Política de Empleo

En el primer año de la actual administración la Política de Empleo constituye otro gran déficit dentro de las políticas públicas. La Reactivación Económica necesariamente debe considerar al sector laboral como el generador de la fuerza de trabajo, que mueve la maquinaria que crea el capital. El primer informe del presidente Oscar Berger analiza el supuesto crecimiento económico, la reducción del déficit, el fortalecimiento de la administración tributaria, la política fiscal, el comercio exterior y demás aspectos de la macroeconomía; pero no indica mayor cosa sobre la Política Nacional de Empleo, que anunciara en diciembre y que sería aprobada por el Congreso, la cual arrancaría en enero del 2005.

Según la Constitución, el trabajo es un derecho de la persona y una obligación social. Son derechos sociales mínimos que fundamentan la legislación del trabajo y la actividad de los tribunales y las autoridades. Razón de más para que el Legislativo, apruebe la iniciativa de ley, enviada por el Ejecutivo, para empezar a minimizar el problema del desempleo en el país.

El gobierno pretende con esta ley que sus efectos sean de largo plazo y que se ataque el desempleo, lo cual sería positivo pero no es suficiente. Debería estar íntimamente ligada a permitir una mejor calidad de vida a los guatemaltecos, donde el salario es un elemento vital. Tiene que ver también con la calidad de vida de los que sí cuentan con un empleo, pero que laboran en condiciones precarias, desde el punto de vista de sus derechos laborales, y por una inadecuada legislación que los proteja. Debería sacar del desempleo a miles de personas y también empezar a resolver el problema de la desempleo disfrazado, lo que constituye gran parte de la economía informal.

En este aspecto las cifras son alarmantes, en Guatemala el 18% de la Población Económicamente Activa, PEA, se encuentra desempleada. Por cada 10 que laboran, 8 se desempeñan en la economía informal. El país sobrevive gracias a las remesas enviadas desde el exterior, y no por el desarrollo de la actividad económica tradicional, que sufre crisis por las heladas en Brasil, o por el alza de los precios internacionales. Crisis que son sufridas por la población, como los desastres naturales, inundaciones o las sequías, las cuales han generado crisis alimenticias significativas.

El problema del desempleo y subempleo en Guatemala alcanza niveles desesperantes por sus efectos sociales negativos, sobre todo en las áreas rurales más pobres del país. Esto repercute directamente en la migración, que traslada población marginada del campo a ser marginada en la ciudad, con las consecuencias conocidas de criminalidad, violencia, prostitución, drogadicción, etc. Por otro lado, más de 30 mil guatemaltecos emigran cada año hacia el Norte en busca de mejores oportunidades de vida.

También constituye una ventaja para el crimen organizado y la narcoactividad en América Latina y especialmente nuestro país: es más rentable para los campesinos empobrecidos y sin tierra, sembrar marihuana o amapola, que maíz y fríjol para la subsistencia. Lo primero les representa resolver problemas inmediatos de alimentación, vestido, salud, y vivienda. Lo segundo los mantendrá marginados, dentro de la pobreza o extrema pobreza. A la larga ninguna de éstas opciones representa haber resuelto el problema del desempleo o de una equitativa distribución de la tierra.

El desempleo se debe en parte a la estructura productiva del país, que descansa sobre un sistema predominantemente agrícola en el que subsiste la agricultura de exportación a la par de la agricultura de subsistencia, lo que es un indicador de la poca efectividad del modelo de ¿desarrollo? impulsado. De ahí que el desequilibrio estructural del mercado de trabajo del país en su conjunto, se encuentra en todas las regiones, y en forma más profunda en aquellas donde las actividades agrícolas tienen más relevancia dentro de la estructura productiva, situación que se ha venido agudizando.

Es preocupante cómo los grandes empresarios, en sendos campos pagados, reconocen el apoyo a autoridades del gobierno que aún viven en la Guerra Fría y la Contrainsurgencia; y que ha dado prioridad a la represión como respuesta a las demandas de la población. Se presentan como abanderados de la ley y del Estado de Derecho cuando éste ha sido reiteradamente pisoteado por ellos. Su enemigo, en este caso, son los trabajadores que reclaman no ser envenenados por la actividad minera y reclaman que su ambiente no sea degradado, en lo que se ha dado en llamar desarrollo.

El bien común es: su bien común entre empresarios, que es lo mismo que su propio desarrollo y máxima ganancia. Nunca les importó entregar el país a las transnacionales, puesto que siempre sacaron una tajada de esas concesiones, directa o indirectamente. No les importa que el Estado de Guatemala sólo perciba el 1% de regalías por la explotación minera, mucho menos los daños a las comunidades.

Esos son los mismos empresarios que ante los problemas laborales, ya no necesitarán que estén presentes los tribunales y las normas legales para resolver conflictos con los trabajadores en sus empresas. Harán a un lado el Estado de Derecho, ya que la ley serán ellos mismos. Esa forma de resolver los conflictos con los trabajadores es el mismo sistema que impusieron cuando crearon el Estado cafetalero.

Para eludir el estado de derecho en el que se incluye a los trabajadores. Cámara de Industria de Guatemala, suscribió un acuerdo con la Corte Suprema de Justicia con el que pretenden que las controversias empresariales, laborales o agrarias sean solventadas sin llegar a los tribunales. Se saltarán las normas de cumplimiento obligatorio para empleadores y trabajadores en los contratos individuales y colectivos de trabajo, donde se han logrado alcanzar. El resto de trabajadores estarán a su suerte de la visión y voluntad del patrono.

Que garantías tendrá el trabajador, si sus demandas y reclamos no los atenderán los tribunales respectivos. Se dejará en manos de los empresarios, como siempre, ya que el Estado de Derecho y las leyes son ellos mismos. Es un regreso a la época cuando el patrono de la finca pateaba a sus mozos colonos, o como durante el enfrentamiento armado interno se armaron y se erigieron en autoridades.

Qué garantía tendrá el trabajador de que se cumplan los contratos y prestaciones laborales, si se deja en manos de los empleadores resolver cualquier conflicto. Es de sobra conocida la actitud de muchos empleadores, respecto a lograr el máximo de ganancia a costa del trabajo de los campesinos, obreros y artesanos. Nunca se han preocupado por invertir en el capital humano. Parte del subdesarrollo de sus propias empresas es el estado de atraso de nuestros trabajadores, sin capacitación para incorporarse a la tecnología. No se invierte en su capacitación, mucho menos en resolver problemas laborales.

Esa es la triste y larga historia de las relaciones laborales en Guatemala.

Titulares de primera plana

Lo buscan en Guatemala. Autoridades guatemaltecas han confirmado la búsqueda de Donaldo Álvarez Ruiz, ex ministro de Gobernación durante el gobierno militar de Romeo Lucas, contra quien existe una orden de captura internacional por el asesinado de tres españoles durante la quema de la Embajada de España (1980). Ruiz vivía plácidamente en México hasta que la justicia española solicitó su aprehensión a México el pasado 10 de diciembre. Pero al publicarlo, alertó al ex funcionario y logró escapar. Fuentes cercanas a la investigación indicaron que autoridades mexicanas intervinieron el teléfono de Ruiz y detectaron, horas antes de su desaparición, llamadas hacia Guatemala. Por ello la búsqueda del prófugo se ha extendido al país, y se presume ingresó por la frontera con Chiapas, sin que Migración de México tenga registro de su salida. Aunque no se detalla a quién o quiénes llamó, sí trascendió que fue a una conocida abogada litigante y a lugares de Vista Hermosa II y El Refugio, en la capital, y a la granja La Montaña en la carretera al Atlántico. (Lorena Seijo y Pedro Pop. PL: 03)

Demanda Social

En San Marcos brilla la división. La extracción minera en San Miguel Ixtahuacán y Sipacapa, ha creado dos corrientes: la que aboga por los supuestos beneficios del trabajo minero, y otra que alerta sobre los perjuicios. El alcalde de San Miguel tiene temor de fijar una postura, y como él, buena parte de los 35 mil habitantes tienen miedo de hablar. Lo mismo ocurre en Sipacapa, donde se asienta el proyecto minero de la chapina Montana, subsidiaria de la canadiense Glamis Gold, a la cual el Gobierno anterior concesionó los derechos de exploración y explotación de oro y plata. Prevalecen las dudas, la desinformación, la división y el enfrentamiento sobre los beneficios o daños que pudieran causar la extracción de esos minerales, con tan pocas regalías (1% de las ganancias). La Iglesia Católica es un abierto oponente al proyecto, mientras que la Iglesia Pentecostés asegura que Montana ha llevado desarrollo, cubierto varias necesidades del municipio y ha dado trabajo bien pagado. Según el Pastor Mario Faustino Bravo Pérez, la empresa ha hecho obras para la comunidad y edificado dos iglesias evangélicas, incluida la que él dirige. En San Miguel aún no se dan manifestaciones violentas, pero en Sipacapa 350 personas causaron daños a una empresa minera. (Rodrigo Pérez. SV: 2/3/4)

Seguridad, materia pendiente. Autoridades de Gobernación aseguran que tendrán resultados inmediatos, su mayor esfuerzo para el 2005 es sentar las bases para una mejor convivencia. El ministro Carlos Vielmann afirmó que se trabaja muy duro pero a veces el resultado es poco visible. Gobernación ha pedido apoyo de la sociedad y, muchas organizaciones parecen dispuestas a dárselo. Son muchos los problemas que deben ser combatidos: narcotráfico, maras, conflictividad social, depuración y fortalecimiento policial. La cuestión es cómo, con qué medios y, sobre todo, cuándo. Los encargados de ayudar a la comunicación entre sociedad y autoridades son las organizaciones y el Viceministerio de Apoyo Comunitario. Se pretende generar un proceso de descentralización de la seguridad, mayor coordinación con autoridades locales y la capacitación en profundidad de la Policía. La descentralización que se desea debe ir acompañada de modificaciones a la ley. En los planes se mantiene la política de depuración de la Policía y, según el ministro, se combatirá el narcotráfico desarticulando a la bandas. (Lorena Seijo Sanmiguel. PL: 04)

Persiste molestia del Cardenal Quezada. Durante la misa dominical en la Catedral, utilizó el púlpito para responder a las acusaciones hechas contra el obispo de San Marcos. Indicó que le constaba la falsedad de esas acusaciones, leyendo un escrito que luego distribuyó a la prensa. Sigue ese procedimiento porque no quiere que se agreguen palabras a su postura, pues a la misa llega gente que “oye muy bien”... un tema viejo en Guatemala. Así rompió el silencio el prelado, tras el señalamiento del presidente Oscar Berger de que Ramazzini no había agotado el diálogo con los campesinos que hace dos semanas bloquearon en Sololá el paso de un cilindro que sería utilizado en una mina. Quezada no mencionó el nombre del mandatario. La Central General de Trabajadores de Guatemala, CGTG, condenó el presunto plan para asesinar al Obispo Ramazzini, revelado al final de semana pasada. Quezada concluye la defensa de su colega, indicando que se siente satisfecho por compartir la causa que defiende Ramazzini. (Otto Ángel. SV: 6)

Diputados de bajo perfil: acusados tiempo atrás. De 158 diputados, hay algunos que son bastante desconocidos, incluso en los propios distritos que representan, por su bajo perfil. Según estudio de Acción Ciudadana, es otra muestra de la creciente desvinculación entre la población y los diputados que les representan. A pesar de su bajo perfil, varios de esos diputados ocuparon cargos claves en la administración Portillo y fueron señalados de anomalías. Por ejemplo, se debió cambiar la ley para que Edgar Leonel Arévalo, fungiera como funcionario del Fondo de Inversión Social, señalado de corrupción, se salvó de ser linchado por una turba. A Carlos Alberto Godoy Florián, que fue secretario general del MP, la ex fiscal Karen Fischer le acusó de presiones; Godoy presentó su renuncia en abril del 2003 para actuar como asesor legal del general Ríos Montt. Gloria Marina Barillas Carías de Duarte, diputada de Escuintla, fue señalada de presunta corrupción, relacionada con el proyecto de habitación Peña Flor. En cuanto a Joel Rubén Martínez Herrera, diputado de la Unión Democrática de Huehuetenango, fue denunciado por el ex director de la SAT, Marco Tulio Abadío, por evasión de impuestos. Y Sergio Augusto Morales Lorenzana, del FRG por Jalapa, fue nombrado Registrador de la Propiedad, por Portillo, y fue señalado de otorgar contratos millonarios a empresas sin experiencia para el mantenimiento del equipo de almacenamiento de datos y de fallos operativos. (EP: 2-3)

Justicia

Podrían perderse Q1800 millones. En febrero de 2000, la Junta Monetaria decidió intervenir los “bancos gemelos” Promotor y Metropolitano. De acuerdo con las autoridades, los accionistas de estos bancos cometieron varias irregularidades que los llevaron a la insolvencia, teniendo el Banco de Guatemala que sacar Q1500 millones para cubrir sus compromisos. Ya el BANGUAT había dado a Francisco Alvarado Macdonald, Q403 millones en créditos para reestructurar los bancos. A la fecha le debe al Estado alrededor de Q1800 millones. Con las pruebas documentales presentadas a la justicia, las autoridades esperaban que se dictara la quiebra y liquidación de los bancos antes de que venciera el plazo del FOPA. El proceso se estancó en tribunales, ahora el plazo está por terminar y Alvarado puede pedir a un juez la devolución de los bancos. (Jennifer Paredes Díaz, PL: 6)

Economia

“Atraer más inversión extranjera no es sólo del diente al labio”. En entrevista Armando Sobalvarro, gerente de la agencia de promoción de Invest in Guatemala, lamentó que haya varios elementos que obstaculicen la inversión extranjera en el país. Por ejemplo, dijo que Guatemala tiene mucho retraso frente a otros países centroamericanos en cuanto a la puesta en marcha de un plan concreto y estable para atraer inversiones, por lo cual piensa que se habla mucho y se hace poco. También deploró el Decreto 34-2004 sobre genéricos por la tormenta a nivel mundial que hubiera generado en los inversores. Estipuló que no se puede atraer inversión extrajera si se cambian las leyes cada 2 años. Por último, recomendó que, además de tener una agenda clara y proactiva en el tema de las inversiones, se debía buscar maneras para ajustar los salarios a la realidad de la globalización y flexibilizar las leyes laborales que ahora limitan la inversión extranjera. (Lorena Álvarez. EP: 09)

Reportaje del Fin de Semana

Sin conciencia sobre el agua. Es un tema que ocupa uno de los últimos lugares en las preocupaciones de la mayoría, a nadie parece importarle de dónde proviene o si algún día se acabará. Guatemala es rica en recursos hídricos, pero se enfrenta al peligro de una grave crisis. La población no tiene conciencia de que el agua se acaba, se desperdicia y la contaminamos en lugar de cuidarla. Estudios demuestran que el 90% de los cuerpos de agua están contaminados con materia fecal y las fuentes subterráneas se están agotando. En los últimos 30 años ha sido necesario duplicar la profundidad de los pozos. La capital está surtida por 80 pozos que abastecen al 52% de 190 mil hogares. El otro 48% se obtiene de fuentes superficiales como los ríos. En el verano, los caudales se reducen entre 30% y 40%. Se estima que al menos 14 municipios contaminan el río Motagua, además de la industria. La falta de reglas claras para el manejo del agua ha provocado que el recurso sea manejado de manera irresponsable y antojadiza. Se espera que el Congreso apruebe el proyecto de ley general de aguas, para regir su manejo, así como las aguas residuales. (Mynor Pérez. Domingo 23. PL: 12)

Gaceta del Diario Oficial

Congreso de la República de Guatemala. Punto Resolutivo 01-2005. El Congreso Resuelve: “recomendar al Organismo Ejecutivo agotar las vías de diálogo e información que en forma reiterada ha ofrecido a la población, con el fin de explicar los alcances de la minería a Cielo abierto…”

Ministerio de Economía. Acuérdase emitir las siguientes reformas al reglamento de la ley de propiedad industrial, acuerdo gubernativo no. 89-2002 dle 18 de marzo de 2002.

Ministerio de Economía. Acuérdase publicar la Resolución número 117-2004 (COMIECO) del Consejo de Ministros de Integración Económica, la que aparece como anexo del presente Acuerdo.

Ministerio de Relaciones Exteriores. Convenio de cooperación académica entre el ministerio de relaciones exteriores de la república de Guatemala y el ministerio de relaciones exteriores de la república de Colombia.

Superintendencia de Administración Tributaria, SAT. Publica el Acuerdo No. 12-2004 con el proposito de de regular el pago que los propietarios de vehículos autormotores terrestres deben efectuar para adquirir las nuevas placas de circulación.

Sociedad Civil

Intentos del Gobierno de Berger
por debilitar la lucha de Plataforma Agraria

Plataforma Agraria cuenta con una propuesta de desarrollo rural que busca terminar con la política asistencialista y el endeudamiento que promueve el mercado para que las personas campesinas se vuelvan autosuficientes y se fortalezca la organización social.

A pesar de los intentos para que este gobierno vea esta propuesta como alternativa para empujar los cambios estructurales que requiere el país, su respuesta ha sido la criminalización de la lucha de Plataforma Agraria y la penalización del liderazgo que ha sido capaz de retar al proyecto neoliberal que se niega a responder a las demandas sociales, entre ellas la inversión en las economías campesinas.

El presidente Oscar Berger ha dicho promover un gobierno que está abierto al diálogo y que tiene “buena voluntad” para solucionar, entre otros, los problemas agrarios del país. Plataforma Agraria tomó en serio este planteamiento y desde muy temprano en 2004 inició contactos con altos funcionarios. Hubo conversaciones pero no resultados. Por ello, organizó para el 28 de abril una manifestación masiva que captó la atención de los medios de comunicación y la opinión pública.

La primera reacción política a la movilización fue una nota publicada el 10 de mayo en elPeriódico, en la que acusa a Plataforma Agraria de ser corrupta y tener vínculos con el FRG. Le suceden una serie de artículos en los que se utiliza al Ministerio de Agricultura (MAGA) y su titular como principal fuente.

Para junio los desalojos, iniciados en enero, se habían incrementado y Plataforma Agraria se manifestó contra la política represiva del gobierno. Se logró concretar un movimiento con otras organizaciones sociales que culminó con el paro nacional del 8 de junio que también recibió amplia cobertura en los medios de comunicación. El gobierno respondió, a un problema añejo, con el discurso de la defensa del Estado de Derecho que tuvo eco en los medios de prensa.

Llegó el mes de julio sin que se atendieran las demandas del campesinado y la alianza organizó una manifestación de tres días en la ciudad. Como respuesta la administración de Berger lanzó un programa que en lugar de apoyar a las economías campesinas en crisis, las endeuda al obligarlas a adquirir un crédito.

En diciembre, tras un año de diálogos y negociaciones sin resultados, Plataforma Agraria decidió realizar una acción para criticar la falta de respuestas del gobierno. Publicó un campo pagado en el que calificó a Berger y a su gobierno de mentirosos y de responder a lo intereses de los empresarios y finqueros. La respuesta gubernamental fue una acusación por malversación de fondos contra uno de los principales líderes de la alianza y la organización que dirige, utilizando como fuente tres supuestas auditorías realizadas por la cartera de Agricultura.

En enero de 2005, mientras los pobladores de Sololá manifestaban su rechazo a la minería y las acciones represivas del gobierno dejaban un campesino muerto, Plataforma Agraria exigió al gobierno de Berger, en un campo pagado, respetar las decisiones de los Pueblos Indígenas y los Acuerdos de Paz. El mandatario acusó al obispo Álvaro Ramazzini de ser el promotor de la manifestación y lo vinculó con el FRG.

Finalmente, el 17 de enero, el ministro de Agricultura acusó penalmente a Juan Tuyuc por malversación de fondos públicos.

Guatemala, 21 de enero de 2005

Agenda

Lunes 24: Sólo Chaplin, una maratón de sus filmes con seis horas de duración. Centro Cultural del IGA (9ª Av 0-51, Z. 4). A las 20:00 horas, entrada libre.

Desinformación, clave de conflicto minero. En los municipios de San Miguel Ixtahuacán y Sipacapa, San Marcos, se observa que los pobladores no están debidamente informados sobre los alcances de la minería a cielo abierto. Además de la deficiente comunicación, prevalecen las dudas, la división y el enfrentamiento entre los habitantes, especialmente en cuanto a beneficios o daños que pudiera causar la extracción de oro y plata en la región. Las discrepancias se han extendido hacia el ámbito religioso, al grado que la tendencia entre los católicos es de rechazo, mientras que los evangélicos la apoyan y promueven con entusiasmo. En Sipacapa han ocurrido manifestaciones violentas, no así en San Miguel. En los dos municipios existe consenso de que se deben aumentar las regalías. La controversia fue estimulada por la defensa del medio ambiente. El mayor beneficio que ha dejado esa situación a los pobladores es la necesidad de informarse, sobre bases no interesadas ni bajo presiones apocalípticas, acerca de los mitos y verdades de la minería. (SV: 12)

René Poitevin. La creación de ciudadanía. Ser “ciudadano” es la dimensión política referida a los derechos y obligaciones de los individuos frente al Estado y frente a sus semejantes, implica también un estado de conciencia que se refleja en conductas consecuentes con esa percepción de la realidad; pero sucede que para poder llegar a ese estado de conciencia y por ende a la preocupación, por lo común y lo político, se requiere contar con las condiciones básicas para que un ser humano tenga la dignidad que le corresponde. Pero resulta que también necesitamos que nuestro entorno ofrezca cierta seguridad, es decir, necesitamos sentirnos libres, de una manera razonable, de la angustia de ser asaltados, robados, secuestrados o asesinados. O de carecer de trabajo y caer en la miseria. A la par de todo esto, y seguramente como fruto de lo anterior, nos daremos cuenta de que es imperativo, tener confianza en los demás, reconociendo la dignidad nuestra y de nuestro semejantes; de esta manera será posible respetar las diferencias, ya que no constituyen una amenaza a nuestro modo de vida ni a nuestro futuro. (EP: 13)

Claudia Virginia Samayoa. ¿Diálogo? Diálogo es cuando dos personas intercambian ideas y en dicho intercambio construyen un entendimiento sobre algo. Diálogo no es lo que han hecho con las comunidades afectadas por la represa de Chixoy. Obligar a los representantes comunitarios a reunirse en la capital y en Rabinal para hacerlos perder el tiempo. Para mientras, la comunidad de Pacux sigue sin electricidad y sin agua. ¿De ese diálogo habla la campaña empresarial? Después de 36 años de conflicto armado interno parece increíble estar escuchando epítetos y argumentaciones utilizadas en contra del movimiento social y la Iglesia Católica, que podemos leer en los comunicados del Ejército Secreto Anticomunista de la década de los 70. Es fácil hablar de diálogo entre iguales cuando se tiene dinero, pero cuando se es campesino e indígena no se toman en serio. Es más, los acusan de terroristas y de ser amenaza a la seguridad interna. El jueves 20 de enero Carlos Chen fue arrestado por los delitos de amenaza, lesiones graves y actividades contra la seguridad interna de la nación. En la manifestación de Chixoy, la comunidad solicitó acción gubernamental, no saboteó nada, nadie salió herido, ni hubo daños en contra de la propiedad. ¿Delincuentes? ¿Terroristas? No. La manifestación no violenta no es un delito. El 20 de enero, estuvo a punto de convertir a Carlos Chen en el primer prisionero de conciencia en más de 25 años en Guatemala. Durante una manifestación, cuando personas procedan a la destrucción de la propiedad, incurren en delito, y deben ser procesados por los mismos. Recurrir penalmente contra la dirigencia por la acción de personas que actúan fuera del orden, es persecución política, es criminalización, es ausencia de diálogo. (SV: 13)

Mario Antonio Sandoval. “Comcelgate”, un Macondo chapín. Conforme pasan los días, el pago de COMCEL a funcionarios del desgobierno eferregista se convierte en un verdadero “comcelgate”. Todo es digno de Macondo. Primero es una empresa donde es posible emitir no uno, sino varios cheques al portador por US$1 millón o cantidades similares. Cualquiera con una mínima dosis de lógica, no necesita siquiera agregar la malicia para descubrir el motivo y predecir cambios a favor de la empresa convertida, súbitamente, en benefactora de políticos tropicales. MILLICOM, a través de su vicepresidente ejecutivo, se encarga de terminar de hundirse. El dinero lo dieron, dice, porque cualquier empresa puede financiar campañas políticas; porque “pensaron que Portillo iba a ser un buen presidente”; porque estaban enojados con el PAN por haber emitido una ley “que discriminaba a COMCEL”; en suma, mientras más mueven las aguas, más se enturbian y su lodo salpica por todos lados, dentro y fuera de Guatemala. (PL: 14)

América Central

El Salvador. Denuncian exterminio de 'mareros'. El obispo auxiliar, Gregorio Rosa Chávez, denunció la existencia de grupos de exterminio de pandilleros y afirmó que la Oficina de Tutela Legal del Arzobispado posee pruebas. "Es que es la solución fácil: o decir que se matan entre ellos o tratar de matarlos con esos medios ilegales, en lugar de decir: démosles una oportunidad. Y esa fórmula funciona, lo podemos decir con toda convicción." También se mostró preocupado por el incremento de los asesinatos, entre siete y 10 diarios. "El gobierno da datos de que tal pandillero está capturado; por lo tanto, funciona la Mano Dura", pero "el dolor de la gente que pierde seres queridos todos los días, parece no conmover a los que tienen que proteger a la población". "Tenemos que darle oportunidades a los jóvenes, ver en qué fallamos." [La Nación]

El Salvador. Atacan con armas de fuego hospital de niños. Cuatro hombres armados atacaron el capitalino pediátrico Benjamín Bloom y robaron cuatro armas cortas, confirmó hoy la PNC. Durante el atraco, que provocó el pánico de los internos pero no cobró ninguna vida, los delincuentes sustrajeron del sótano el armamento, destinado al equipo de seguridad del centro. El Grupo de Reacción Policial revisó cada uno de los pisos de la instalación en busca de algún asaltante, y extendió sus pesquisas a las cercanías del hospital, aunque no logró dar con los maleantes. [Prensa Latina]

Honduras. Al menos 200 intoxicadas en concentración política. Del aspirante a la candidatura presidencial por el gobernante Partido Nacional, y presidente del Parlamento, Porfirio Lobo. Se intoxicaron con los alimentos ingeridos tras la concentración en Comayagua. Lobo lo lamentó y anunció una profunda investigación; en principio descartó un sabotaje a su campaña. Casi todos los enfermos son niños, reportados en estado muy delicado, los cuales no asistieron a la concentración, pero sus padres le llevaron el alimento. [Univision; Prensa Latina]

Nicaragua. Hambruna amenaza a población. Pese a ser uno de las más ricas en recursos naturales de Centroamérica, es una de las naciones de América con más posibilidades de padecer hambruna. De acuerdo con el sociólogo Cirilo Otero y José Ángel Rugama, Director Técnico del Programa Especial de Seguridad Alimentaria, la carencia de tierras, falta de créditos y las costumbres alimenticias son las causas principales. No existe capacidad para almacenar granos básicos, y el gobierno solo propicia la exportación. Con alrededor de 4.2 millones que sobreviven con menos de dos dólares diarios, solo es superada por Haití en la lista de países más pobres del continente. [Prensa Latina]

Gaza. Milicianos palestinos prometen frenar ataques contra israelíes. Efectuaron su promesa a pedido del líder Mahmoud Abbas, después que los israelíes dijeron que están preparados para suspender sus operativos militares, allanando el camino para finalizar cuatro años de enfrentamientos sangrientos. En el pasado, Israel se negó a otorgar amnistía a los milicianos, a quienes considera terroristas, pero al parecer estaría ablandando su posición. "Será un cese de fuego de facto", sostuvo Asaf Shariv, consejero del primer ministro Ariel Sharon. "Si hay calma, responderemos con calma". Abbas también acordó con Hamas y Yihad Islámica sobre los términos de su participación política. [El Nuevo Herald]

Irak. Cierra fronteras y aeropuerto. El gobierno interino anunció el cierre de todas las fronteras y del aeropuerto internacional e impuso feriado del 29 al 31 de enero, como medidas de seguridad de cara a los comicios del domingo. Sin embargo, decenas de iraquíes hacen filas para salir hacia Jordania ante el temor de atentados de los insurgentes, que se han incrementado en la medida en que se acercan las elecciones. Durante los días feriado "se impondrá el toque de queda en la mayor parte del país ocupado, desde las 20 horas a las 6, y quienes lo violen serán detenidos". [La Jornada]

Irak. Explota coche-bomba cerca del partido de Alawi. Conducido por un suicida estalló hoy en un puesto de control cerca de las oficinas en Bagdad del partido Acuerdo Nacional, del primer ministro interino Iyad Alawi, causando heridas a unas 12, la mayoría policías. El primer ministro no estaba en el área. Ayer, un mensaje del jordano Abu Musab al Zarkawi calificó la democracia de "la gran mentira estadounidense" y que los participantes en las elecciones son enemigos del Islam. [El Universal]

Irak. "Habrá seguridad para votar" John Negroponte, el embajador de EU, dijo confiar en que la mayoría podrá votar en condiciones de seguridad. Afirmó que la seguridad de las elecciones estará garantizada por los 150 mil soldados estadounidenses. Para él, el éxito de los comicios no debe ser medido solamente por el grado de participación de los electores; el sólo hecho de que se van a celebrar elecciones es una medida de su éxito. [BBC]

Ucrania. Presidente a Moscú. El nuevo presidente, Víctor Yúschenko, se apresta a visitar Rusia tan sólo un día después de asumir el poder. Se entrevistará con el presidente Putin para salvar las diferencias con el Kremlin. En un principio Putin había respaldado a su rival, el oficialista y pro-Moscú Víctor Yanukóvich. Luego de su escala en Moscú, Yúschenko tiene previsto visitar el Parlamento Europeo, como parte de una gira por Europa Occidental y Central. [BBC]

EU. Niega el Pentágono tener nuevo servicio secreto. Desmintió lo que aseguró The Washington Post, que afirmó que el secretario de Defensa, Rumsfeld, está a cargo del nuevo servicio, que se ocuparía sobre todo de actividades en el extranjero. El Post basó su información en testimonios de trabajadores del Departamento de Defensa y papeles secretos, que señalan que el servicio secreto del Pentágono debe poner fin a la "casi total dependencia de la CIA". En la nueva "división para apoyo estratégico" trabajan, según el Post, equipos de oficiales, traductores y especialistas en interrogatorios y tecnología. Afirmó que llevan trabajando dos años, sobre todo en Irak y Afganistán. [La Jornada]

ONU. Conmemora liberación de judíos de campos de concentración. La Asamblea General conmemora hoy el 60 aniversario de la liberación de los campos nazis, una iniciativa inédita en una organización muy poco habituada a celebrar acontecimientos históricos. Estarán presentes supervivientes de los campos. Se calcula que cerca de seis millones de judíos murieron en los campos de concentración nazis, al igual que cientos de miles de personas consideradas indeseables por su origen étnico, creencias religiosas u otros motivos, incluyendo a homosexuales y comunistas. El acto debe ser visto como "una expresión del compromiso de la ONU para que en el futuro responda de forma rápida para evitar el genocidio y otras violaciones a los derechos humanos," dijo Kofi Annan. [Terra España]

Venezuela. Chávez acusa a EU de estar tras secuestro rebelde. El presidente Chávez acusó a EU de fraguar la operación de secuestro de Rodrigo Granda, en Caracas el mes pasado. "Estoy consciente que es una nueva arremetida del imperialismo norteamericano, este hecho del secuestro de Granda en Caracas". "Exigimos a todos los gobiernos del mundo, a todas las instituciones mundiales e internacionales que se respete la soberanía de Venezuela y advertimos que estamos dispuestos a hacer respetar esa soberanía". EU es acusado de debilitar las relaciones bilaterales. Chávez llamó a Bogotá a reconocer que cometió un error y que garantice que no se repetirán hechos similares o de lo contrario tendría que "congelar" las relaciones o ponerlas bajo "severa observación." [Reuters]

EU-Chile. Despiden a alto ejecutivo Banco Chile por cuentas de Pinochet. El máximo ejecutivo de la oficina de Nueva York del Banco Chile fue removido pues no habría informado a los organismos reguladores de EU sobre las cuentas del ex dictador Augusto Pinochet en esa entidad. El despido de Hernán Donoso se conoce luego que el Banco Chile revelara que sus oficinas de Nueva York y Miami eran investigadas por la Office Comptroller of the Currency y el Banco de la Reserva Federal para revisar eventuales incumplimientos a las normas de lavado de dinero y secreto bancario. [Reuters]

Mundo. Desaparición de especies equivale a la de los dinosaurios. Expertos reunidos en París en la Cumbre Internacional sobre Diversidad propusieron que se elabore un texto que alerte sobre la degradación que sufre la biodiversidad del planeta. Esto se hará público antes del final de los trabajos, el jueves. El director general del Programa de la ONU sobre Medioambiente declaró que la actual es “una crisis sin precedentes desde la extinción de los dinosaurios”. “El 45% de los bosques han desaparecido, el 10% de los corales y el resto está gravemente amenazado”, alertó. “Ha llegado el momento de que nos preguntemos por esta pérdida de la diversidad. Nuestros hijos, nuestros nietos, se preguntarán por qué hemos permitido que se desarrolle este desperdicio de la vida”, agregó. El presidente Chirac, anfitrión y promotor de la Cumbre, pidió hoy la creación de un “grupo internacional de expertos” que analice la “evolución de la biodiversidad” y urgió a que las grandes potencias incluyan la lucha por la defensa de la riqueza natural del planeta entre sus prioridades. [Europa Press]

Anexo

En respuesta al comunicado de La Casa Nariño

Alí Rodríguez Araque
Ministro de Relaciones Exteriores, Venezuela

Caracas, 16 de enero de 2005 (Prensa MRE). Después de analizar cuidadosamente el "Comunicado de la Casa de Nariño", el Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela ha considerado necesario aclarar cada uno de los puntos que, por su ambigüedad, exigen precisión.

1. Todo pueblo tiene derecho a librarse de la pesadilla del terrorismo, siempre que la acción de sus gobernantes no viole la ley internacional ni la de otras naciones.

2. La política de recompensas puede ser aplicada por un gobierno dentro de su jurisdicción. Otra cosa es cuando se soborna a funcionarios públicos de otras naciones para secuestrar ciudadanos en otros países.

3. Las Naciones Unidas prohíben albergar terroristas de manera "activa o pasiva". Por ello, cuando se tiene conocimiento de la presencia de un "terrorista" o ciudadanos solicitados por la justicia de un país en otro país, la ley internacional y los acuerdos bilaterales establecen reglas muy claras para solicitar a la persona requerida. La Ley Internacional no establece norma alguna que autorice el soborno ni el secuestro en el territorio de otras naciones soberanas.

4. Si el señor Granda era requerido por las autoridades colombianas, éstas estaban obligadas a aplicar los procedimientos previstos en los acuerdos entre nuestros países. Para el 13 de diciembre de 2004, fecha del secuestro del señor Granda, INTERPOL no había recibido ninguna solicitud por parte del gobierno de Colombia. Tampoco las autoridades venezolanas recibieron solicitud alguna de asistencia judicial ni policial, como lo imponen los convenios suscritos por ambos países. Cuando esto ha ocurrido, las autoridades venezolanas han actuado ajustadas a las normas legales. Esto lo saben bien las autoridades de la hermana Colombia.

5. El señor Granda hizo acto de presencia en el II Congreso Bolivariano de los pueblos motu proprio, sin que mediara invitación ni del gobierno venezolano, ni de los organizadores del evento al cual concurrieron más de 600 personas de Venezuela y distintos países.

6. Cuatro oficiales de la Policía Nacional de Colombia (Carlos Arturo Curtidor, Harrison Gil Arce, Degli Marlin Viaja y Pedro Rua Martin) fueron capturados en Maracay, a más de setecientos kilómetros de la frontera. Posteriormente, funcionarios de la misma Policía Nacional, sobornaron a funcionarios venezolanos para que ejecutaran el secuestro que venían planificando. Las pruebas están a la disposición de las autoridades colombianas.

7. El gobierno colombiano, si desea la colaboración de Venezuela y otros países en la captura y entrega de ciudadanos solicitados por sus autoridades, está obligado a someterse a la ley internacional y a los convenios bilaterales.

8. Nuevamente, y con el mayor respeto, planteamos al gobierno Colombiano que si desea tener "constructivas relaciones con el Gobierno y pueblo de Venezuela", debería tomar la mano extendida por nuestro Jefe de Estado y aceptar con gallardía la solicitud de rectificación de esas prácticas dentro del soberano territorio de Venezuela. Debe preguntarse ¿De reiterarse las mismas a dónde nos conducirían?

9. El gobierno colombiano propone un "mecanismo binacional para examinar los hechos que los gobiernos estimen convenientes". El gobierno venezolano espera pacientemente que el gobierno colombiano investigue y establezca las responsabilidades de sus funcionarios policiales, autores del soborno de funcionarios venezolanos, incitándolos a incurrir en actos que violan la ley internacional, los convenios bilaterales y las leyes penales de nuestro país. Resuelto este grave asunto, el mecanismo binacional podrá examinar otros hechos que "estimen convenientes" las partes.