Tema del día

El Ejército se autodestruye

Arnoldo Villagrán

La auditoría que la Contraloría General de Cuentas de la Nación, ha iniciado a los gastos efectuados por el Ministerio de la Defensa, tiene una gran trascendencia histórica, dado que es la primera vez que la institución armada debe rendir cuentas ante los organismos del Estado.

Estas medidas son parte de la fiscalización que permanentemente se debe realizar sobre las instituciones gubernamentales, con el propósito de transparentar su funcionamiento y para lograr el fortalecimiento institucional. Se debe considerar que forma parte de los controles democráticos, que deben ser considerados como conducción democrática, entendida ésta como los procedimientos y reglas, que asegure que las instituciones respondan ante la ciudadanía y a su voluntad soberana delegada en los organismos del Estado.

Es muy complejo y traumático, para algunos sectores sociales, que en este momento se pueda entender por qué razón una institución como el Ejército, que siempre fue intocable, y que tuvo en sus manos las principales decisiones políticas, ahora deba responder ante la sociedad por sus actos y por las anomalías en su manejo interno, que en los últimos años fueron evidentes. Un columnista escribió que “se pretende llevar paso a paso la desaparición del Ejército”(1), y dice más adelante: “Pero lo peor de todo es que esta decisión sea apadrinada por el Gobierno...”. Se refiere a la reducción del Ejército, como un acto de traición.

Cuando se implementa el control democrático sobre las instituciones, se plantea hacerlo con todas. Se debe entender que el instituto armado forma parte de las instituciones que deben rendir informes ante los organismos del Estado por sus planes, por la ejecución, por los resultados, pero sobre todo, por el manejo de sus recursos; los cuales le han sido confiados a la institución, como parte de un Plan General de Gastos de la Nación. En esa dirección, se exige transparencia, tomando en cuenta que los recursos, en su mayoría, son el producto de la tributación que la sociedad obligadamente debe aportar para el funcionamiento de la administración pública.

Por esa razón la ciudadanía no puede aceptar que durante los primeros años de la administración del ex presidente Alfonso Portillo, se hayan desaparecido Q400 millones de la cartera de Defensa; que parte de los fondos del Ejército se hayan desviado hacia Panamá, ligados a los retiros de dinero en efectivo en el Crédito Hipotecario Nacional, CHN; que se haya descubierto el desfalco en el Instituto de Previsión Militar, IPM; las anomalías en las compras de la Fuerza Aérea de Guatemala, FAG; los Q120 millones erogados para compra de municiones y que nunca llegaron a las bodegas del Ejército; sólo por mencionar los casos denominados de alto impacto; en los que se manifiesta la corrupción y el enquistamiento de una mafia dirigiendo los destinos de la institución.

Las acciones emprendidas por el Ministerio Público, MP, ingresando a las oficinas contables del Ministerio de la Defensa, para hacer una investigación sobre la ejecución presupuestaria de 2003, además de constituir un acto sin precedentes, sienta las bases del fin de la impunidad y la posibilidad real de que se penalice a los responsables.

En una interpretación de la Constitución de la República, por demás conveniente a sus intereses, los altos mandos de la institución armada, argumentaron siempre que toda información sobre el Ejército tenía carácter confidencial, por lo tanto no debería ser de dominio público. Concretamente se referían al Artículo 30: “Publicidad de los actos administrativos”; que coincidentemente en su primera parte indica “que todos los actos de la administración son públicos”. Por ese carácter de confidencial, cualquier actividad de la institución armada se tornó en “secreto de Estado”. De esa manera y durante mucho tiempo hicieron compras sin licitar, nunca rindieron informes ante las respectivas comisiones en el Congreso, ni ante la Contraloría, y mucho menos ante la sociedad.

Con el fin de la guerra fría, la tendencia a discutir el Gasto Militar se ha incrementado en todas las sociedades democráticas, tomando en cuenta que dentro de los controles democráticos, la sociedad civil, ha visto incrementada su participación por medio de sus organizaciones y las instituciones representativas ante los organismos del Estado. El FMI ha planteado que el gasto militar excesivo e innecesario es gasto improductivo. La OEA ha aprobado diversas resoluciones en las que se plantean medidas que conduzcan al desarme regional. Se plantea también sobre las necesidades de la defensa, que podría ser alcanzada a través de una mayor transparencia en la planificación y la preparación de sus presupuestos.

El actual Gobierno ha iniciado una cruzada por la transparencia, pretendiendo erradicar la corrupción y a los malos servidores públicos; esto abarca a las Fuerzas Armadas. Dentro de la Reconversión del Ejército, la transparencia definitivamente debe formar parte de un nuevo planteamiento doctrinario, dentro de su código de ética, dentro de los nuevos valores y el honor de sus miembros; propio de su función dentro de una sociedad democrática.

Se pretende erradicar las prácticas de un Estado autoritario, cuando la institución armada tomó el poder, e hizo uso y abuso del mismo. La principal preocupación que ahora existe en los detractores de las medidas gubernamentales; es el desplazamiento del poder que la institución experimenta paso a paso y la pérdida de la autonomía sobre el control de los recursos. La reconversión del Ejército, forma parte de todo un planteamiento político, que indica que la institución armada, debe tener el tamaño y recursos, acordes con las necesidades del cumplimiento de sus funciones de defensa de la soberanía y de la integridad del territorio, y con las posibilidades económicas del país. (2)

La preocupación del columnista es evidente, y en una cosa se puede estar de acuerdo con él: la reconversión pretende llevar, paso a paso, la desaparición del Ejército que fue producto de la Guerra Fría, de la Contrainsurgencia y del autoritarismo; para convertirlo en uno nuevo, adecuado al proceso democrático. Pero, con la corrupción interna, los malos manejos y la mafia que lo ha dirigido, el peligro es que se destruya a sí mismo.

(1 )Edgar Leonel Godoy Samayoa. La nueva batalla del Ejército. El Periódico, miércoles, 19 de mayo de 2004. Página 13.
(2) Ejército. Tamaño y Recursos. Acuerdo sobre el Fortalecimiento del Poder Civil y Función del Ejército en una Sociedad Democrática. Numeral 39.

Titulares de primera plana

Noticias principlaes

No se trata de soberanía, sino de hacer justicia. Así lo expresó Gustavo Meoño de la Fundación Rigoberta Menchú, al referirse al proceso contra Ríos Montt y otros militares retirados que se sigue en España. Explicó que la petición de comisión rogatoria ya está en Guatemala, tiene como función pedir auxilio al sistema judicial, para llegar y tomar declaración a testigos que por diferentes razones no pueden llegar a España, si la Corte Suprema de Justicia acepta la petición, tiene que fijar la fecha y designar un juez para que se procese en sede judicial guatemalteca. La justicia Belga también ha emitido una comisión rogatoria a Guatemala, por los belgas asesinados en el país. (Lucia Rodríguez, PL: 8)

Ex directores responsables del desfalco en el IPM. Auditorias del Ejército descubren anomalías financieras y malos manejos por un grupo de militares. Actas del Instituto de Previsión Militar, IPM, demuestran que conocieron y autorizaron inversiones con la misma compañía implicada en la estafa del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social IGSS. Semanas después que asumió el Gobierno de Berger, el coronel Carlos Gilberto Chavarría Hernández, quien formó parte de la junta directiva del IPM cuando se aprobaron inversiones de alto riesgo que causaron perdidas a la institución por US$36 millones, fue asignado como director de la Escuela Politécnica. Otro de los implicados es el Coronel Jesús Efraín Aguirre Loarca, quien figuró como vocal segundo suplente en la directiva del IPM, y en 2001 firmo un acta en la que se aprobó una inversión que también causo perdidas millonarias, y actualmente está a cargo de la zona militar de Jutiapa. También esta implicado el coronel Carlos Oliva Lucas, quien fue investigado en 2000, luego de facilitar el pago de Q1.2 millones a una empresa que estafo al IPM, actualmente es el comandante de Zacapa. (Equipo de Investigación. EP: 2, 3)

MP investiga a fondo dinero de la conexión. Fiscales del Ministerio Público viajarán a tres países, para obtener documentos e información bancaria, e iniciar una pesquisa por US$50 millones depositados en Panamá en cuentas ligadas al ex presidente Alfonso Portillo. Investigarán además en EU y México, para construir el caso, porque se determinó que fue deliberadamente mal investigado por el ex fiscal Carlos De León Argueta. Además, están por llegar 32 diligencias judiciales solicitadas por la ex fiscal Tatiana Morales. Se conoce que con mala intención, De León Argueta manejó por separado al menos 6 investigaciones de saqueo en distintas entidades públicas, ligadas a la Conexión. La documentación traída de Panamá, no cumplió con los pases legales y los documentos, no sirven para nada y menos para efectos de un juicio, indica Juan Luis Florido, Fiscal General. Se comprobará que la Conexión Panamá forma parte de una red de saqueo utilizada por ex funcionarios, y que fue el mecanismo para sustraer dinero del Crédito Hipotecario Nacional, Ministerio de la Defensa y otros robos millonarios a otros entes del Estado. La Unidad de Análisis Financiero de Panamá, en 2003 encontró 392 cuentas de blanqueo, entre ellas 14 del ex presidente Portillo con US$50 millones. (C. Orantes. SV: 2/3)

POLÍTICA

“La decisión de Óscar Berger es muy valiente” Alfonso Cabrera, ex Secretario General de la DC en entrevista analiza. Opina que al terminar la semana hay una expresión emocional por los hechos políticos que se están dando, además hay grupos de poder con espacio en los medios, que actúan de forma protagónica, para mantener sus intereses y que existe poca madurez en el análisis, hay que pensar con la cabeza y dejar de lado el corazón y el hígado. En cuanto a la negociación que hizo Berger con Ríos Montt, Cabrera considera esto como un acto valiente, aún sabiendo que tendría costos políticos, además es un acto congruente con la realidad. Y en relación a la plataforma electoral que movilizó a sus electores contra la opción política que ahora los apoya, Cabrera opina que así son los procesos electorales en todo el mundo. Los grupos se plantean contra quien ejerce el poder y ganar el favor del voto. Pero eso no es para siempre. Al final se refiere a la salida del Partido Patriota, de la GANA, y considera la salida de éste como un error, pues tendrá un costo para ellos, ahora quizá no, porque la opinión pública está inducida a un sector que les reconoce la actitud heroica, y dentro de un mes termina esta actitud. Además refleja que en el Patriota, como en el otro grupo de la GANA, hay dos proyectos políticos que desde la campaña se confrontaban. Eso es inmadurez, si las elecciones son en tres años. (Juan C. Llorca. EP: 6)

Rechazo al apoyo de Ríos y el FRG al paquete fiscal. La encuesta telefónica nacional realizada por Vox Latina refleja un rechazo mayoritario a la posibilidad que las conversaciones entre Berger y Ríos Montt deriven en un apoyo del FRG al paquete fiscal. 800 fueron entrevistados entre el 21 y 22 de mayo. Sobresalen las siguientes preguntas: si están de acuerdo con que Berger llegue a acuerdos con el FRG y Ríos Montt, el 12 % contesto Sí y el 87 % no. Mientras que el 0.8 % no sabe. Otra es si este tipo de acuerdos se ve como normal o se considera como un escándalo, el 8.4 % lo ve normal y el 89.4 lo ve como un escándalo. Otra se refiere a si con el apoyo del FRG se beneficia el país o se verá afectado, el 5.6 % respondió que se beneficiara y el 92% considera que le afectara. También se pregunto qué opina con respecto a si las reuniones entre Berger y Ríos Montt deberían ser públicas o privadas, el 90% contesto que deben ser públicas, el 7.4 % considera que deben ser privadas y el 1.8% no respondió y además el 96.1% considera que le presidente Berger debe explicar a la población que discutió con Ríos Montt. (Redacción EP: 4)

“Veo un presidente en franca soledad”. Mario Taracena, jefe de bancada del PAN, indica que en el Legislativo se están reacomodando fuerzas y que el único acuerdo claro se da entre UNE y PAN. Ve un presidente sin respaldo, sin partido, cuyo principal respaldo era el sector económico y se ha retirado una buena parte; es decir un Presidente con una franca soledad del poder. Nosotros preguntábamos mucho, entrevistamos funcionarios, pedimos información, pero el presidente tomó el camino más fácil, irse con el FRG donde hay 30 diputados que no preguntan, obedecen órdenes y son disciplinados. En su campaña, prometió meter presos a los del FRG, pero ha sido un shock verlos reunidos y llegando a acuerdos. Se dio la negociación de los votos por impunidad, no se ve otra explicación. Considera que el Pacto Fiscal está muerto, porque fue hecho con grupos que no tienen ninguna cuota de poder en el Congreso y el pacto se debió hacer con las fuerzas políticas, como se hizo la Agenda Nacional Compartida, firmada por 20 partidos. En el próximo período habrá una definición del voto para aprobar los impuestos; ello provocará una batalla donde habrán bancadas afectadas con problemas internos, división entre bancadas y hasta tránsfugas. (Fredy Portillo. SV: 8)

Sectores dialogarán sobre impuestos. Las comisiones del Congreso abrirán sus puertas al debate en tres días, cuando activistas civiles, empresarios y campesinos, tendrán una segunda oportunidad para influir en el paquete tributario. Orlando Blanco del COS dice que en términos generales, ven positivos el Impuesto Extraordinario y Temporal de Apoyo a los Acuerdos de Paz IETAP, y el que grava las bebidas alcohólicas, Carlos Zúñiga, vicepresidente del CACIF, expresó que rechazan los impuestos que desincentiven la productividad y que están dispuestos a apoyar el IETAP, siempre y cuando tenga un límite de dos años. (Martín Rodríguez, PL: 5)

JUSTICIA

Sin avanzar proceso por millonario fraude en IGSS. A un año que Prensa Libre sacará a luz pública el desfalco al IGSS, el MP sólo ha podido procesar a cinco de los 33 implicados y con orden de captura están 18. Más allá de hacer justicia, la Procuraduría General de la República señala que busca recuperar el dinero estafado al IGSS. María Esther Roldán, del Juzgado Cuarto civil, indicó que en las citas de conciliación, el IGSS no muestra interés por recibir el dinero, quizás por desconocimiento, pues eso no significa que la acción penal se detenga. (Grupo de Seguridad y Justicia, PL: 3)

REPORTAJE DEL FIN DE SEMANA

Religiosos y maestros rechazan impuestos. Su rechazo total al paquete fiscal que el Gobierno presentó al congreso externaron los religiosos por medio del Foro Ecuménico, y los maestros reunidos en la Asamblea Nacional del Magisterio y el Sindicato de Trabajadores de la Educación. En conferencias de prensa separadas, acuerparon ayer la contrapropuesta de la Coordinadora de Organizaciones sociales, COS, que promueve gravar la compra de naves aéreas y no afectar el ISR de los trabajadores de menos ingresos. Los maestros acordaron realizar plantones frente a las gobernaciones departamentales y agencias de la SAT, y frente al Congreso de la República. El descontento se debe a que el paquete no llena las expectativas del pueblo, y en cambio perjudica a más de 800 mil trabajadores públicos y privados. El Foro integra a las corrientes evangélicas, episcopal, luterana y presbiteriana, se mostró preocupado por los detonantes de ingobernabilidad que puedan ocasionarse por la forma en que el Gobierno está planteando el paquete. Exhortaron al Ejecutivo y Legislativo para que escuchen las propuestas y recomendaciones de los sectores populares y sociales, para que las reformas tributarias sean discutidas de manera transparente y democrática, según manifestó Vitalino Similox, de CIEDEG. (M. Pacheco. Domingo 23. SV: 23)

GACETA

Ministerio de Finanzas Públicas. Acuerdo Gubernativo No. 159-2004. Otorga en usufructo el inmueble inscrito en el Registro General de la Propiedad bajo el No. 3923, folio 162 del libro 42 de Escuintla a la “Fundación Jorge R. Toruño Lazarralde SJ. Para la educación y el desarrollo”; en forma gratuita, por 25 años. Para los proyectos: Casa Joven Santo Tomás y Museo de historia de los Presidentes de la República. Ejecutados por la Asociación para la Prevención del Delito, APREDE.

Corte de Constitucionalidad. Expediente 1086-2003. Dicta sentencia sobre la acción de inconstitucionalidad parcial del Artículo 37 “A”, literal b), de la Ley del ISR, declarándola con lugar. Y sin lugar la acción de inconstitucionalidad parcial del Artículo 2a, numeral 2) de la Ley del IVA, en la frase “siempre que no sean en relación de dependencia”.

Sociedad Civil

Comunicado de Prensa

Representantes del Centro por la Justicia y el Derecho Internacional (CEJIL) realizaron una visita ordinaria a Guatemala del 17 al 21 de mayo del 2004.

Los miembros de la organización humanitaria, en su estancia en el país, dieron seguimiento a casos sobre violaciones a los derechos humanos, entre los que se menciona el asesinato del periodista Jorge Carpio Nicolle, ocurrido el 3 de junio de 1993, que será conocido por la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) en su próximo período de sesiones, a celebrarse del 28 de junio al 11 de julio próximos, en San José, Costa Rica.

Durante la visita al país, la directora de la oficina regional de CEJIL para Mesoamérica, Soraya Long y el abogado para Guatemala, Leonardo Crippa, sostuvieron reuniones con familiares del periodista asesinado y con testigos, con lo que esperan profundizar la investigación del caso, del que ya se ha encontrado como responsable al Estado de Guatemala. Según los representantes de CEJIL, con base en las pruebas y las versiones de los testigos, el periodista y sus tres acompañantes fueron asesinados por miembros de las paramilitares Patrullas de Autodefensa Civil (PAC).

Soraya Long señaló que el gobierno de Guatemala ha centrado su preocupación más que en la resolución y el castigo a los responsables, en la reparación de los daños materiales, cuyo monto solicitado por los familiares de los asesinados se ha visto incrementado, ya que dos de las víctimas eran empresarios y dos más dependían de un salario para sobrevivir. La reparación económica que recibirán los familiares depende de la decisión de la Corte Interamericana, dijo y adelantó que el objetivo no es enriquecer a un grupo ni empobrecer a un Estado.

Durante esta visita, CEJIL profundizó su conocimiento en otros casos que han sido presentados ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, con sede en Washington, Estados Unidos, entre los que se encuentra el otorgamiento de medidas cautelares a 39 personas portadoras del VIH/SIDA, de las que ya fallecieron dos y que el gobierno continúa negándose a adoptar las acciones necesarias para su tratamiento.

CEJIL es una organización no gubernamental sin fines de lucro con estatus consultivo ante la Organización de Estados Americanos (OEA), la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y con calidad de observador ante la Comisión Africana de Derechos Humanos.

CEJIL es una organización de defensa y promoción de los derechos humanos en el hemisferio americano, cuyo objetivo principal es asegurar la plena implementación de normas internacionales de derechos humanos en los Estados miembros de OEA, mediante el uso efectivo del sistema interamericano de los preceptos fundamentales y otros mecanismos de protección internacional.

CEJIL fue fundado en 1991 por destacados defensores de derechos humanos del continente con el propósito de asegurar un mayor acceso al Sistema Interamericano para las víctimas de violaciones de garantías. Los mecanismos de protección internacional ofrecen un recurso indispensable en la búsqueda de justicia por abusos cometidos en una región donde la impunidad prevalece.

CEJIL fue la primera organización regional en ofrecer un servicio jurídico gratuito, especializado en el sistema interamericano de protección de los derechos humanos. El programa de defensa de CEJIL, único por su alcance y diversidad, procura asegurar el esclarecimiento de los hechos violatorios, la aplicación de sanciones legales a los responsables de violaciones, la reparación de daños a las víctimas, y la prevención de hechos atentatorios futuros. Basado en su experiencia.

CEJIL también realiza una importante labor de educación y difusión para facilitar el conocimiento y uso de herramientas del derecho internacional de los derechos humanos a nivel local. De igual manera, CEJIL ha jugado un papel clave en el fortalecimiento de los mecanismos de protección del sistema, impulsando la formación de una red de organizaciones de toda la región para adelantar propuestas comunes en la materia.

CEJIL impulsa sus actividades gracias a una eficaz coordinación de esfuerzos con las víctimas de violaciones y sus familiares y, especialmente, con organizaciones locales de derechos humanos. Asimismo, presta una creciente colaboración con universidades, movimientos populares, asociaciones gremiales e instituciones públicas.

La visita realizada en los últimos 5 días a Guatemala, por los miembros de CEJIL, tuvo como objetivo, continuar con el trabajo de la organización humanitaria en el seguimiento de las investigaciones de diversos casos registrados en el país.

Guatemala, 21 de mayo de 2004.

Agenda

Conferencia sobre la investigación del sitio arqueológico El Pilar. Hoy a las 18 hrs. en el IGA, entrada libre.

Cifras económicas

Editoriales

Prensa Libre

Primer aniversario de una infamia. Se cumple el primer aniversario del descubrimiento, por investigaciones periodísticas, de una de las mayores infamias ocurridas en la historia de Guatemala: los desfalcos, robos y desaparición de dinero de los fondos del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, sin duda alguna la peor acción ilegal e inmoral cometida en tiempos del gobierno del FRG, debido a la forma como afectó a miles de personas inocentes. Los responsables de hacer las investigaciones tienen en sus manos la responsabilidad que renazca la esperanza popular, afectada por un tiempo aún no determinado a causa de las inesperadas y difíciles de entender maniobras políticas ocurridas en los últimos días. (PL: 14)

Siglo Veintiuno

Ante el reto del crecimiento económico. La atención está centrada en la alianza del presidente Berger con el FRG, o en las atrocidades cometidas a prisioneros iraquíes por los soldados estadounidenses. La coyuntura no debe distraer la atención acerca de metas importantes, como lograr el bienestar de Guatemala en el largo plazo, asumir un compromiso real con el desarrollo económico y social del país. La política fiscal tendrá efectos sobre el crecimiento económico, lo cual obliga a una discusión seria de la propuesta del mandatario ante el Congreso. Debe prevalecer el principio básico de igualdad ante la ley. Si el gobierno lo olvida, y en su lugar promueve las diferencias entre sectores productivos, contribuye al menor crecimiento económico. Una economía competitiva, debe ser la que cuente con un clima favorable para los inversionistas y su población. Se requiere de un buen sistema de seguridad pública, y una red de infraestructura para aprovechar las potencialidades del país. (SV: 16)

El Periódico

Guatemala versus Santa Catarina. Las municipalidades de Guatemala y Santa Catarina Pinula se disputan 400 hectáreas que se encuentran en fase de crecimiento, donde las construcciones están registradas a precios reales, y por ello lo que puede recaudarse por el Impuesto Único Sobre Inmuebles, IUSI, es superior a lo que se cobra por propiedades construidas hace más de 20 años. El motivo de la pelea no son los vecinos a quienes se les debe prestar servicios, sino su dinero. Sin mediar el diálogo enviaron notificaciones a los vecinos que viven en lo que ahora reclama como una extensión de la zona 15. El secretario de la comuna capitalina dice que lo reclaman hasta ahora porque el alcalde de Santa Catarina Pinula, ha invadido su espacio. Guatemala indica que no tiene nada que discutir con su vecino y que el caso sea resuelto por la vía legal. Santa Catarina responde que luchará por conservar lo que describe como su zona 4. (EP: 14)

Opinión

Mario Antonio Sandoval. Presiones en el BANGUAT. Aunque las presiones a la Banca Central por los diversos sectores son casi naturales, normalmente son solapadas. Toda referencia o comentario a la labor realizada por sus autoridades tiene el problema de poder ser interpretada como una presión, cuando no una ilegalidad. La Banca Central aunque legalmente debe desenvolverse con plena autonomía, resulta dirigida por representantes de sectores públicos y privados y por eso muchas veces se producen políticas cortoplacistas y de coyuntura. Debido a la carencia de una verdadera autonomía, como ha sido señalado por expertos en múltiples oportunidades, Guatemala no puede brindar certeza en materia de inversión de largo plazo. La endeble estructura institucional se ha sostenido por milagro, no por convicción. La actual situación refleja un Ejecutivo pobre de recursos con escaso margen de poder político; un poder Judicial desacreditado y en proceso de agotamiento funcional y un Legislativo sin capacidad, mucho menos integridad, para buscar consensos en pro de una inteligente gobernabilidad. La independencia de la Junta Monetaria afecta a unos cuantos o a muchos, pero es de beneficio para la mayoría. (PL: 14)

Claudia Paz y Paz Bailey. Seguridad no admite respuestas simplistas. La noticia de la captura de una banda de secuestradores, integrada por altos funcionarios de la PNC, confirma que estructuras del crimen organizado continúan enquistadas en los órganos encargados de la investigación criminal. Evidencia la necesidad de fortalecer los controles internos como los de investigación criminal, para que se alcance la capacidad de enjuiciar y sancionar a funcionarios públicos que incurren en actividades delictivas. Sin embargo, para paliar la crisis, se recurre a prácticas del pasado, como emplear a los oficiales que serán dados de baja del Ejército, para que se conviertan en Comisarios Generales. (SV: 17)

René Poitevin. No se puede. Se recurre comúnmente a esta frase para justificar muchas cosas y encubrir la falta de voluntad para hacer algo. Ante los debates que suscita el pacto fiscal no puede dejar de preguntarse si realmente ¿“no se puede”?. En todas partes donde existe un Estado se pagan impuestos, los que se supone sirven para redistribuir los dispares niveles de ingreso, para realizar tareas comunes y necesarias. En todos lados las clases más adineradas son las que contribuyen más, de acuerdo con su nivel, cosa que aceptan porque en el fondo están convencidas de que es “es un mal necesario”. Desde su punto de vista, aceptan que las tareas que tienen que realizar el Estado son indispensables para que el resto de la sociedad funcione. En el caso presente, concedamos que el gobierno que está en posición de manejar el Estado es nuestro y que en todo caso no podemos tacharlo de corrupto, como sucedió con el anterior. Dejemos de lado las consideraciones ideológicas y valorativas tales como bien común, solidaridad, patriotismo, proyecto histórico y especialmente ese tan molesto que se refiere a la justicia. Simplemente pensemos que para hacer florecientes nuestros negocios tenemos que darle un sentido y una perspectiva de vida a la población de este territorio, salvo que lleguemos a la consideración de que es mejor hacerlos desde Miami. (EP: 15)

América Central

UE. Reafirmará en México compromiso con integración Centroamericana. La Unión Europea reafirmará el 29 de mayo el compromiso de "intensificar" su cooperación con América Central en materia de integración regional. El encuentro UE-Centroamérica tendrá lugar en el marco de la Cumbre de Guadalajara, que reunirá a los jefes de Estado y gobierno de la UE y de América Latina y Caribe del 28 al 29 de mayo para abordar las relaciones políticas, económicas y de cooperación. [Notimex]

Honduras. Iglesia acusa a prensa de carecer de independencia y maquillar la verdad. En editorial titulado “Esperanza o Desaliento” de su revista FIDES, los religiosos denuncian que los propietarios de los medios de comunicación responden a intereses financieros y políticos. Añade que "tanto manoseo de la verdad y la objetividad es la causa de la ausencia de conciencia crítica en una buena parte de la ciudadanía". Nadie está fuera del ámbito de su poderosa influencia formativa o deformadora, advierte la iglesia y sostiene que al dejarse dominar por intereses políticos o económicos esa prensa se convierte en instrumento al servicio de la mentira y la deformación de valores. Aseveró que esos medios devienen en agentes efectivos para provocar un mayor deterioro moral de la sociedad hondureña y apuntar al desaliento popular. Recordó que además entra en juego la publicidad y hasta las noticias se confunden con mercancía. [Prensa Latina]

Nicaragua. Carlos Mejía Godoy lamenta condena de su hijo en EU. El cantautor nicaragüense lamentó que una corte marcial de EU haya condenado por deserción a su hijo, el sargento Camilo Mejía, quien se negó a volver a combatir a Irak por oponerse a la guerra. Los argumentos del acusado, quien dijo que era objetor de conciencia, fueron rechazados por el jurado, integrado por cuatro oficiales e igual número de soldados, quienes lo condenaron a un año de prisión, la degradación y su baja por mala conducta. "Camilo cumplió y sobre cumplió su contrato. Estuvo más de ocho años en las Fuerzas Armadas, fue a Irak, se distinguió por su valor y consiguió un par de medallas que colgaban en su pecho al momento de escuchar el fallo, además fue ascendido a sargento", dijo su padre. "Pero nada de eso valió", señaló con pesar, "porque a ellos sólo les interesa que los jóvenes norteamericanos y latinoamericanos sigan siendo carne de cañón de sus intereses". [EFE. Terra]

Resto del mundo

Irak. Vídeo muestra boda iraquí antes de ataque de EU. Transmitido por la televisión árabe mostró escenas de la fiesta de un casamiento iraquí donde los residentes locales dijeron que las fuerzas estadounidenses mataron alrededor de 40 personas en un operativo aéreo. El ejército de EU insistió en que el ataque destruyó un refugio para combatientes extranjeros y ha negado haber encontrado evidencia alguna de un casamiento. Pero las imágenes muestran una fiesta de casamiento en una carpa donde una banda tocaba música para los hombres, vestidos con tradicionales túnicas árabes. Un periodista de APTN dijo que las imágenes fueron obtenidas de un sobreviviente. El general Mark Kimmit, portavoz del ejército de EU, negó el sábado que el operativo hubiera atacado una fiesta de casamiento. "Pudo haber habido algún tipo de celebración. La gente mala también celebra. La gente mala también realiza fiestas," dijo. [Tom Perry. Reuters]

EU. Bush dará un mensaje a los estadounidenses sobre sus planes para Iraq. El presidente Bush pronunciará hoy un mensaje televisado en horario estelar, en el que explicará cómo planea la transición a la restauración de la soberanía de Iraq el 30 de junio, dado que se contempla la permanencia de 140 mil soldados en Iraq por más de un año después de la transferencia. Bush aparecerá con cortes y rasguños en su mentón y nariz después de caerse de su bicicleta este fin de semana. [CNN]

Irak. Más de 5 mil iraquíes muertos en 12 meses. La agencia AP comprobó 5558 muertes violentas en Bagdad y las provincias de Kerbala, Kirkuk y Tikrit, entre el 01/05/2003 cuando el presidente Bush declaró el fin de las principales operaciones de combate y 30/04/2004. AP, haciendo una investigación en las morgues de Irak, no registró cifras confiables en lugares como Faluya y Nayaf. Nadie sabe a ciencia cierta cuántos iraquíes han muerto. Las autoridades de ocupación y las agencias iraquíes dicen no tener la capacidad de llevar un registro de las muertes de civiles. [El Universal]

Colombia. Fin de semana violento. Nueve personas murieron y 88 resultaron heridas en tres atentados con explosivos, en distintos puntos del país, que la Policía Nacional atribuye a una escalada terrorista de las FARC, con motivo de sus 40 años de fundación. El hecho más grave ocurrió ayer, poco antes de la medianoche, cuando explotó un maletín-bomba en una discoteca del municipio de Apartado, matando a seis personas y hiriendo a 82 otras. [AP. La Prensa – Nicaragua]

Irak. Nuevo ataque en la Zona Verde. Al menos cuatro personas murieron en una explosión hoy a metros de los cuarteles de la coalición ubicados en Bagdad. Se trata del segundo atentado en las cercanías de la "Zona Verde", el barrio de la capital iraquí donde se encuentra la sede de la administración estadounidense. No se descarta que se trate de otro coche bomba. [BBC Mundo]

México. Supuesta guerrilla provoca explosiones en bancos. Tres artefactos estallaron en la madrugada de ayer en varios bancos del poblado mexicano de Jiutepec, sin causar víctimas. Fueron reivindicados por un supuesto comando guerrillero desconocido. Una cuarta bomba, que no explotó, fue hallada en una sucursal cercana del banco HSBC. Un comunicado encontrado está firmado por el Comando Jaramillista Morelense 23 de mayo, cuyo nombre derivaría del líder campesino Rubén Jaramillo, asesinado en los años 60 en Morelos. El comunicado acusa al presidente Fox de no cumplir sus promesas de campaña y de "garantizar la continuidad del neoliberalismo." También define al gobernador de Morelos, Sergio Estrada, como "rey del narcomenudeo morelense." [Reuters]

OPEP. Disenso por plan saudita para mayor producción petróleo. El desacuerdo emergió ayer en el seno de la Organización de Países Exportadores de Petróleo en torno a una propuesta de Arabia Saudita de incrementar la producción del crudo, a fin de bajar los precios. La unidad de la OPEP se ve amenazada cuando los precios están cerca de su punto máximo en 21 años, al llegar a 41.85 dólares por barril la semana pasada. La decisión final sobre la propuesta Saudita ha sido postergada hasta una reunión prevista para el 3 de junio en Beirut. [Jonathan Leff y Anna Mudeva. Reuters]

Gaza. Tropas israelíes se retiran de barrio de campamento de refugiados. Se retiraron hoy del distrito Tel Sultan del campamento de Rafah, dejando escenas de destrucción y la muerte de 42 palestinos en un bloqueo de seis días que provocó indignación internacional. Habitantes del campamento suplicaban por agua mientras se enfrentaban a viviendas destruidas, invernaderos aplastados y calles destrozadas llenas de aguas residuales después que tanques israelíes abandonaran la zona. Una fuente militar dijo que la retirada formaba parte de un "nuevo despliegue" para "mejorar las condiciones" y permitir a los residentes salir de sus casas para abastecerse de comida, agua y medicinas. [Reuters. CNN]

Irak. EU y Reino Unido quieren extender inmunidad de sus tropas. Presentarán una resolución al Consejo de Seguridad de la ONU en la que buscan ampliar la inmunidad que gozan sus tropas ante la Corte Penal Internacional. La inmunidad ha sido una cuestión "central" para que los dos líderes de la Coalición ocupante apoyaran una nueva resolución sobre Irak, que se debatirá hoy en la ONU. Fuentes militares afirman que las fuerzas del Reino Unido y EU gozarán de protección legal, pese a maltratos y torturas infligidas por sus tropas, quienes sólo responderán ante la ley de sus respectivos países. La nueva resolución de la ONU levantará el embargo de armas que pesa sobre Irak, permitirá al país el rearme de un Ejército de 80 mil efectivos que se harán cargo de la seguridad al replegar las fuerzas de la coalición. [El Mundo]

Anexo

La guerra en Irak y la secuela

Noam Chomsky*

Cualquiera que haya sido su fuente, los monstruosos ataques con bomba en Madrid resuenan con mayor estruendo y mayor pesar cuando se ha cumplido un año de la invasión a Irak que Estados Unidos encabezó en supuesta reacción al ataque terrorista del 11 de septiembre de 2001.

Durante el año que ha transcurrido desde el principio de la guerra, las predicciones de muchos analistas han resultado acertadas, en particular las referentes a las consecuencias de un ciclo de violencia que genera violencia. Otros efectos parecen del todo sorprendentes. Una mirada hacia atrás puede proporcionar una guía hacia tiempos menos atroces y más democráticos.

La guerra contra Irak encabezada por Washington se emprendió con el reconocimiento general de que bien podría conducir a la proliferación de armas de destrucción masiva y del terror, riesgos que el gobierno de Bush, en apariencia, consideró insignificantes en comparación con el prospecto de ganar control sobre Irak, establecer con firmeza la norma de la guerra preventiva y fortalecer su asidero del poder en lo interno.

En reacción a la acelerada militarización estadounidense, Rusia ha incrementado de manera drástica sus fuerzas militares ofensivas, mientras otros que se ven como blancos potenciales reaccionan con los medios a su alcance: el terrorismo, por venganza o disuasión, y esfuerzos por desarrollar armas de destrucción masiva, como es el caso de los programas sospechosos de Irán y Corea del Norte. Junto con Madrid, la letanía del terror del 11 de septiembre de 2001 en adelante abarca Bagdad, Bali, Casablanca, Estambul, Jerusalén, Mombasa, Moscú, Riad y Yakarta. Tarde o temprano el terror y las armas de destrucción masiva se mezclarán en las mismas manos, con consecuencias estremecedoras.

Los supuestos vínculos de Irak con Al Qaeda fueron descartados por analistas serios y no se ha hallado evidencia creíble de ellos. Pero ahora está fuera de disputa el hecho de que Irak se ha vuelto, por primera vez, un "paraíso de terroristas", como Jessica Stern, especialista de la Universidad de Harvard en el tema de terrorismo, lo describió en un ensayo publicado en The New York Times después del ataque con bombas a la sede de la Organización de Naciones Unidas en Bagdad, en agosto del año pasado.

Guerra preventiva no es sino un eufemismo de agresión a voluntad. Fue esta doctrina, no sólo su aplicación en Irak, lo que motivó las vastas e inéditas protestas contra la invasión. Esta reacción, sin duda, ha elevado las probabilidades de que se recurra de nuevo a esa doctrina anunciada.

Se derrocó a un tirano brutal, y se puso fin a las asesinas sanciones que obligaban a los iraquíes a confiar en él para sobrevivir. La investigación realizada por David Kay, además de socavar las acusaciones referentes a las armas de destrucción masiva que supuestamente poseía Irak, revelaron lo frágil que era el asidero del poder de Saddam Hussein en los últimos años. Añadió peso, por consiguiente, a la opinión de los occidentales que mejor conocían Irak -los coordinadores humanitarios de Naciones Unidas Denis Halliday y Hans van Sponeck- de que, si las sanciones no hubieran tomado como objetivo a la población civil, bien podrían los propios iraquíes haber derrocado al dictador.

En abril pasado, según mostraron las encuestas, los estadounidenses creían que la ONU, no Estados Unidos, debería tener la responsabilidad primaria de la reconstrucción política y económica de Irak en el periodo de posguerra. El fracaso de la ocupación estadounidense de Irak es sorprendente, si se consideran el poderío y los recursos que Washington tiene a su disposición, el término de las sanciones y el derrocamiento del tirano, así como la falta de un apoyo externo significativo a la resistencia. En parte por este fracaso el gobierno de Bush ha reculado y pedido apoyo a Naciones Unidas. Sin embargo, aún está en duda que Irak pueda volverse algo más que un Estado cliente de Washington.

El gobierno de Bush construye en Irak la misión diplomática más grande del mundo, la cual tendrá 3 mil empleados, según informó Robin Wright en enero en The Washington Post: claro indicio de que se pretende que la transferencia de soberanía sea limitada. Esta conclusión se ve reforzada por la insistencia de Washington en su derecho a mantener bases militares y fuerzas en el país, y por órdenes del procónsul Paul Bremer de que la economía debe estar abierta a una virtual apropiación extranjera, condición que ningún Estado soberano aceptaría.

Por supuesto, la pérdida de control sobre la economía reduce de manera drástica la soberanía política, así como los prospectos de un desarrollo económico sano, lo cual es una de las lecciones más claras de la historia económica. Las enérgicas demandas iraquíes de democracia y de una soberanía que no sea de nombre han obstruido los esfuerzos de Washington por imponer un gobierno que pueda controlar; incluso los avances logrados en establecer una constitución formal no han puesto fin a ese conflicto.

El cambio de gobierno en España después de los bombazos en Madrid refleja en parte el repudio del pueblo español a la estrategia de Bush-Blair-Aznar de combatir el terrorismo mediante la ocupación de Irak. En diciembre, una encuesta de PIPA/Knowledge Networks mostró que la población estadounidense, en general, ofrece poco apoyo a los esfuerzos de su gobierno por mantener una presencia militar y diplomática permanente y poderosa en Irak. En Estados Unidos, las preocupaciones populares por la guerra y la ocupación pueden relacionarse en esencia con la desconfianza en la justicia de la causa.

El punto de quiebre puede venir con la elección presidencial. El espectro político estadounidense es sumamente estrecho y la gente sabe que las elecciones son compradas en su mayor parte. A John Kerry se le describe con acierto como un Bush light. Sin embargo, a veces la opción entre las dos facciones de lo que se ha dado en llamar el partido empresarial estadounidense puede significar una diferencia y puede ocurrir en esta elección como en la de 2000.

Esto vale tanto para los asuntos nacionales como para los internacionales. Las personas que rodean a Bush están comprometidas a fondo en revertir los logros de las luchas populares del siglo pasado. Una pequeña lista de sus objetivos comprende la atención a la salud, la seguridad en el empleo y los impuestos progresivos. El prospecto de un gobierno que sirva a los intereses populares se está desmantelando.

Desde el principio de la guerra en Irak, el mundo se ha vuelto un lugar aún más precario. La elección estadounidense representa una encrucijada. En este sistema de inmenso poder, las pequeñas diferencias pueden traducirse en grandes resultados con impacto de largo alcance. (La Jornada; 240504)

* Noam Chomsky es profesor de lingüística en el Instituto Tecnológico de Massachusetts, en Cambridge, y autor del libro Hegemony or Survival: America's Quest for Global Dominance (Hegemonía o sobrevivencia: la búsqueda estadounidense de dominio global), publicado recientemente.