Tema del día

Equivóquenme si estoy en lo correcto

Jorge Fuentes

El domingo antepasado, durante el programa “Juicio a…” conducido por la Licenciada Carmen Ortiz, los televidentes tuvimos la oportunidad de escuchar, de propios labios del presidente de la Comisión Nacional de Electricidad, el valor-costo promedio de generar un kw-hr que manejan las empresas que nos surten de fluido eléctrico. El monto revelado fue de Q1.48 (un quetzal con cuarenta y ocho centavos) por kilovatio hora. Tal costo se hizo público, de acuerdo al funcionario, para justificar el pretendido incremento a Q1.64 que se desea consolidar en la nueva tarifa. Como sólo nos enteramos del final de la película, trataremos de reconstruir, en breves líneas, la posible forma en la cual fue integrado dicho costo.

En el país una planta generadora promedio funciona con combustible diesel y está construida con una potencia de 50 Mw (50,000 kilovatios siempre en promedio). Con tales parámetros podemos estimar el monto de los costos totales de operación de un mes:

Los rubros en términos de por ciento y de costos redondeados que estimaremos, utilizando como base el costo Kw-hr revelado en el programa, para una generadora promedio del tamaño indicado, podrían ser:

Una unidad como la indicada consume un promedio de 50 galones de diesel por minuto. Para las empresas generadoras de energía, el diesel tiene un costo promedio real de Q5.06 por galón. Si utilizamos el valor del costo Kw-hr revelado y si lo comparamos en términos reales contra el costo que calculamos, resulta ser que las empresas generadoras están pagando el galón de combustible a nueve veces el valor al cual se los deberían facturar, es decir, a Q45.54 cada galón. Si así ocurre, mejor que lo compren en las gasolineras donde lo pueden conseguir a un valor que oscila alrededor de los Q12 el galón.

Si el costo revelado de Q.1.48 /Kw-hr es real, en sueldos y beneficios, incluyendo un 20% de overhead y 60% de beneficios laborales, esta empresa generadora promedio estaría pagando sueldos mensuales de Q540,000 a cada gerente de planta (el salario promedio en la industria del ramo es Q35,000), Q360,000 a cada ingeniero de operaciones (el promedio es Q25,000), Q198,000 a un supervisor (el promedio es Q12,000) y Q15,000 por ayudante (el promedio es Q3500). Con sueldos así, no se duda que tengan costos tan altos.

El costo de amortización de equipo (usando Q1.48 Kw-hr, una tasa de 11% anual y un plazo de 10 años), arroja un valor de compra de US$216 millones. Este monto es casi diez veces el valor que una planta de este tamaño y potencia costaría fabricar en los Estados Unidos e instalar en el país. ¿Están comprando el equipo en Siberia central para que salga tan caro?

La depreciación se calcularía con el método usual de 10 años al 10% y un valor de rescate de 0. Los gastos varios son un 20% del total mensual, lo cual es una buena cifra promedio para una unidad generadora de este tipo en esta industria. Un mantenimiento de un millón mensual es excesivo para un equipo nuevo con una vida útil de diez años. Probablemente lo reparan una vez al mes y traen técnicos del extranjero cada vez.

En concreto, manejando términos reales de mercado el costo total de operación estaría en un monto de alrededor de Q2,950,000 mensuales, cifra más digna de crédito que los 53 y pico de millones de quetzales mensuales que resultarían si el costo de Q1.48 kw-hr fuera verdadero. Con una producción estimada de 24 millones de kilovatios hora mes (para 50 Mw-hr, 24 horas día, 20 días-mes), una simple regla de tres nos da un costo de Q0.12 Kw-hr (doce centavos de quetzal el kilovatio hora).

Este costo de doce centavos por Kw-hr, que se aproxima más a lo real, sería casi catorce veces menor al de Q1.64 que la CNE quiere imponer en las facturas. En tal caso, el promedio de utilidad de las empresas generadoras estaría en el orden del 1260% (mil doscientos sesenta por ciento). Para nuestra empresa promedio, generar a 12 centavos y facturar a Q1.64 el kilovatio hora, veinte días al mes durante veinticuatro horas, representaría una ganancia neta mensual de alrededor de Q36,480,000 (Treinta y seis millones cuatrocientos ochenta mil quetzales). Al calce, se me ocurren dos preguntas más. ¿Cuanto generarán en ganancias las plantas hidráulicas que no usan diesel? ¿Cuánto más tendríamos que sumar a los 36 y medio millones de ganancia si agregamos lo que se paga a las generadoras por tiempo muerto, es decir, por no generar? Por favor, equivóquenme si estoy en lo correcto.

Lo reciente en i-dem.org

Ante la cumbre América Latina- Unión Europea: Manifiesto

K. Bodemer, J. Prats, L. Whitehead (Red Euro latinoamericana de Gobernabilidad para el Desarrollo) Publicado en: Publicado en: Gobernanza, revista internacional de gobernabilidad para el desarrollo humano.

América Latina llega a esta Cumbre en una situación extremadamente delicada. A pesar de sus avances y potencialidades es una región en serio riesgo de ingobernabilidad política y de desestructuración social. ¿Cómo ha sido esto posible tras casi 20 años de democratización?

Texto completo en la sección de documentos de nuestra página: http://www.i-dem.org (Incidencia Democrática ofrece a sus suscriptores la posibilidad de compartir sus documentos, los que publicaremos electrónicamente si nos los envían en formato word o pdf a: i.dem@i-dem.org) En nuestra página también encontrarán la Sección de Opinión para realizar comentarios de manera abierta, sobre temas de su interés.

Titulares de primera plana

Noticias principlaes

Cuentas del IPM serán investigadas. Saúl Álvarez ordenó levantar el secreto bancario del Instituto de Previsión Militar para establecer si 20 personas, entre ellas 12 militares, participaron en el desfalco de US$22 millones en esa institución. La denuncia fue puesta por la Asociación de Militares Veteranos. Entre los señalados figuran los militares Enrique Ríos Sosa, Eduardo Arévalo Lacs y Miguel Posadas Pérez, quienes eran parte de la Junta Directiva del IPM. (Conie Reynoso, PL: 3)

Ex PAC se reúnen hoy con Berger. El presidente Berger y la mayoría de dirigentes de las ex PAC, tendrán mañana una primera reunión. El propósito es que se forme en un solo grupo a toda la dirigencia del país, negociar de forma que todos queden conformes y evitar que grupos por separado propicien problemas de gobernabilidad. (Abner Guoz. EP: 8)

Sala revoca arraigo de cinco militares. La Sala Décima de Apelaciones amparó provisionalmente a los ex ministros de la Defensa, Eduardo Arévalo Lacs, Álvaro Lionel Méndez Estrada, y los ex jefes de finanzas Sergio Hugo Cárdenas Sagastume, Luis Alberto Gómez Guillermo y Henry Galindo Mejía; contra la orden de arraigo del Juzgado Quinto Penal. Los señalamientos contra los militares se basan en supuestas transferencias anómalas de Q37 millones de la Defensa al Crédito Hipotecario Nacional. Por aparte el ex militar Napoleón Rojas decidió no presentarse a declarar ayer ante la Fiscalía Contra la Corrupción, aduciendo que el Ministerio Público, había hecha pública su llegada a esa unidad en donde varios representantes de medios de comunicación le esperaba. (Kenia Reyes. EP: 3)

DEMANDA SOCIAL

Ex cuarteles para uso social. El presidente Berger anunció ayer que los bienes que dejará el Ejército, por su reducción, serán entregados a distintas comunidades en la provincia para convertirlos en centros educativos y hospitalarios, anunció también que las instalaciones de la zona militar de Ixcán, Quiché, que serán desmovilizadas el viernes próximo serán entregadas a los pobladores que viven alrededor de la base militar. El presidente explicó también que están trabajando con OIM y otras instancias que capacitarán a los militares que sean retirados y los orientarán en actividades empresariales y dijo que hay interés de muchos negocios para aprovechar su capacidad. (Francisco González, Luisa Rodríguez, PL: 6)

POLÍTICA

Ejecutivo inicia ofensiva a favor del paquete fiscal. El presidente Berger implementara una estrategia de concienciación masiva que dirigirá personalmente. Es una campaña de sensibilización en radio y TV que persigue explicar a la nación la necesidad de aprobar el paquete fiscal. (Antonio Ordóñez. EP: 4)

Chirac arriba hoy, y expresará apoyo a Berger. El presidente de Francia, Jaques Chirac, arribará hoy, en su segunda visita a Guatemala; en la expresará su apoyo a las reformas que impulsa el presidente Berger, como los programas de combate a la corrupción, la modernización y reducción del Ejército, saneamiento de la economía y sustentar los derechos de los pueblos indígenas. El embajador francés comentó sobre la cooperación en turismo y un aporte económico para la protección del medio ambiente y el desarrollo sostenible, temas que se concretarán con la visita. Los dos mandatarios asistirán a la Cumbre Presidencial de Guadalajara entre la Comunidad Europea y los países latinoamericanos. Al finalizar la cumbre vendrá el presidente de Chile, Ricardo Lagos. Francia y Chile han mostrado interés por la inversión en Guatemala, la integración de la región centroamericana y dan su respaldo al cumplimiento de los Acuerdos de Paz. (H. Loarca. Con información de EFE. SV: 4)

JUSTICIA

IGSS-CHN: Fiscalía tras 4 ex gerentes. Cuatro ex gerentes del Crédito Hipotecario y del IGSS tienen orden de captura acusados de abuso de autoridad, peculado y concusión por defraudar al IGSS. Un depósito por Q50 millones del IGSS, en el CHN, perdió Q406,831.31 pagados a Corporación de Analistas y Estrategas Económicos SA, por comisiones. Los Q50 millones fueron invertidos por el IGSS en agosto de 2001, a través de una empresa vinculada al ex vicepresidente Reyes López y a su hijo Francisco Reyes Wyld, fondos de los programas de Enfermedad, Maternidad y Accidentes, y de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia. La Fiscalía Contra la Corrupción presentó el caso en tribunales contra dos ex funcionarios del CHN y dos del IGSS. El juez décimo ordenó la captura de los cuatro implicados, que se encuentran prófugos. Entre los implicados está Douglas Urrutia Jerez, testaferro en el caso de la Conexión Panamá, director de la empresa de cartón Corder Associates. El desvío de dinero a Panamá ahora también es vinculado con el caso de FONAPAZ, donde se involucra a Haroldo Quej y Pedro Palma Lau. (Coralia Orantes. SV: 4)

Sanción judicial de delitos fiscales, un talón de Aquiles. Según informe de la disuelta Comisión de Seguimiento del Pacto Fiscal, entre 2001 y 2003 la SAT promovió 2133 procesos judiciales, y en menos del 1% se dictó sentencia. Según el titular de la SAT, Willy Zapata, el monto de los litigios judiciales es de Q4 mil millones, y que tanto los casos de carácter administrativo como los de delito fiscal, son difíciles de procesar. Conoce entre 50 y 60 expedientes cada semana, lo que provoca un serio problema administrativo. De acuerdo con Hugo Maúl magistrado de la Corte Suprema de Justicia la mayoría de los casos se conocen en lo contencioso administrativo, donde generalmente se revisan inconformidades ante la SAT y se resuelve a favor de los contribuyentes. (Pablo Gonzáles. EP: 11)

Accidentes extra urbanos impunes. En cinco accidentes en abril, murieron 44 personas y 124 resultaron heridas; la justicia no ha sido efectiva, las víctimas no han encontrado respaldo de las instituciones de persecución penal. Algunos han iniciado una lucha diaria, invirtiendo sus recursos. Otros, por temor, simplemente no han hecho nada ya que los “camioneteros son amigos de las maras”. En los juzgados se siguen los casos de “oficio”, pero ni los pilotos ni los dueños, se hacen responsables de las muertes y los heridos, tampoco han sido procesados, a pesar de las evidentes irresponsabilidades cometidas. Ni la PNC, ni el MP presentaron demandas contra los involucrados, a pesar que los autobuses tienen registro de propietario, piloto y detalle sobre sus rutas. Los propietarios limitan su responsabilidad a pagar un seguro y termina su compromiso cuando algunas de las víctimas lo cobran, pero algunas deben costear sus gastos médicos, porque el dueño los engaña diciéndoles que el seguro no se puede hacer efectivo. El propietario generalmente culpa al piloto del hecho trágico, pero éste, luego del accidente, normalmente se da a la fuga.. (W. Nájera. SV: 2/3)

TIERRA y RECURSOS NATURALES

Prácticas empleadas en desalojos rayan en el etnocidio. La aplicación de políticas similares a la tierra arrasada del pasado se evidencia en las acciones de la policía en los presentes desalojos: la quema de grandes plantaciones de maíz; los insultos con carácter racista que policías gritan a los pobladores; el envenenamiento del agua; el daño psicológica a mujeres embarazadas; la destrucción de útiles e instalaciones escolares; y la quema de radios comunitarias, denunció la CONIC. La política de desalojos del gobierno de Berger contraviene la resolución sobre Seguridad y Soberanía Alimentaria de la FAO firmada en Roma en 1996 por el Estado guatemalteco, porque lleva a la hambruna a las familias mayas y campesinas del país. CONIC consideró urgente la visita de medios de comunicación, investigadores y organismos internacionales a las comunidades arrasadas en la región Q'eqchi de Cobán, San Pedro Carchá, Chamelco y Tucurú, para verificar y publicar la verdad, a fin de evitar el etnocidio y la aplicación de la discriminación y el racismo. (Informador Rural)

ECONOMÍA

Iniciarán consulta pública. A partir de hoy se realizarán las audiencias públicas en el Congreso de la República para presentar sus propuestas sobre el tema fiscal, hasta ayer se había recibido 16 propuestas por escrito que serán discutidas en público durante los próximos 3 días. Presentaron propuestas: el Colectivo de Organizaciones Sociales, la Organización Indígena para la Planificación Económica, la Asociación de Inquilinos de Mercados Municipales, Organización Banca 2000, el Centro de Estudios Económicos y Sociales, la Unidad de Acción Sindical y Popular, las universidades de San Carlos y Marroquín, la Mesa Económica, Cámara de Industria y la Fundación Sostenible de las Mujeres. Álvaro La UNE dijo que en breve presentarán también su propuesta tributaria. (Jennyffer Paredes, PL: 5)

BREVES

Comisiones en sesión permanente. Las comisiones de Energía y Minas, Comunidades Indígenas y Finanzas, se declararon el sesión permanente, con el propósito de cumplir con los plazos establecidos por la Presidencia del Legislativo, para analizar, entrevistarse con diversos sectores y emitir el dictamen al contenido del paquete tributario, que deberá estar listo el 11 de junio. (F. Portillo. SV: 6)

Berger destituye a Director de Tránsito. El Presidente destituyó al Director General de Tránsito, Estuardo León, por denuncias de irregularidades. Lo sustituirá por el ex diputado Arnoldo Quezada Chapetón, quien dejo su curul, cuando Otto Pérez retornó al Congreso, luego de romper su alianza con el partido oficial. León es miembro del Partido Patriota, pero el mandatario indicó que no es una venganza hacia Pérez Molina. (O. N. Ángel. SV: 6)

GACETA

Congreso de la República. Decreto No. 10-04. Reformas a la Ley Electoral y de Partidos Políticos, Decreto No. 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, reformado por los Decretos 51-87, 74-87 y 55-90, todos del Congreso de la República.

Ministerio de Relaciones Exteriores. Ratificación del Acuerdo por canje de notas entre el Gobierno de la República de Guatemala y el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos para la formalización del punto de cruce fronterizo “Ingenieros-Nuevo Orizaba” firmado con fechas 27 de junio y 16 de julio de 2003.

Secretaría de Planificación y Programación, SEGEPLAN. Cálculo matemático para la distribución de la asignación constitucional a las municipalidades del país para el presente año.

Municipalidad de la Centenaria Villa de Chicacao, Suchitepéquez. Continúa publicando las certificaciones de reposición de inscripción de partidas de nacimiento del Registro Civil y Cédulas de Vecindad del Municipio, según el Decreto 29-2003, de fecha 18 de junio de 2003.

Crédito Hipotecario Nacional de Guatemala. Balance General Condensado al 31 de diciembre de 2002.

Agenda

Hoy cuarta charla del ciclo Migraciones. Migraciones y procesos de reproducción social. 19 hrs. En Cultura Hispánica (cuatro grados norte) entrada libre.

La Gran Campaña Nacional por la Educación le invita al foro “Calidad de la educación y las políticas educativas 2004-2008”. 27 de mayo, Hotel Princess, Salón 9 a 11 a.m.. confirmar: Tel. 3322002/ 3347178-9 ext. 218

La Virgen de los Sicarios, filme colombiano, hoy en café Kumbala (9a calle 9-45, Z.1) a las 18 y 20 hrs. Entrada por consumo.

Foro: “Memoria Histórica de la Masacre de Panzós (1978-2004) y la lucha campesina” 28 de mayo, 8 am. La Casa de Cervantes, 5ta. Calle 5-18 zona 1. Invita: Plataforma Agraria

Cifras económicas

Editoriales

Prensa Libre

Ex comandos para fomentar la paz. Los esfuerzos sociales y sectoriales de reconciliación y de fomento de la civilidad, se ven premiados con la idea gubernamental que las instalaciones de los seis comandos militares suprimidos en Cobán, Puerto Barrios, San Marcos, Quetzaltenango y Quiché sean convertidos en escuelas, institutos y centros de capacitación técnica. Nada mejor como símbolo de la Guatemala de la posguerra. Constituye un gesto reivindicatorio para las afrentas sufridas por los compatriotas sacrificados en la vorágine de sangre de la confrontación Este-Oeste, que extendió sus tentáculos de odio virtualmente por todo el continente. Ojalá que la institución gubernamental supere las presiones que sin duda surgirán de grupos oscurantistas y retrógrados que no se resignan a la pérdida de centurias de privilegios y que no quieren entender que la guerra, la confrontación y el odio quedaron atrás y que sólo se les recuerda con vergüenza como un registro histórico triste, pero obligado para esforzarnos en no repetir los mismos errores. Y esa es la función más deseable de la educación: formar individuos solidarios, responsables y cooperantes de cuya mentalidad desaparezca para siempre la cultura de la confrontación. (PL: 14)

Siglo Veintiuno

Alto a impunidad en transporte público. Utilizar el servicio de transporte de pasajeros es peligroso, porque en las carreteras de Guatemala los riesgos de accidente se potencian por múltiples factores; y porque el propio Estado ha tejido una red institucional que parece creada para garantizar la impunidad a los responsables. Los avances de la justicia son de poca importancia, y las autoridades, a todo nivel, no sólo eluden sus obligaciones, sino que llegan al cinismo de delegar la responsabilidad en los pasajeros, para que lleven adelante el proceso. Ninguna autoridad hace nada, ni quiere cumplir con las funciones que les garantice a los usuarios el derecho al libre acceso a la justicia. El Gobierno continúa indiferente ante esta serie de dolorosas costumbres y actitudes que general irresponsabilidad, duelo y, sobre todo, incalificables abusos. Las deficiencias de seguridad en el sistema que rige el servicio del transporte público, deben dejar de ser una maldición para el usuario. El Estado está hartamente obligado de garantizar la vida y, en el peor de los casos, una compensación justa. Los autobuses deben ser para beneficio de los viajeros, no para incrementar la impunidad. (SV: 12)

El Periódico

Bienvenido, presidente Chirac. Usted arriba hoy a un país que apenas sale de una pesadilla de un gobierno corrupto, y profundamente pernicioso para nuestro Estado. El robo que se condujo no fue sólo material, procuró desarticular una plantilla de tecnócratas al servicio de nuestras instituciones para sustituirlos con miembros del partido gobernante sin preparación ni prestigio. Usted llega a una nación con un nuevo presidente y cuyos ciudadanos han padecido decepciones a manos de sus dirigentes. Usted, señor Presidente, ha sido un cercano amigo de Guatemala. Bienvenido. (EP: 16)

Opinión

Mario Antonio Sandoval. Acotaciones sobre la guerra. Todo el mundo civilizado se horrorizó con los últimos acontecimientos ocurridos en Irak. Tanto las fotos de las torturas a prisioneros iraquíes por soldados de EU, como la decapitación del civil estadounidense de manos de extremistas iraquíes, demuestran de manera palpable el significado profundamente inhumano de la guerra, capaz de hacer florecer lo peor del ser humano, lo más vil, lo más execrable. Al dividir al mundo en “nosotros los buenos y ustedes los malos”, cada guerra provoca el convencimiento de calificar de buenas todas las acciones de nuestro lado y a rechazar la idea de abusos de cualquier tipo causados por los nuestros. Esto es particularmente notorio en los países occidentales, en especial EU, cuyo pueblo en su mayoría esta sinceramente convencido de la bondad de su causa y de quienes pelean por ella. Aceptar la posibilidad de tener entre los nuestros a personas inhumanas, es muy difícil. Ello agrega un riesgo adicional: el de aumentar los efectos para la causa por la cual se pelea, las acciones naturales o implícitas en la guerra, la peor de las formas de comportamiento humano. (PL: 14)

Hugo Maúl R. El preocupante significado del tipo de cambio a la baja. Contra todo pronóstico el tipo de cambio sigue a la baja, y la opinión pública se enfoca en otros asuntos. Casi nadie se preocupa de las consecuencias a largo plazo de dicha apreciación cambiaría y su impacto sobre el equilibrio interno y externo de la economía; aparte de los exportadores, a quienes no les queda más que esperar que la tendencia decreciente del tipo de cambio se revierta. Otros muchos confunden la apreciación cambiaría con un signo de bienestar y solidez de la economía guatemalteca. Grave error. Poco o nada se sabe de la razón por la que el tipo de cambio sigue bajando. Debido a la falta de consenso acerca del papel de la política cambiaria, y al poco apoyo que recibe la política fiscal, al banco central no le queda más que hacer lo que puede; de cuando en cuando interviene en el mercado cambiario y, para mientras, se beneficia de un tipo que ayuda a mantener bajos algunos precios. ¿Cuánto más puede seguir cayendo el dólar sin que sin que se comprometa la estabilidad externa del país?. (EP: 17)

Gustavo Porras Castejón. La unidad de los guatemaltecos. La unidad planteada en abstracto nadie la objeta, pero al llevarla a lo concreto inmediatamente saltan los “peros”, traducidos en salvedades y exclusiones. Una salvedad debe haber: unidad de los guatemaltecos comprometidos con la ley. Se debe desarrollar la unidad entre la diversidad de los guatemaltecos, esto es efectivo en la democracia, y no simplemente un elemento de disputa del poder que no deja gobernar. Ese sentido tuvo el voto cruzado, y se eligió para que el marco de la diversidad se produjeran mejores decisiones, no para obstaculizar al gobernante o aprovechar el papel de oposición para dar rienda suelta a la demagogia. La ciudadanía votó con plena conciencia, maduró su decisión, y el 85% manifestaron que apoyaban al nuevo Presidente. En el optimismo hay una necesidad existencial, confiar en algo, que las cosas van a mejorar, porque durante el pasado gobierno, la angustia llegó a extremos insoportables, sin futuro. Si el gobierno es arrastrado al fracaso, el que la paga caro es el sistema político. Por el bien de todos el sistema político tiene que funcionar, y eso significa responder a las demandas, que son claras y concretas: trabajo, seguridad, educación y salud. La unidad en la diversidad es clave, centrada en el fin primordial del Estado, que según nuestra Constitución es el bien común. (SV: 13)

América Central

Costa Rica. Dará apoyo a soldado condenado en EU. La Cancillería de Costa Rica giró instrucciones a su consulado en Atlanta para que “se interese en el caso y ofrezca apoyo” a Camilo Mejía. El sargento Mejía fue condenado en EU a un año de cárcel por cargos de deserción, luego de negarse a retornar a Irak. La madre de Camilo es de origen costarricense. La Cancillería ordenó también a su consulado que contacte a familiares del sargento y a sus abogados para ofrecer “asistencia y protección, según proceda”. Además añadió que las autoridades consultares procurarán visitar a Mejía en su centro de reclusión. [La Prensa - Panamá]

Nicaragua. Vienen más protestas. El sector sindical se reunirá mañana para “afinar” una jornada de protestas en demanda de un salario que por lo menos cubra el 39% de la canasta básica. Roberto Moreno, representante del Congreso Permanente de Trabajadores, expuso la propuesta para el aumento al salario mínimo fue impuesto por los empleadores y fruto de un “contubernio descarado”. “Primero el Gobierno llevó aumentos con porcentajes de un 11 y 20% y en menos de media hora usó la propuesta como si fuera un rollo de papel higiénico para bajarse con los empresarios a un 8.83%”.[La Prensa - Nicaragua]

Resto del mundo

EU. Podría enfrentar un gran ataque terrorista antes de las elecciones. El ataque podría ocurrir antes de las elecciones de noviembre en un intento de afectarlas, de modo similar a lo ocurrido en Madrid. Lo más preocupante, dijo un funcionario, es que los terroristas podrían poseer y utilizar un arma química, biológica o radiológica que causaría mucho más daño y víctimas que una bomba convencional. "Existe claramente un constante flujo de información de que van a atacar con gran intensidad". Entre los posibles blancos terroristas están: la cumbre del G-8 en Georgia en junio, la Convención Demócrata en Boston en julio y la Republicana en Nueva York en agosto. [CNN]

Amnistía Internacional. “EU hizo al mundo más peligroso”. En su Informe Anual 2004 señala que Washington "ha sacrificado los derechos humanos" y ha sido declarado culpable de usar un "doble lenguaje" en la guerra en Irak. Irene Khan, directora de AI, dijo que "los gobiernos están perdiendo su rumbo moral, sacrificando los valores mundiales de los derechos humanos en una búsqueda ciega de seguridad". "El programa mundial de seguridad que promueve el gobierno de EU carece de visión y de principios. Violar los derechos en el propio país, cerrar los ojos ante los abusos que se cometen en el exterior y utilizar la fuerza militar preventiva dónde y cuándo se le antoja ha causado daños a la justicia y a la libertad y ha convertido el mundo en un lugar más peligroso". Agrega Kahn, "Mientras los gobiernos están obsesionados con la amenaza de las armas de destrucción masiva de Irak, han permitido que sigan sin abordarse las auténticas armas de destrucción masiva: la injusticia y la impunidad, la pobreza, la discriminación y el racismo, el comercio incontrolado de armas pequeñas, la violencia contra las mujeres y los abusos de menores". [Clarín. BBC Mundo. El Universal.]

Irak. Diferencias sobre "soberanía". Colin Powell descartó una salida de las tropas de EU a corto plazo. "Queremos tomar en cuenta las visiones del gobierno interino iraquí, son soberanos y tendrán un papel que desempeñar... pero cuando se trata de la protección de las fuerzas de EU, o de lograr nuestra misión, entonces haremos lo que sea necesario para protegernos". Por eso las declaraciones de Tony Blair, quién aseguró que el gobierno interino iraquí tendrá poder de veto sobre las operaciones militares extranjeras, han causado mucha confusión. "El control político final lo tendrá el gobierno iraquí. Eso es lo que significa la transferencia de soberanía", dijo Blair ayer. Aunque Powell no se refirió a esas declaraciones, sí dejó en claro que el mando en cuestión de seguridad lo llevarán los estadounidenses. [Lourdes Heredia. BBC Mundo]

Haití y Dominicana. A 500 aumenta numero de muertos por inundaciones. Han aumentado a más de 500 personas muertas por las inundaciones y aludes, muchas de ellas arrastradas por la corriente de varios ríos desbordados. En la isla La Española 30 mil personas han quedado sin hogar. Se ha tomado la decisión, por necesidad, en algunos lugares de enterrar a las víctimas en fosas comunes. [Reuters]

EU. Proyectan impacto clave de hispanos en elección. El número de votantes latinos en la elección presidencial en EU llegaría a un récord de siete millones, y su impacto podría ser decisivo en estados reñidos como Arizona, Nuevo México, Colorado, y Florida, dijo ayer la Asociación Nacional de Funcionarios Elegidos y Nominados. También advirtió que a los votantes latinos les preocupa más la educación, la economía y la guerra en Irak, que obtener mayores beneficios inmigratorios. Se estimó que en las elecciones de noviembre los hispanos equivaldrán a un 6.1% del electorado, frente al 5.4% que participó en el 2000. [Pablo Bachelet. Reuters]

México. Crecimiento económico no erradicara pobreza. "El crecimiento económico por si no va a resolver los problemas sociales", declaró la secretaria mexicana de Desarrollo Social, Josefina Vázquez Mota. "En los años 80 y 90 tuvimos un gran crecimiento. Y eso no garantizó, sin embargo, una mejor distribución del ingreso o un cierre importante en las brechas de desigualdad", argumentó. Para luchar contra la pobreza se precisa -dijo- una implicación de más de una dependencia del gobierno, una visión política integral en la que participen todas las administraciones y la aprobación de reformas en México, en particular laboral, hacendaria y energética. [David del Río. Notimex]

México. Celebran foros alternativos a la Cumbre de Guadalajara. El foro Enlazando Alternativas, que se inicia paralelamente a la III Cumbre América Latina y el Caribe - Unión Europea, se extenderá hasta el sábado y tendrá entre los asuntos Violencia y Militarización, Neoliberalismo: impactos, testimonios y alternativas, y Recomendaciones de la ONU como instrumento de "cohesión social". [Granma]

México. “América Latina y la UE pueden definir una nueva mayoría mundial” Así declaró el embajador de México ante la UE, Porfirio Muñoz Ledo. "Si tenemos iniciativas comunes en los organismos internacionales, podemos formar una nueva mayoría mundial, porque representamos dos tercios de los votos". Agregó que en los últimos quince años las posturas de los dos bloques regionales en organismos como la ONU o el FMI se parecen cada vez más. La declaración final de la III Cumbre apostará por el multilateralismo en las relaciones internacionales y destacará el papel de la ONU en la resolución de conflictos, pero no condenará explícitamente a EU por la invasión de Iraq. [EFE]

Pakistán. heridos tras la explosión de dos coches bomba. La bomba explotó cerca de la residencia del cónsul estadounidense en Karachi (sur de Pakistán). "Es un acto terrorista y el edificio estadounidense era el objetivo", declaró el jefe de la Policía. "Hubo una segunda explosión que fue mucho más potente que la primera. Numerosas personas, entre policías y periodistas, resultaron heridas", agregó. [EP. AFP. El Mundo]

Anexo

Estados Unidos y Europa de 1945 a la fecha

Immanuel Wallerstein

Desde 1945, uno de los objetivos primarios de la política exterior estadounidense fue mantener a Europa como pieza subordinada y altamente integrada de sus recursos geopolíticos estratégicos. Esto fue fácil de lograr en la resaca de la Segunda Guerra Mundial, cuando, por efectos de la conflagración, el viejo continente se hallaba económicamente exhausto, y cuando la mayoría de sus poblaciones -y más sus elites políticas y económicas- tenían temor de las fuerzas comunistas, debido a la potencia militar de los soviéticos y a la fuerza popular de los partidos comunistas en Europa occidental.

El programa estadounidense tomó forma en el Plan Marshall, de asistencia económica para la recuperación europea, y en la creación de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN).

En este contexto se emprendieron las maniobras para crear las instituciones europeas. Al principio estos esfuerzos se limitaron a seis países -Francia, Alemania occidental, Italia y los tres países del Benelux (o Países Bajos: Bélgica, Holanda y Luxemburgo). También se tomaron las primeras medidas para crear las estructuras militares europeas, pero no dieron resultado. Moverse en esta dirección obtuvo fuerte respaldo de los partidos democratacristianos europeos, pero también de los partidos socialdemócratas. Los partidos comunistas en estos países se opusieron rotundamente, pues vieron estas estructuras como parte de la guerra fría.

Desde el punto de vista de Estados Unidos, las estructuras europeas parecían positivas porque fortalecerían las economías europeas (haciéndolas mejores clientes en el esquema de inversión y exportación estadounidense), y porque parecía la forma de conjurar los temores de Francia de un posible resurgimiento militar de Alemania, en su integración a la OTAN.

Para 1960, desde el punto de vista estadounidense comenzaron a cambiar dos elementos de esta ecuación. Primero, Europa occidental se fortalecía. Emergía como par económico de Estados Unidos y como tal se convertía en serio competidor potencial en la economía-mundo. Segundo, Charles de Gaulle asumía el poder en Francia, una vez más. Y De Gaulle deseaba estructuras europeas que fueran autónomas políticamente, es decir, que no fueran segmentos subordinados de los recursos geopolíticos estratégicos de Estados Unidos. En ese momento, el entusiasmo estadounidense por la unidad europea comenzó a enfriarse. Pero Estados Unidos se vio imposibilitado, en lo político, de expresarlo abiertamente. Los partidos comunistas de Europa occidental se debilitaban en el ámbito electoral, y sus políticas comenzaron a virar hacia lo que entonces se llamó eurocomunismo. A consecuencia de este viraje, cambió también la posición de estos partidos en torno a las estructuras europeas, y comenzaron cautelosamente a respaldarlas, o por lo menos tolerarlas.

Este periodo coincidió con el momento en que Estados Unidos perdía la guerra en Vietnam, lo que afectó seriamente su posición geopolítica. Este revés político militar y el surgimiento de Europa occidental y Japón como importantes competidores en lo económico significaron, combinados, el fin de la indisputada hegemonía estadounidense en el sistema-mundo y el inicio de un lento declive. Estados Unidos se vio obligado entonces a emprender ajustes en su política exterior, lo que menguó la simple y directa dominación que detentaba en el periodo previo. El ajuste comenzó con Nixon: se relajaron las relaciones con la Unión Soviética y, lo que es más importante, Nixon viajó a Pekín, transformando las relaciones Estados Unidos-China.

Nixon inició la política que yo llamo "multilateralismo suave", política que habrían de impulsar todos los presidentes subsecuentes hasta Clinton, incluidos Reagan y George W. Bush.

Pensando en Europa, la consideración principal era cómo retardar su tendencia hacia una autonomía política. Estados Unidos ofreció a Europa una "sociedad" geopolítica (es decir, algún grado de consulta) en dos frentes: la continuada guerra fría con la Unión Soviética, y las luchas político económicas del Norte contra el Sur. Se suponía que esto habría de instrumentarse mediante multitud de instituciones, entre otras la Comisión Trilateral, las reuniones del G-7 y el Foro Económico Mundial de Davos. El programa relativo a la guerra fría dio por resultado los acuerdos de Helsinki. El programa Norte-Sur tuvo por resultado un impulso contra la proliferación nuclear, el Consenso de Washington (en favor del neoliberalismo y en contra del desarrollismo) y la construcción de la Organización Mundial de Comercio.

Se podría afirmar que en los setenta y ochenta, este ajuste en la política exterior obtuvo logros parciales. Pese a que aumentaba la autonomía política de Europa -recuérdese la Ostpolitik alemana y el gasoducto que vinculaba la Unión Soviética con Europa occidental-, en lo general Europa no derivó muy lejos en su distanciamiento geopolítico de EU. En particular, los intentos de formar un ejército europeo fueron bloqueados con suma eficacia por la continuada oposición estadounidense. En la práctica, aunque no con palabras, EU asumió una postura hostil hacia la unidad europea.

La política estadounidense tuvo logros mayores en el frente Norte-Sur. Casi todos los países del tercer mundo se alinearon a las políticas de ajuste estructural del FMI; aun los países socialistas de Europa central y del este se movieron en esa dirección. La desilusión popular con los movimientos de liberación nacional en el poder, y con los regímenes comunistas del bloque socialista, enmudeció cualquier resto de militancia y creó un sentido de pesimismo morboso entre la izquierda mundial. Y por supuesto, el "triunfo" final fue el colapso de la Unión Soviética.

Pero este triunfo no sirvió de nada a los intereses de la política exterior estadounidense, por lo menos en Europa occidental. La razón es que deshizo el principal argumento para aceptar una subordinación geopolítica hacia el "liderazgo" estadounidense en todo el mundo. Saddam Hussein aprovechó el momento para desafiar a EU de un modo que no habría sido posible en el periodo previo de guerra fría. La guerra del Golfo terminó en una pronta tregua, la cual, conforme avanzó la década, fue más y más inaceptable para EU. No obstante, Clinton mantuvo la política Nixon del "multilateralismo suave" en los Balcanes, el Medio Oriente y Asia oriental, mientras los europeos occidentales continuaban evitando romper abiertamente con EU en cualquier aspecto que fuera central. Pero para asegurar que Europa occidental se mantuviera alineada, EU pujó fuerte por incorporar a los ahora estados no comunistas de Europa central y del este, a las instituciones europeas (y a la OTAN), sintiendo que podrían estar ansiosos de mantener y reforzar sus ligas con EU. Se equilibraban así los emergentes sentimientos autonomistas en Europa occidental.

Y luego llegaron George Bush y los halcones. Para ellos la política exterior que había prevalecido de Nixon a Clinton era increíblemente débil y contribuía al declive continuado del poderío estadounidense en el mundo. Les molestaba profundamente tener que depender de las estructuras de Naciones Unidas y estaban muy ansiosos de restringir las aspiraciones europeas de autonomía política. Desde su punto de vista, la forma de lograr esto era haciendo valer el poderío estadounidense militarmente, de manera unilateral, flagrante, por la fuerza. Su objetivo expreso, muy anunciado de antemano durante los noventa, fue Irak, por tres razones: la guerra del Golfo había sido "humillante" para EU porque Saddam Hussein sobrevivió; Irak podría ser un sitio excelente para asentar bases permanentes en medio Oriente; Irak era un objetivo militar fácil, justo porque no contaba con armas de destrucción masiva.

La teoría de los halcones era que la conquista de Irak demostraría la superioridad militar imbatible de Estados Unidos, y como tal tendría tres efectos: intimidaría a los europeos occidentales (y en segundo lugar a los asiáticos orientales) y pondría fin a toda aspiración de autonomía política. También intimidaría a las posibles potencias nucleares y las induciría a abandonar toda pretensión de allegarse tales armamentos. Metería miedo a todos los estados de Medio Oriente, y los induciría a renunciar a cualquier posible autoafirmación geopolítica, haciéndolos acceder a un arreglo entre Israel y Palestina que fuera aceptable para Israel y Estados Unidos.

Esta política fue un fiasco total. Irak, el supuesto blanco fácil, resultó no serlo en absoluto. Hoy la ocupación estadounidense enfrenta una resistencia y un creciente alzamiento que en su menor expresión puede culminar con un gobierno iraquí que no sea del gusto de Estados Unidos, y en su máxima expresión puede terminar con el retiro total de las fuerzas estadounidenses, como ocurrió en Vietnam. El intento por partir Europa en dos campos -la llamada "vieja Europa" y la "nueva Europa"- tuvo logros momentáneos. Con las elecciones españolas, la ola cambió por completo, y Europa está a punto de establecer, por primera vez desde 1945, su autonomía geopolítica. La proliferación nuclear no afloja el paso. Está acelerándose. Los Estados del Medio Oriente se alejan de Estados Unidos (con la excepción de Libia, a partir de una política que no parece vaya a durar). El conflicto Israel-Palestina se halla en una trabazón total, que persistirá hasta que estalle y no pueda haber contención alguna.

Ha fracasado la unilateralidad machista de los halcones, y el respaldo a su política, en Estados Unidos, disminuye notablemente, aun entre los republicanos conservadores. Sin embargo, ¿cuál es la alternativa? ¿Qué ofrecen los republicanos moderados, o los demócratas centristas dirigidos por John F. Kerry? El "multilateralismo suave" de los años de Nixon a Clinton. ¿Puede éste funcionar ahora? Lo dudo mucho. Lo más probable es que, en los próximos 10 años, la sirena del armamentismo nuclear atraiga con su canto a unos 12 estados, por lo menos, y que pasemos de ocho a 25 potencias nucleares en el próximo cuarto de siglo. Este es un cincho real al poderío militar estadounidense. No parece haber posibilidades de que la realidad de Medio Oriente se mueva en alguna dirección favorable a Estados Unidos. Esto es particularmente cierto en el caso de Israel-Palestina.

Y ¿qué ocurre con Europa? Europa es la gran interrogante de la geopolítica mundial del momento. Aun los más "atlantistas" de los europeos se distancian del gobierno estadounidense, o de un Estados Unidos "multilateralista". Pero Europa comparte todavía un interés con Estados Unidos: la lucha Norte-Sur.

La adopción de una Constitución europea, seria, está aún en duda, especialmente cuando el voto negativo de cualquier país en algún referendo puede deshacer cualquier acuerdo. La izquierda europea, en particular, no está curada de sus dudas posteriores a 1945 en torno a la unidad europea, y como tal no está preparada aún para lanzarse con los brazos abiertos a la construcción de Europa. Esto es particularmente cierto en los países nórdicos y en Francia, pero existen reticencias semejantes en casi todas partes.

Una Europa fuerte y autónoma es el primer tabique -esencial- en la construcción de un mundo multipolar. Una Europa autónoma que estuviera dispuesta a trabajar en pos de la reestructuración fundamental de la economía-mundo, en direcciones que de hecho comenzaran a remontar la continuada polarización Norte-Sur, constituiría un cambio mucho mayor en el escenario mundial. Ambos aspectos son muy plausibles. No hay certeza absoluta. (La Jornada, 260504)