Tema del día

La lucha por la tierra y el desarrollo

Silvia Orozco Santisteban

La lucha por la tierra, es desarrollada en torno a la injusta distribución de la riqueza. En Guatemala esta distribución está amparada por un sistema que permite la desigualdad y que se encuentra plasmada en la propia legislación. Acá todavía está vigente la frase pocos tienen mucho y muchos no tienen nada. El problema de la tierra se ha trasladado de período en período de los gobiernos.

No es fácil hablar de la problemática agraria, pues ello conlleva tocar lo profundo de la estructura económica del país, del histórico esquema de dominación, por ello enfrenta oposición. Principalmente de aquellos latifundistas, conservadores, y de los neoconservadores, aunque con diferentes nombres, pero con la misma connotación que se han beneficiado del modelo de exclusión, por ello el interés particular en que el tema sea tergiversado, manipulado y olvidado. Nada de que extrañarse, pero ¿podrá mantenerse así?, mientras exista esta legislación desigual e injusta, sí. A ellos no les interesa hablar de excesos, linderos, tierras ociosas, desvío de ríos para riego de cultivos particulares, ni de reformas ni de desarrollo rural.

Mientras tanto a la población rural se le ha orillado a tomar medidas de hecho, como la ocupación de las fincas ante la falta de una política gubernamental y la agudización de la pobreza. Para los terratenientes esas son invasiones a la propiedad privada, la cual dicen están dispuestos a defender sin importar las consecuencias, ¿amenaza?(1) o ¿acostumbrados a la impunidad? El desgaste en que cae el movimiento campesino al defenderse de las acusaciones y señalamientos de cualquier naturaleza, incluyendo las maniobras de desprestigio. Las contradicciones existentes en el seno del sector campesino, favorecen la estrategia terrateniente ultra conservadora.

El grado de conflictividad va en aumento, se han reactivado juicios de desalojo que durante mucho tiempo estuvieron dormidos; casualidad o coincidencia que éstos resurgen al momento del inicio de un nuevo gobierno. En este sentido, se puede deber a dos situaciones: que existan presiones de terratenientes al Ejecutivo para realizar los desalojos, o que exista la intención de complicarle el panorama al Ejecutivo. Lo que queda es encontrar medidas que alivien la conflictividad.

Es importante fortalecer las capacidades de CONTIERRA, para buscar una estrategia integral que facilite el acceso de los campesinos a la tierra y otros recursos productivos, que brinde seguridad jurídica y que favorezca la resolución de conflictos. (2)

Pero el tiempo pasa y no hay indicios de que los desalojos se detendrán, al contrario, ya se han realizado 19 y en su mayoría han sido actos cargados de violencia, discriminación y racismo. Las organizaciones campesinas hablan de una nueva forma de tierra arrasada, en donde los daños físicos y psicológicos se sufren independientemente si es un niño, un anciano, mujer u hombre. Las pérdidas materiales no se cuantifican ni se reponen, sumiendo aún más en la pobreza a estos grupos.

Esto no es el fondo del asunto. Según el Coordinador de la Comisión de Desarrollo Rural de la Facultad de Agronomía de la USAC, Adrián Zapata, la principal problemática es que no existe una política agraria de largo plazo y que sea articulada en consenso con los sectores interesados.

El esfuerzo para formular una política de desarrollo rural, tuvo sus primeros pasos en la Mesa Intersectorial de Diálogo sobre el tema, impulsado por el Sistema de Naciones Unidas, en donde se logró que el sector privado unificara sus propuestas, igualmente el sector campesino y el propio gobierno. Pero el funcionamiento de la mesa se vio interrumpido con el Gobierno de la GANA. Al momento se pretende retomar el trabajo de la Mesa, con nueva dinámica, y a través de una nueva metodología, en donde la comunidad internacional no sea el mediador entre el Gobierno y la sociedad civil. Se habla sobre la posibilidad de impulsar el tema a través una parecida a la que impulsó el tema de Seguridad Democrática.

Lo anterior forma parte del rescate de la institucionalidad del Estado para el tratamiento del tema, entre lo que figura la creación del Consejo de Política Agraria, que vendría a ser como la Comisión Herradura, que hace unos años fue la instancia que aglutinaba a todos las instituciones con responsabilidad en el tema. Éste sería el instrumento que se encargaría de la administración de tierras, pero definiendo, sobre la base de: ¿qué políticas agrarias?.

Según Zapata existe otra situación: Cómo confluye la problemática agraria con el desarrollo rural; ve positivo el planteamiento que ha hecho el gobierno con respecto a combatir la pobreza, identificando proyectos de inversión pública y estratégica a través de la agroindustria forestal, turismo sostenible, ganadería hidro biológicos y empresas generadoras de energía, pero no se percibe adentro, el tratamiento del problema de la tierra, por lo que se puede tender a invisibilizarlo.

En conclusión, según Adrián Zapata, deben existir tres proceso paralelos en el tratamiento del tema: el de fondo que es la formulación de una política agraria de largo plazo y articulada en consenso con los sectores interesados; la necesidad de articular la institucionalidad de la administración de tierras y finalmente, atender de inmediato la conflictividad.

Con el panorama planteado parece ser que las propuestas sectoriales en el tema agrario no caerán en saco roto; por su complejidad el tema no se puede discutir y resolver de un día para otro, de eso se debe estar consciente, además el Gobierno debe estarlo de que tratarlo no es un asunto que le incumbe solo a él, por lo que es necesario tomar medidas que detengan los desalojos violentos.

La voluntad política debe expresarse en acciones concretas, elaborando un plan agrario integral, de lo contrario cualquier medida se verá aislada y será únicamente un paliativo, encaminado nada más que a apaciguar el movimiento campesino.

(1) Artículo elabora con el apoyo bibliográfico del Informador Rural No. 18 y 19.
(2) Acuerdo sobre aspectos Socioeconómicos y Situación Agraria

Lo reciente en i-dem.org

Ante la cumbre América Latina- Unión Europea: Manifiesto

K. Bodemer, J. Prats, L. Whitehead (Red Euro latinoamericana de Gobernabilidad para el Desarrollo) Publicado en: Publicado en: Gobernanza, revista internacional de gobernabilidad para el desarrollo humano.

América Latina llega a esta Cumbre en una situación extremadamente delicada. A pesar de sus avances y potencialidades es una región en serio riesgo de ingobernabilidad política y de desestructuración social. ¿Cómo ha sido esto posible tras casi 20 años de democratización?

Texto completo en la sección de documentos de nuestra página: http://www.i-dem.org (Incidencia Democrática ofrece a sus suscriptores la posibilidad de compartir sus documentos, los que publicaremos electrónicamente si nos los envían en formato word o pdf a: i.dem@i-dem.org) En nuestra página también encontrarán la Sección de Opinión para realizar comentarios de manera abierta, sobre temas de su interés.

Titulares de primera plana

Noticias principales

Cambios al ISR serían inconstitucionales. La eliminación del derecho de presentar planillas del Impuesto al Valor Agregado, IVA, para acreditarlo al Impuesto Sobre la Renta, ISR, tal y como lo plantea el Gobierno en su reforma fiscal, puede ser declarado inconstitucional. Según resolución de la Corte de Constitucionalidad, CC, de una acción planteada que pretendió limitar ese beneficio a la mitad, ya que es ilegal, lo que podría extenderse a la sugerencia de eliminación total. De la misma manera, si el Congreso aprueba la derogación de los artículos 37 y 37ª de la Ley del ISR (que otorga ese privilegio fiscal), caería en la misma inconstitucionalidad. La ministra de Finanzas, Antonieta de Bonilla, explicó que en la prepararon la propuesta fiscal, participó un grupo de abogados para evitar las inconstitucionalidades. (Fernando Quiñones. SV: 24)

CACIF llega hoy al Congreso. Para presentar su propuesta fiscal. Según su presidente la moción no será una reacción a las iniciativas de ley presentadas por el Ejecutivo. Sin embargo, adelantó que no se opondrán frontalmente al Impuesto Extraordinario y Temporal de Apoyo a los Acuerdos de Paz, aún cuando tenga características similares al suspendido IEMA. (Pablo González. EP: 3)

POLÍTICA

Diputados de la UNE y PAN quieren conocer a grandes evasores fiscales. Los diputados lograron que el pleno aprobará la citación de la ministra de Finanzas, María Antonieta de Bonilla, y del jefe de la SAT, Willy Zapata. Ambos comparecerán el 2 y 3 de junio para dar a conocer en que se utilizarán los recursos provenientes del paquete fiscal, la reasignación presupuestaria de este año y los nombres de los evasores fiscales. Los diputados pedirán la semana próxima se realice una sesión secreta, para evitar violar la ley al dar a conocer de forma pública los datos de los evasores. (Lucy Chay. EP: 2)

Libre secreto bancario en caso IGSS-CHN. La empresa Corporación de Analistas y Estrategas Económicos S.A., recibió el 8 de noviembre de 2001 un cheque de caja por Q406,831.31, en concepto de comisión del Crédito Hipotecario Nacional, por haber recibido un depósito de Q50 millones del IGSS. Sin embargo el dinero fue recibido sin intermediación y así pagó la comisión. El sistema bancario debe entregar informes sobre los movimientos financieros de esta empresa. Una operación similar que la benefició por Q2.5 millones, ocurrió entre el INFOM y la Corporación Financiera Americana, Confía. El ex subgerente del IGSS, Mynor Vicente Torres Ocampo y el representante legal de la empresa, Demetrio Saturnino Hernández, se dieron a la fuga. El Juzgado Décimo de Instancia Penal, resolvió levantar el secreto bancario, para que el Ministerio Público, conozca los movimientos financieros. (S. Valdez/C. Orantes. SV: 2/3)

Gobierno y ex patrulleros formarán un solo grupo. Luego de la reunión con varios líderes de ex PAC, acordaron que coincidan en un solo grupo. De ahora en adelante los ex patrulleros, excepto el grupo de Rosenda Pérez, se agruparán en la Instancia Nacional de ex PAC. La que será atendida por Carlos Hoffman, secretario técnico de la Comisión por las PAC; Hugo Beteta, encargado de la Secretaría de Planificación de la Presidencia y Jorge Gordillo, designando por el presidente Óscar Berger. El órgano creado servirá para generar gobernabilidad dentro de estos grupos. (Abner Guoz. EP: 4)

Sectores sociales fueron escuchados. 10 organizaciones de la sociedad presentaron sus opiniones y propuestas tributarias al Congreso. Carlos Barreda del COS solicitó a los diputados que no reformen la ley del ISR, al considerarla injusta y desigual e impactar en las clases populares, Barreda fue respaldado por la UASP, CGTG y el Foro Ecuménico. Ana de Molina, en representación de la Mesa de Desarrollo Económico y Social planteó una propuesta que sugiere revisar la productividad de la recaudación del IVA, analizar y eliminar las exenciones y privilegios fiscales, fortalecer la estructura tributaria directiva mediante el pago mínimo del ISR y mejorar los controles de evasión. Hoy llegarán al Congreso empresarios, representantes de universidades y entidades de análisis. (Jennyffer Paredes Díaz, PL: 5)

JUSTICIA

Autoridades de IPM bajo sospecha. El Ministerio Público, MP, tiene sospechas de las actuales autoridades, al analizar por qué únicamente recuperaron US$14 millones de los US$36 millones entregados a Pensión Fund of America, PFA, ubicados en los bancos Merry Linch y Leyhmal Brother, en Miami. Se investiga al gerente, Benigno Noé Cruz Cárdenas, y el presidente de la junta directiva Octavio René Galindo Ruiz. Ambos declararon el pasado 14 de mayo en el MP y no han sido sindicados dentro del proceso. Además de 18 militares y los civiles Salvador Nájera Lima y Ramiro Garza Sandoval, vinculados al desfalco del IGSS; donde sirvieron de intermediarios para que invirtiera US$14 millones en PFA. Prófugos de la justicia guatemalteca, aunque fuentes judiciales de EU indicaron que fueron capturados por las autoridades encargadas de investigar el caso hace dos semanas en Miami. (S. Valdez. SV: 3)

ECONOMÍA

Base del ISR no será modificada. Víctor Ramírez, presidente de la Comisión de Finanzas y diputado de GANA explicó que después de escuchar a diversos sectores, la propuesta del ISR sería modificada. No se gravaría el bono 14, el aguinaldo, ni las prestaciones, porque sería inconstitucional. Por su parte, el presidente Berger reiteró su voluntad de que “paguen más los que tienen más”. Explicó que la meta de recaudación de su gobierno es llegar al 12%, recaudación que sería utilizada para comprar autopatrullas y construir carreteras, escuelas y hospitales. El paquete incluye gravar las bebidas alcohólicas y el búnker, una retención del IVA y contraer Q5 millones de deuda pública. (Martín Rodríguez, PL: 3)

BREVES

Chirac llega a Guatemala. El presidente francés Jaques Chirac llego anoche a Guatemala para reunirse con el presidente Oscar Berger y Rigoberta Menchú. Entre los temas de su agenda se incluye la paz, el turismo y la cooperación arqueológica y cultural. (Olga López, PL: 2)

Ex eferregistas se trasladan a la GANA. Gumercindo Donis Revolorio, Carlos Tevalán y Enrique Pinto, quienes pertenecieron al FRG, se sumaron al bloque de la GANA, donde dicen les darán mayor oportunidad de participación. (Jennyffer Paredes Díaz, PL: 5)

IPM cuestiona reducción militar. La Junta directiva del Instituto de Previsión Militar, cuestiona la decisión del presidente Berger de reducir el Ejército, por considerar que afectan sus finanzas y la estabilidad familiar, económica y social de sus afiliados. El diputado Mario René Chávez de la ANN, opina que los directivos violan la Constitución al cuestionar y calificar las decisiones del gobernante. (Antonio Ordoñez. EP: 3)

GACETA

Presidencia de la República. Acuerdo Gubernativo No. 160-2004. Crea el Gabinete Nacional de Turismo por el plazo de 3 años y como parte del Organismo Ejecutivo para promover y desarrollar la actividad turística en Guatemala en coordinación con las entidades centralizadas, descentralizadas y autónomas del Estado.

Ministerio de Relaciones Exteriores. Ratificación del Presidente Oscar Berger del Acuerdo entre la República de Guatemala y el Reino de España para la promoción y la protección recíproca de inversiones, firmado el 9 de diciembre de 2002.

Agenda

La Gran Campaña Nacional por la Educación, le invita al foro “Calidad de la educación y las políticas educativas 2004-2008”. Hoy en el , Hotel Princess, Salón Bristol (13 calle 7-65 Z.) de 9 a 11 a.m.. confirmar participación: Tel. 3322002/ 3347178-9 ext. 218

Foro: “Memoria Histórica de la Masacre de Panzós (1978-2004) y la lucha campesina” 28 de mayo, 8 a.m. La Casa de Cervantes, 5ta. Calle 5-18 zona 1. Invita: Plataforma Agraria

Este viernes se proyectará la cinta La buena estrella, del director Ricardo Franco, a las 19 hrs en Cultura Hispánica, entrada libre.

Mision Maya Tamub, le invita a la ceremonia en conmemoración de WAJXAQ´IB B´ATZ (día más sagrado según el calendario maya). 28 de mayo, centro ceremonial Kaminal Juyú, Zona 7. A las 6 a.m

Cifras económicas

Editoriales

Prensa Libre

Temas pendientes con la democracia. Luego de la publicación de las objetadas reformas a la Ley Electoral y de Partidos Políticos, comienza a correr el plazo acordado por el presidente de la República y los diputados para introducir los cambios que verdaderamente necesita ese instrumento. Ahora que es tarde para recriminaciones, lo deseable es el cumplimiento de la promesa de reformar la ley y comprobar si es bien intencionada y la que realmente necesita el país para reforzar el sistema democrático. Las preocupaciones ciudadanas giran en torno a la necesidad de terminar con la centralización de los partidos, que convierte a los secretarios generales en amos y señores de las decisiones; la transparencia en el manejo de fondos; el excesivo número de diputados y las limitaciones para crear nuevas organizaciones políticas. El exceso de diputados y su pobre desempeño es otro tema perjudicial en diversos sentidos. (PL: 14)

Siglo Veintiuno

Pago a ex PAC demanda definiciones. El pago ofrecido por el ex presidente Portillo, con fines electorales, se ha convertido en un problema de dimensiones nacionales. Aunque el plan no le funcionó al FRG para lograr su continuidad, consiguieron el objetivo de despertar expectativas entre un sector que jamás pensó en un reclamo tan descabellado como el que ahora tiene en vilo a las finanzas del Estado. Con el problema heredado, el presidente Oscar Berger, les ha ofrecido honrar el “compromiso” de Estado asumido irresponsablemente por su antecesor. En el Gobierno hay criterios encontrados sobre el tema. No se verá con buenos ojos pagarles a quienes consideran como aliados de sus victimarios durante el conflicto armado interno, mientras que el mandatario asegura que el pago se hará efectivo en octubre y noviembre, y que se beneficiará a otros 400 mil que no fueron incluidos en la entrega anterior. La población tendrá que cubrir con sus impuestos, un gasto absolutamente improductivo y, peor aún, de origen electorero. (SV: 12)

El Periódico

Una exigencia militar inadmisible. La junta directiva del Instituto de Previsión Militar IPM, por medio de un campo pagado expresa que, “...el jefe del Organismo Ejecutivo y Comandante General del Ejército no dio muestras claras de querer apoyar la seguridad social de los afilados al régimen del IPM mediante el aporte de los fondos extraordinarios que de acuerdo con la ley debe trasladarse previo la retiro masivo y anticipado de afiliados...” Se trata, en pocas palabras de un abierto reclamo del Ejército a su comandante general. El gobierno de Óscar Berger se ve conminado a atender, con urgencia a la institución militar so pena de inspirar su ira. La molestia de los directivos del IPM se debe a los planes de reducción del Ejército. Sin embargo nada dicen de la corrupta y punible actitud que han tenido los directivos que le anteceden en el manejo de fondos de ese Instituto. Resulta inadmisible que la junta directiva del IPM se atreva a señalar de manera pública al gobierno civil de incumplimiento de obligaciones. (EP: 16)

Opinión

Carolina Escobar Sarti. 52 años después del decreto 900. El 1 de agosto de 1952, el presidente Jacobo Arbenz Guzmán calzaba con su firma la Ley de Reforma Agraria o Decreto 900. 52 años después, el tema continúa vigente y -como sociedad- no hemos logrado darle una salida satisfactoria. Las invasiones, los desalojos, la violencia, el hambre y la pobreza son sólo piezas de un rompecabezas que no termina de armarse. Hoy en día, para ser políticamente correctos y evitar herir suceptibilidades ideológicas, ya nadie habla de reforma agraria sino de desarrollo rural. Si bien la PA negoció con el gobierno anterior, es cierto que todos los sectores tienen que acercarse a cada gobierno para tratar de resolver sus demandas. ¿O es que el hambre entiende de política y espera 4 años para negociar? ¿O negociar es potestad única de los sectores políticos y económicos? 52 años después, seguimos deseando encontrarle salidas más afortunadas al tema agrario en Guatemala. Este gobierno tiene en sus manos la estafeta que le pasaron y ya sabemos que a muchos le ha quemado las manos. Un punto en común hay: tanto campesinos como terratenientes desean un presente y un futuro mejor para ellos, para los suyos y para la nación. Es un buen punto de partida. (PL: 16)

Adrián Zapata. Asíes, veinticinco años después. Realizó un panel foro de la situación política, social y económica de entonces. Se resaltó el crecimiento económico, a lo que agregamos que esa bonanza benefició a los mismos de siempre, porque el “derrame” hacia la mayoría de los excluidos nunca se produjo. El compromiso que la Iglesia Católica asumió con los pobres, se convirtió en represión contra esos ideales y su práctica. En 1980, en un seminario de la Universidad Rafael Landívar, se planteó la necesidad de encontrar salidas pacíficas y democráticas a la crisis nacional que se expresaba violentamente en un conflicto armado que iba en vertiginoso incremento. Dichas conclusiones reivindicaban cambios estructurales que, a la luz de la realidad actual, todavía son necesarios, aunque algunos personajes, se hayan retractado de tan avanzadas conclusiones. Se reconoció, en los dos momentos históricos, que dado el momento político que se vivía, ciertos temas eran intocables, como el papel del Ejército. Se condenó entonces los extremos, y se reivindicó el cómodo centro, aunque esta pretensión equilibrista, puede terminar relativizando y diluyendo las responsabilidades de quienes cerraron los caminos democráticos para la participación política, al mismo tiempo que mantuvieron sus privilegios en una de las sociedades más desiguales del mundo. El seminario de 1980, organizado por un grupo bien intencionado, dio sus frutos con el tiempo, porque de ahí nació lo que hoy conocemos como Asíes. (SV: 13)

Roberto Moreno Godoy. Las bonanzas de la participación comunitaria. Los sistemas actuales de gestión de la educación son poco apropiados para garantizar una atención educativa pertinente y de calidad a todos los guatemaltecos. No hemos sido capaces de lograr incorporar a todos los niños en edad escolar al sistema educativo y mucho menos de mantenerlos en la escuela. Esto último solamente será posible en la medida en que los padres de familia se conviertan en los mejores aliados del maestro. Considero que aquellos modelos de gestión escolar que contemplan la organización, participación y compromiso de los padres de familia y de las comunidades serán la única salida para alcanzar la universalización de la educación. (EP: 17)

América Central

Panamá. Al menos 15 casos de virus del hanta se han registrado este año. Desde el primer caso detectado en 1999, en Panamá se han registrado 51 casos, de los cuales nueve fueron mortales. El virus es transmitido por un ratón y penetra en el organismo humano por heridas o las vías respiratorias, y sus síntomas son parecidos a la gripe, como fatiga, fiebre, dolores musculares e insuficiencia respiratoria. Funcionarios declararon que "no se trata de una epidemia". [ACAN-EFE]

Nicaragua. Miles de universitarios realizarán marcha. Trabajadores y transportistas se unirán hoy a la protesta nacional de los universitarios. Un dirigente del Frente Nacional de los Trabajadores destacó que las universidades públicas tienen derecho a recibir los US$60 millones para financiar a alumnos de familias de bajos ingresos. Explicó que los obreros y transportistas marcharán por incremento salarial. Rechazó el anuncio del gobierno y la empresa privada de un aumento, casi insignificante, del 8.83% de los salarios. Ese porcentaje no se corresponde cuando el costo de la canasta básica es de tres a cinco veces más que el salario de un trabajador. [Prensa Latina]

Guatemala. Diez niñas rescatadas de prostíbulos. Un operativo policial realizado en seis burdeles de Retalhuleu permitió el rescate a diez niñas, víctimas de explotación sexual comercial. Ellas manifestaron que se encontraban en esos lugares porque fueron engañadas por sus empleadores. "Este operativo confirma otra vez que las personas menores de edad no están en los burdeles porque quieren. Son engañadas con falsas promesas de trabajos decentes y educación. Así es como operan los explotadores sexuales, que lamentablemente no son castigados como deberían a causa de los vacíos legales de Guatemala", manifestó Bruce Harris, Director Regional de Casa Alianza. La legislación guatemalteca no contempla la explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescentes como delito. En marzo del 2004 Casa Alianza Guatemala entregó al Ministerio Público un informe sobre 284 establecimientos como bares, burdeles y salones de masaje que explotaban sexualmente a por lo menos 668 niñas y adolescentes de origen centroamericano. [Casa Alianza]

Resto del mundo

Haití y República Dominicana. Dos mil muertos por las lluvias. Según baja el nivel de las aguas se van localizando más cadáveres. La cifra podría ser superior ya que hay 13 mil desaparecidos. En Haití, la cifra se elevó a 1660, mientras que en la vecina República Dominicana suman 300 los fallecidos. La mayoría de los desaparecidos son del poblado de Jimaní, a donde comenzó a llegar ayuda internacional. [Ana González. A3n.tv; Notimex]

Perú. Toledo no participará en la Cumbre de Guadalajara por convulsión social. El presidente Alejandro Toledo dijo que "continuará adoptando medidas que permitan garantizar el orden público" y aplicará penas más severas a "quienes interrumpen carreteras y otras vías de comunicación, se apropien de instalaciones públicas, e impiden el libre tránsito de personas y productos, so pretexto de demandas sociales". Se prohibirá el uso no autorizado de uniformes de las fuerzas armadas y policiales. "El Perú está en rebeldía. Hay problemas en Ilave, bloqueo de carreteras, marchas de cocaleros y otras manifestaciones, en diferentes lugares del país, en protesta contra el gobierno", dijo Antauro Humala, un mayor retirado del ejército y líder del Movimiento Etnocacerista, de oposición. "Entonces, obviamente, lo coherente es rebelarse contra este gobierno que pretende despojar del uniforme a los muchachos reservistas. Si el gobierno quiere otro problemón más al que ya tiene, con gusto se lo vamos a dar", agregó. [Teofilo Caso. AP. El NuevoHerald.com]

Cuba. La cumbre, sin contenido ni debate libre, dice Castro; rechaza asistir. Fidel Castro anunció hoy, en un mensaje al pueblo mexicano, que estará ausente de la cumbre de Guadalajara porque la considera sin contenido y no encuentra "las mínimas condiciones" para que su estancia en México produzca "resultado constructivo alguno". Recordó que "hay asuntos serios pendientes y no resueltos, relacionados con la falsa y deshonesta acusación de que nuestro país ha intervenido en los asuntos internos de México", y anunció que Cuba estará representada por el canciller Felipe Pérez Roque. [La Jornada]

Mercosur y UE. Tendrán que ceder si quieren pacto. El ambicioso pacto puede disparar su comercio mutuo de US$40 mi millones. "En nuestro lado sabemos que tendremos que hacer concesiones en el acceso al mercado de agricultura," dijo el jefe comercial de la Unión Europea. "Mercosur tendrá que hacer concesiones en bienes y servicios." El problema es que la UE busca ampliar su participación en servicios e inversiones en el grupo sudamericano, sectores sensibles para Brasil. Y el Mercosur quiere ampliar sus exportaciones de materias primas y derivados. En Guadalajara los bloques están sentando el alcance del acuerdo para pasar en junio al hilado fino del pacto en Buenos Aires. Este acuerdo se convertiría en el mayor pacto comercial del mundo entre dos regiones, con alcance sobre 29 naciones. [Pablo Garibian. Reuters]

EU. El New York Times admite que fue poco riguroso en su cobertura de Iraq. El periódico dijo que parte de la información que recibió de desertores iraquíes para elaborar algunos artículos sobre el supuesto programa de armas de exterminio de Irak no tenía respaldo. En una carta de sus editores titulada "El Times e Irak", dijo: "En algunos casos, la información que era polémica en su momento, y parece cuestionable hoy, estaba insuficientemente calificada o se permitió que permaneciera sin ser cuestionada." El NYT citó cinco reportajes - incluyendo varios artículos de primera plana - escritos entre 2001 y 2003 que hablaban de armas biológicas, químicas y nucleares en Irak. Estas informaciones nunca fueron verificadas de forma independiente, o fueron desacreditados por los mismos reporteros que las escribieron, o por periodistas de otra empresa de noticias. "Los relatos de los desertores iraquíes no siempre fueron contrastados con su fuerte deseo de ver derrocado a Saddam Hussein". "Algo que complicó las cosas para los reporteros fue que los relatos de estos exiliados eran usualmente confirmados por funcionarios de EU convencidos de la necesidad de intervenir en Iraq", agregó el diario. [Reuters. CNN]

Irak. EU "acepta" oferta de al-Sadr. Las fuerzas de la coalición honrarán la oferta del clérigo chiita, Moqtada al-Sadr, para terminar con los enfrentamientos en Nayaf. Según un funcionario del Consejo de Gobierno de Irak, las tropas EU suspenderán su ofensiva en la ciudad sagrada, aunque mantendrán sus "patrullas defensivas". Al-Sadr había ofrecido retirar a sus combatientes si las fuerzas de la coalición también replegaban hacia sus bases las tropas que tienen en la ciudad. Varios líderes chiitas habían instado a las fuerzas extranjeras y de al-Sadr a no combatir en los sitios sagrados. El martes pasado, una de las puertas del santuario del imán Ali, uno de los sitios más sagrados para los chiitas, fue dañada por la explosión de un proyectil de mortero. Miles de chiitas en todo el mundo musulmán marcharon por las calles exigiendo el fin de los combates en las ciudades sagradas. [BBC Mundo]

EU. Grabaciones revelan papel de Washington en golpe en Chile. Henry Kissinger reconoció en una conversación telefónica con el ex presidente de EU, Richard Nixon, que Washington ayudó a crear la condiciones que llevaron al golpe de estado en Chile en 1973, según nuevas transcripciones divulgadas ayer. "Nuestra mano no se revela en este caso," dijo Nixon en una conversación telefónica con su Consejero de Seguridad Nacional, cinco días después del golpe. "Nosotros no lo hicimos. Quiero decir, los ayudamos," respondió Kissinger. "Eso es correcto," dijo Nixon en una rara y cándida demostración del alivio en la Casa Blanca por el sangriento derrocamiento del gobierno socialista de Salvador Allende, que el propio Nixon califica en la conversación como "un gobierno anti-Americano a fondo." La conversación telefónica fue descubierta por un analista del National Security Archive, entre miles de páginas de grabaciones telefónicas entre 1969 y 1974. [Pablo Bachelet. Reuters]

México. Acuerdan Fox y Zapatero fortalecer ONU. Los gobiernos de México y España sellaron ayer una visión compartida en política exterior que incluye el fortalecimiento de Naciones Unidas y la búsqueda de una salida democrática para Iraq. Rodríguez Zapatero anunció el primer gran acuerdo político México-España: "Naciones Unidas es nuestra gran oportunidad, quizá sea nuestra única garantía de futuro, porque no hay orden internacional si no es a través del multilateralismo y las reglas de la legalidad internacional, si no hay multilateralismo habrá desorden internacional", advirtió Rodríguez Zapatero. [Ivonne Melgar. Mural.com]

Colombia. Las FARC cumplen hoy 40 años. Las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia tienen unos 17 mil combatientes distribuidos en un centenar de frentes por casi todas las regiones colombianas. En su cuadragésimo aniversario, es un misterio el paradero de su líder Tirofijo y los demás integrantes de la jefatura guerrillera, mientras el Ejercito desarrolla el "Plan Patriota", en que 15 mil efectivos militares buscan rescatar a más de 20 políticos secuestrados, entre ellos la ex candidata presidencial Ingrid Betancourt, y tres estadounidenses. [EFE. La Prensa. Panamá]

Anexo

¿Sabe usted cómo piensa un gusano ignorante y desarraigado?

Ni Europa ni Latinoamérica: "Sublatinoamérica"

Por Mariano Grondona

Conozco desde hace años al profesor Jorge Domínguez, director del Centro de Asuntos Internacionales de la Universidad de Harvard. Además de su impar conocimiento de nuestra región, el profesor Domínguez se caracteriza por un lenguaje de inusual franqueza. Recuerdo que una vez, en medio de un congreso académico que reunía a representantes norteamericanos y latinoamericanos, Domínguez empezó su presentación con estas palabras: "Si no admitimos que a los latinoamericanos les interesa mucho más los Estados Unidos que a los norteamericanos América latina, nos estaremos engañando a nosotros mismos". Eran palabras tan duras como sinceras.

Pero no eran palabras hostiles. Al contrario: este cubano-norteamericano de altas calificaciones intelectuales ama a América latina, en cierto modo forma parte de ella, pero cree que amarla es decirle la verdad por desagradable que sea. Sabe en sus genes que los latinoamericanos somos adictos a la fantasía. Por eso cree que su misión es decirnos lo que las cosas son y no lo que querríamos que fueran.

Aun con estos antecedentes, sin embargo, me sorprendió la severidad del juicio de Domínguez sobre la Argentina en la entrevista que publicó el miércoles último LA NACIÓN. Al leerla, mi primera reacción fue preguntarme si esta vez no se le había ido la mano. Después de recordar que por décadas habíamos creído estar más cerca de Europa que de América latina, Domínguez agregó en la entrevista que "en los últimos años, la Argentina no se ha convertido en latinoamericana. Se convirtió en sublatinoamericana. Si se hubiera latinoamericanizado a lo Brasil, Chile o México, las cosas no estarían tan mal. Lo triste del caso es que, después de sus crisis económicas, el país puede ser comparado con los de la región andina, como Bolivia y Ecuador, que han tenido una experiencia similar a la argentina".

En México circula este chiste sobre nosotros. "¿Sabes cómo se suicida un argentino? Arrojándose desde su ego". Las palabras de Domínguez, ¿son la bofetada del amigo que procura despertarnos de nuestro narcisismo, de nuestro ensueño, o deberíamos tomarlas, por lo exageradas, como una forma de irritación, hasta de agresión, ante un país en el que él también había creído?

Ser y estar

Chile está en el primer nivel latinoamericano porque la coalición que lo gobierna supo continuar desde 1990 el proceso de desarrollo económico que había iniciado Pinochet en 1985, pese a la repugnancia política que le inspiraba el ex dictador, y porque el país viene creciendo en forma ininterrumpida, gracias a eso, desde hace veinte años.

México, por su parte, tiene el futuro asegurado gracias al tratado de integración (Nafta) que le garantiza el acceso al inmenso mercado norteamericano desde 1994 y al cual ni el gobierno ni la oposición piensan abandonar. En cuanto al Brasil, Domínguez lo elogia pese a sus actuales dificultades porque, al aceptar el acuerdo con el Fondo Monetario Internacional que había elaborado el presidente Fernando Henrique Cardoso, el presidente Lula selló el acuerdo político entre la centroderecha y la centroizquierda que él representa, garantizando de este modo que, sea quien gobierne este inmenso país en el futuro, sus grandes líneas estratégicas ya están aseguradas.

En cuanto a la Argentina, Domínguez la compara con Bolivia y Ecuador porque, al igual que estas dos naciones, ha experimentado en los últimos años una aguda inestabilidad política y un profundo retroceso económico, llevando sus cifras de pobreza a niveles nunca vistos.

¿Qué podríamos decir en nuestro favor ante este diagnóstico implacable? Si dijéramos que la Argentina, efectivamente, está como Bolivia y Ecuador pero que no es Bolivia o Ecuador porque fue hasta hace poco, de lejos, el país más desarrollado de América latina y posee aún reservas naturales y culturales que podrían reinstalarla otra vez a la cabeza de la región en pocos años, ¿estaríamos cayendo otra vez en narcisismo o diríamos la verdad?

Podríamos responderle a Domínguez, en este sentido, que la Argentina no es sublatinoamericana aunque esté en una situación sublatinoamericana porque no está en su ser, porque ha venido viviendo en estos últimos años por debajo de ella misma. El ser de una nación tiene que ver con su potencialidad. El estar, con la medida en que la ha desarrollado. En el nivel del ser, la Argentina tiene todavía una potencia de realización incomparable. En el nivel del estar, esta Argentina de los presidentes que se han venido cayendo, de la nueva pobreza y el desempleo, del incumplimiento de sus compromisos internos y externos, de los piquetes desatados, no es digna de sí misma.

Pero esta distinción entre nuestro ser y nuestro estar sería válida y convencería a un realista como Domínguez solamente si en los próximos años la tradujéramos en obras concretas. Domínguez, mientras no lo hagamos, tendrá razón. Nuestro deber es refutarlo de tal modo que este amigo preocupado por nuestra declinación pueda, de aquí a unos años, felicitarse por su error.

Eso que nos falta

En el plano del ser, todavía somos más. En el plano del estar, hasta ahora nos ha ido como a Bolivia y al Ecuador. ¿Pero qué es lo que separa a los casos exitosos de Chile, México y Brasil de los casos catastróficos de Bolivia, Ecuador y la Argentina? Que los tres primeros países, pero no los tres segundos, han alcanzado un consenso nacional de largo plazo.

¿Qué se sabe de Chile, México y Brasil? Que, gane el gobierno o la oposición, continuarán su camino. Chile, la racionalidad de su política económica. México, el acceso al mayor mercado del mundo. Brasil que, lejos de investigar a Cardoso para ver si puede meterlo preso, Lula lo continúa.

¿Qué se sabe en cambio de nosotros? Que Menem quiso gobernarnos de por vida. Que De la Rúa fue derrocado por una pueblada peronista. Que Kirchner vive enojado con los que lo precedieron. La nuestra no es una historia de olvidos, de grandeza, sino de venganzas sin término. Gobernar, en la Argentina, no es continuar sino denunciar, no es sumar sino dividir. Y así, al proclamarse cada gobierno como el iniciador de una nueva era, ya no gobierna a favor de todos sino contra algunos: aquellos mismos que, desde las sombras, meditan cuidadosamente su revancha. Supongamos que, en un intervalo lúcido, el peronismo se reconciliara consigo mismo y con el no peronismo y que, entre todos, supiéramos reiterar un nuevo Acuerdo de San Nicolás, un nuevo Pacto de la Moncloa. En tal caso, nada ni nadie bloquearía nuestros sueños. En lugar de vivir esos mini períodos de éxito y fracaso, de alzas y bajas, a que ha dado lugar el sectarismo sucesivo de nuestros gobernantes, comenzaríamos el largo camino del desarrollo que no se mide por años sino por décadas.

No anticipemos sin embargo la victoria. Entre nuestra situación actual y la visión de una Argentina cuyo estar iguale finalmente a su ser, se interpone un enemigo. No es la fecundidad de nuestro suelo ni el fulgor de nuestros talentos. Es el hecho cruel de que, para un argentino, no hay nada peor que algún otro argentino. Lo acaba de decir la Iglesia: los argentinos hemos perdido de vista la suprema virtud del perdón. Mientras no la rescatemos, seguiremos enfrentando al más formidable de los enemigos: nosotros mismos. (Red de insumisos latinoamericanos No. 19)