían ajustar sus ingresos al sistema dolarizado. Por eso mantendré la autonomía monetaria en Honduras”, dijo. “La dolarización no solventará los problemas económicos y financieros del país, que enfrenta un grave deterioro de su economía por los desastres naturales”. En los últimos cinco años Honduras ha sido devastado por el huracán Mitch, dos tormentas tropicales y una prolongada sequía que han ocasionado cuantiosas pérdidas económicas. Algunos banqueros y empresarios han instado repetidamente al gobierno reemplazar el lempira por el dólar, debido al creciente ingreso de las remesas familiares y la potencial firma del TLC. El dólar es de uso común en Honduras desde hace un siglo, cuando llegaron las compañías bananeras norteamericanas. La moneda se utiliza aquí en casi todas las transacciones comerciales. [AP. La Prensa –Nicaragua]

Honduras -- Protesta de agricultores. Decenas de agricultores protestaron el martes en la planta baja del Palacio Legislativo de Tegucigalpa, donde arrojaron más de una tonelada de papas. Llevaron el tubérculo en sacos y al concluir su manifestación, la tiraron al piso del local. Las papas fueron recogidas posteriormente por empleados del Congreso. Los campesinos exigieron al Gobierno que no permita el ingreso de la papa de Guatemala, la que calificaron como de “mala calidad”.

Resto del mundo

Irak -- Pentágono admite 25 asesinatos de prisioneros. Murieron bajo el cautiverio de fuerzas estadounidenses en Irak y Afganistán, reveló el fiscal del Ejército de EU. La mayoría en Irak y también están bajo investigación otros 10 casos de agresión, incluyendo uno de características sexuales. Fuentes del Pentágono dijeron que dos de las muertes fueron asesinatos, uno cometido por un soldado y el otro por un civil contratado por la CIA. El soldado enfrentó una corte marcial, fue expulsado del servicio pero sin ninguna condena. El empleado civil de la CIA no fue sometido a castigo alguno por no tener el Ejército jurisdicción. Mientras, en Gran Bretaña el gobierno ha investigado 33 casos de muertes de civiles iraquíes o supuestos maltratos de soldados británicos, 18 casos involucran la muerte de personas. El Pentágono indicó que el año pasado, tenían bajo custodia a unos 40 mil prisioneros iraquíes y ese número ha descendido a unos 10 mil. [La Prensa – Nicaragua]

EU -- Bush dará entrevistas a canales árabes. Emprende hoy una campaña en los medios árabes para tratar de neutralizar el impacto de la indignación provocada en los países árabes al conocerse las torturas, los abusos y vejaciones sexuales presuntamente sufridas por presos de la cárcel iraquí de Abu Ghraib. Dará entrevistas con dos canales de televisión y días después con periodistas árabes. Esta campaña mediática se produce tras Según Scott McClellan, portavoz de la Casa Blanca, Bush reiterará al mundo árabe que los abusos son "vergonzosos e inaceptables". [EFE. El Universal]

EU -- Mantendrá nivel de fuerzas en Irak hasta el 2005. Está preparando el envío de 20 mil efectivos para mantener el nivel de la fuerza en 135 mil soldados. Este número se mantendrá hasta finales de 2005. El Pentágono dijo que la decisión reconoce que la situación en Irak es mucho más inestable y peligrosa de lo que esperaban a comienzos de este año. Abril fue el mes más mortífero para las tropas estadounidenses desde la invasión a Irak en marzo del 2003. [El Universal]

América Latina -- Esperanzada con llegada de Rato a FMI. Los países con acuerdos con el FMI recibieron con satisfacción el nombramiento del ex ministro de Economía español, Rodrigo Rato, como nuevo director gerente por cinco años, lo que analistas ven como el posible inicio de una era de más flexibilidad. "Es muy bueno para todos los países de América Latina. El ministro Rato es un conocedor mucho más profundo de nuestra realidad latinoamericana. Es la primera vez que vamos a tener una persona de habla española al frente del FMI," dijo el ministro de Hacienda de Colombia. Rato, es considerado un experto en la endeudada región, la que más usa los programas del FMI y la que carga con la mayor cantidad de incumplimientos en el pago de deudas en la historia. [Guido Nejamkis. Reuters]

México -- Reconoce la ONU los esfuerzos en política poblacional. Felicitó al gobierno de México por sus políticas poblacionales de los últimos 30 años, gracias a los que se pudo reducir las tasas de natalidad hasta lograr una población de 104 millones. Reconoció sus esfuerzos por lograr una mayor esperanza de vida de la población (71 años); que haya más mujeres participando en la vida económica del país, más gente con acceso a la educación y a los servicios de salud, y menos mortandad materna (de 5.4 muertes por cada 10 mil nacidos vivos en 1990, a 4.7 fallecimientos en 2000). [El Universal]

Grecia-- Estallan tres bombas en Atenas a 100 días de los Juegos Olímpicos. Tres bombas estallaron hoy cerca de la estación central de policía. Un policía resultó levemente herido cuando expertos intentaba desactivar el tercer artefacto explosivo. Una cuarta bomba fue detonada controladamente. Autoridades fueron alertadas por teléfono poco antes de las explosiones por un individuo que no indicó quiénes serían los responsables del ataque. "La policía está evaluando este tema de forma muy seria cuando sólo faltan tres meses para los juegos olímpicos". [BBC Mundo]

EU -- Confirma renuncia del emisario de la Casa Blanca para América Latina. Otto Reich, confirmó hoy haber renunciado al cargo que desempeña desde enero de 2003, pero dijo que el presidente Bush todavía no fija la fecha de su separación. Pero no sólo se refirió a su eventual salida del gobierno, también lamentó no haber podido “acelerar” la salida del presidente cubano, Fidel Castro, y criticó al gobernante de Venezuela, Hugo Chávez, al afirmar que apoya a “grupos violentos” de Sudamérica. Consideró “exitosa” la acción anti guerrillera del mandatario colombiano, Álvaro Uribe, y calificó de “terroristas” del pasado al FSLN y al FMLN. [La Jornada, AFP Y REUTERS]

EU -- Demócratas presentan proyecto de ley de reforma migratoria. Legisladores demócratas, encabezados por el senador Edward Kennedy, presentaron una propuesta de reforma migratoria para regularizar a los inmigrantes indocumentados en EU. "... son parte central de nuestra economía, son esenciales para la industria porque proveen la mano de obra que la industria necesita para funcionar en este país", dijo Kennedy. "Mientras el presidente Bush ofrece una vía de deportación, nosotros ofrecemos una oportunidad para que los inmigrantes puedan cumplir con el sueño americano", comentó un legislador. La propuesta demócrata cuenta con el respaldo de la federación sindical AFL-CIO y decenas de organizaciones civiles y religiosas. [Terra. EFE]

México -- Busca diálogo con Cuba. Su ministro de Relaciones Exteriores envió una nota a su homólogo cubano, invitándolo a encauzar las relaciones entre las dos naciones por los canales diplomáticos. El canciller Derbez aseguró que tiene "absoluta disposición para que a través del restablecimiento de la confianza y el diálogo podamos dar a la relación el tratamiento que corresponde a nuestros mutuos intereses". Desde que México y Perú llamaron a retirar los embajadores, Cuba ha mantenido silencio respecto del incidente. No obstante, el gobierno cubano invitó hoy a decenas de periodistas mexicanos para una conferencia de prensa, en la Habana. Unos 40 periodistas viajaron hoy mismo por la mañana en Cubana de aviación. [BBC Mundo, El Universal de México]

Anexo

¿Retirada estadounidense?

Immanuel Wallerstein

A principios de 2003, el gran debate en todo el mundo giraba en torno a si Estados Unidos debía entrar en Irak. Ahora este debate cuestiona si EU debe retirarse de Irak. La ocupación no ha sido, para nada, lo que las autoridades estadounidenses pensaban y esperaban. La resistencia armada prolifera. Las fuerzas de la ocupación se reducen. Los opositores iraquíes son más, y manifiestan mayor hostilidad hacia EU y a todos aquellos que lo respalden. Aun hacia el consejo de gobierno iraquí que EU instaló para que fungiera de aliado fiel.

Los elementos centristas, lo que se conoce como establishment en Estados Unidos, que apoyan las decisiones de su presidente, y en el Congreso si hubiera alguna votación, se han vuelto ahora muy quisquillosos, y ya no saben qué postura asumir. Un lugar común es decir que, aunque se hubiera justificado invadir Irak (la justificación más aceptable para ese grupo era derrocar a Saddam Hussein), la guerra se conduce mal. Estados Unidos la emprendió con un ejército muy pequeño. No pudo hacer lo necesario para “ganar los corazones y las mentes” del pueblo iraquí. El gobierno no planeó más allá del periodo de Saddam y ha cometido graves errores.

No se trata de una posición de gran disentimiento respecto de la del gobierno de Bush. La obvia conclusión de estas críticas es pedir más fuerza militar sobre Irak, gastar más dinero en la reconstrucción, revivir el reclutamiento. Esta es la posición de los críticos republicanos, como los senadores McCain y Hagel.

Los dirigentes demócratas –el más notable es el senador Kerry– van un paso más allá. Dicen que Estados Unidos debe “hacer un llamado” a Naciones Unidas y a la OTAN, algo que, dicen ellos, Bush debió hacer desde el principio. El hecho es que ni Naciones Unidas ni la OTAN están listas para responder al llamado de Estados Unidos: la zona de desastre creada no se menciona. Pero esta gente tiene un argumento más, el cual fue enunciado muy claramente en el editorial del New York Times del 25 de abril.

Dicho texto expresa que fue un error invadir Irak sin un amplio respaldo internacional, y que desde entonces a la fecha no ha habido muchos indicios de que instaurar una democracia estable, según la noción de George Bush, sea algo más que un sueño. Pero “abandonar” Irak ahora crearía una situación tan horrorífica que Estados Unidos está obligado a presionar en tanto haya alguna esperanza de avanzar... “No es éste el momento de retirarse y ciertamente no es el momento de tomar medidas a medias.”

No obstante, es claro ya que en la batalla de Fallujah y en el sitio de Najaf, a cargo de las fuerzas armadas estadounidenses, las medidas a medias pueden ser la única opción realista. Las medidas “a fondo” prometen acarrear mayores desastres para Estados Unidos.

En realidad, ¿qué pasaría si Estados Unidos se retirara? Primero, necesitamos averiguar que significa “retirarse”: todas las tropas o unas cuantas; de inmediato, pronto, o “cuando la situación se estabilice”. Hoy queda claro que no hay gobierno central en Irak, y no hay ejército (dado que Estados Unidos desbandó el único que aquel país tenía). Casi no hay fuerzas policíacas. El representante de Naciones Unidas, Lakdhar Brahimi, dice que confía en lograr acuerdos encaminados a formar un nuevo gobierno central para fines de mayo, el cual será un gobierno “interino” de “expertos” hasta la celebración de las elecciones, que se proyectan hacia enero de 2005.

Entre tanto, el procónsul estadounidense, Paul Bremer, dice que espera reconstituir un ejército iraquí, contratando algunos de los viejos generales que sólo “nominalmente” eran miembros del partido Baaz. Tal medida es rechazada rotundamente por el antiguo favorito del Pentágono, Ahmed Chalibi, quien quedó a cargo de la desbaazificación de Irak. Chalibi, quien no pudo demostrar que contaba con apoyo popular alguno en Irak, se opone también al plan de Brahimi, que lo eliminaría (junto con su partido) del gobierno, y es probable que de manera permanente.

Así que tal vez haya ejército de algún tipo para enero de 2005. También están las “milicias” de variada importancia: al menos dos son kurdas, otras dos son chiítas y probablemente una más pueda constituirse con facilidad en las áreas sunitas. Esta situación es fuente de frecuentes discusiones, pues se alega que si Irak se quedara solo caería fácilmente en una guerra civil. Tal probabilidad era más cercana hace tres meses. La incompetencia estadounidense ha creado vínculos nacionalistas entre las facciones rivales. Y las acciones militares estadounidenses en Fallujah y Najaf pueden sellar una nueva unidad, o por lo menos algo que tenga la fuerza suficiente para reducir radicalmente la probabilidad de una situación parecida a lo que ocurrida en Bosnia durante los noventa.

Hace poco nos enteramos, en el libro de Bob Woodward, de que cuando estaban por decidir la invasión, Colin Powell le recordó a George W. Bush la teoría de la intervención en zonas extranjeras conocida como “teoría de la tienda de antigüedades”: si lo rompes, es tuyo. Es lo mismo que dice el New York Times: “Estados Unidos está obligado a presionar”. ¿Obligado? Legalmente, de seguro, no. ¿Moralmente? Veamos más de cerca.

Si uno lastima a alguien y complica su situación, ¿debe quedarse a ofrecer ayuda? Bueno, si, si eso fuera un remedio, y si fuera bien recibido por la persona a la que uno trata de ayudar. Pero claro que no si uno empeorara la situación. En lo personal, no creo que Bremer más el general Abizaid estén remediando nada. La situación empeora constantemente. Y lo que más vociferan los iraquíes, incluso los que en un principio eran amigables con los invasores, es que EU está ocasionando grandes daños a Irak, y todo parece indicar que ocasionará más aún.

La razón es simple. Hay muy poco que Estados Unidos pueda hacer para llevar orden y estabilidad a Irak, no se diga la llamada democracia que Estados Unidos alega que desea imponer.

Los iraquíes tienen dos quejas principales acerca de las fuerzas de ocupación estadounidenses. Están hiriendo (y matando) a muchas personas que no son combatientes, con tal de salvar la vida de los soldados estadounidenses y supuestamente restablecer el orden. Pero la queja más importante es que los iraquíes no están convencidos de que Estados Unidos tenga intención alguna de marcharse. Y tienen buenas razones para dudarlo, puesto que los funcionarios del gobierno de Bush se la pasan diciéndolo ya desde hace rato. Estados Unidos construye bases militares permanentes en Irak.

Se insiste en que la “soberanía” que se restablecer en Irak a partir del 30 de junio es “parcial”. La soberanía es como la virginidad: se tiene o no la tiene. No hay medias tintas. Si las fuerzas armadas estadounidenses pueden actuar como les plazca después del 30 de junio, el país no será soberano. Si el gobierno no puede hacer leyes sin consultarlas con Washington, el país no será soberano: será una colonia.

Entonces, ¿qué puede hacer Estados Unidos? Dado que por el momento no hay gobierno central ni ejército, supongo que una retirada estadounidense instantánea traería de hecho consecuencias caóticas. Pero Washington podría comprometerse ahora a devolver la soberanía total a un gobierno interino para el 30 de junio (que sujetaría a los militares estadounidenses a las decisiones de ese gobierno). Podría permitir, de inmediato, la reconstitución del ejército iraquí. Y podría comprometerse a una retirada general, digamos, para enero del 2005. Sobre todo, podría renunciar a todas las aspiraciones de contar con bases en Irak en el futuro.

Tales acciones ¿implican riesgos desde el estrecho punto de vista estadounidense? Por supuesto, los tiene. Pero éste es el cul-de-sac en que el gobierno de Bush puso a Estados Unidos, y será la mejor manera de cortar las pérdidas estadounidenses, si no es que la única.

¿Será amigable con EU el nuevo gobierno de Irak? Es muy posible que no. Washington no se ha dado cuenta de lo bueno que era contar con un Saddam Hussein virtualmente desdentado en el poder. Pero cuando uno comete un error realmente mayúsculo, lo mejor es admitirlo y retomar la vida desde ahí. ¿Lo hará George W. Bush? Es casi seguro que no. ¿Lo hará John F. Kerry? Tal vez, pero no es nada seguro. (La Jornada; 050504)