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Titulares de primera plana

Noticias principales

Femicido sería mayor este año. Informaron investigadores del Ministerio Público, MP, y de la Policía Nacional Civil, PNC, el índice de muertes en forma violenta contra las mujeres, a nivel nacional, superaría la cifra registrada al año pasado. Otros factores que inciden en que se incremente el femicidio es, según los investigadores, la violencia intrafamiliar, la integración en pandillas juveniles y la participación “en actividades que antes solo los hombre hacían, como asaltos o riñas callejeras”. Según datos de la PNC 461 mujeres han sido asesinadas hasta el 15 de septiembre de este año. (Edgar López. SV: 10)

Política

Cuestionan bonos. El Grupo de Apoyo Mutuo, GAM, informó ayer que el Ejército ha invertido más de Q13,5 millones en bonos especiales para 2500 oficiales entre generales y coroneles. El GAM hizo énfasis en que la institución armada no está ejecutando su presupuesto de acuerdo con las fuerzas que posee, y comparó con la PNC, que tiene un número mayor de efectivos pero un presupuesto menor. A su criterio el ritmo que llevan los gastos, su presupuesto será insuficiente y deberán pedir ampliaciones. Al respecto el Presidente Berger dijo que los gastos no superarán el 0.33% del PIB. Gilberto Robledo consultor del GAM, explicó que la solución al problema será reducir los elementos activos, incluyendo los grados superiores, como abolición de los generales lo que permitiría la profesionalización y la compra de armas. (Cristian Peer y Lucía Aguilar. PL: 10)

Guatemala pasó la prueba. Ayer el gobierno de Estados Unidos presentó el listado de países que no contribuyen a la lucha contra el narcotráfico, Guatemala quedó excluida de ésta pero se mantiene dentro de los 20 países que más producen y por donde más se trasiega algún tipo de droga. Entre los desertificados están Venezuela y Birmania. La certificación de Guatemala le garantiza la continuidad de apoyo financiero y cooperación variada en la lucha contra el narcotráfico. Lo cual también seguirá recibiendo Venezuela. (PL: 05)

Guatemala, último lugar en desarrollo democrático. El 2004 no fue bueno para Guatemala en términos de desarrollo democrático, según el informe de Poli-Lat de Argentina, patrocinado por la Fundación Adenauer. Pondera 31 indicadores entre ellos gasto en educación, equidad de género, capacidad para solucionar crisis políticas, libertades civiles, situación económica y otros. Se emite un Índice de Desarrollo Democrático, con punteo de 1 a 10. Chile obtuvo poco más de 10; Guatemala 1.6, ubicándose en el último lugar. Influyen la deuda, menor nivel de inversión, la pobre participación de los partidos políticos en el Congreso y el peor desempeño en rendición de cuentas. Influyó que en 2004 se descubriera una red de corrupción montada por el Gobierno del FRG; al punto que el ex presidente Alfonso Portillo huyó a México y le fue revocada la visa de EEUU. Además que Gana se fracturara prematuramente y tuviera que rehacer su acuerdo de gobernabilidad en el Congreso antes de tiempo. Según los analistas, más preocupante que los números, es la indiferencia del liderazgo nacional a esa tendencia. Si no se toman con seriedad estos índices muy pronto seremos un país con serios problemas de gobernabilidad, entrando a la categoría de Estado fallido. (Juan Carlos Llorca. EP: 3)

PNUD: brecha entre ricos y pobres frena el desarrollo de Guatemala. El Informe de Desarrollo Humano del PNUD, ubica a Guatemala entre los más desiguales del mundo, junto a Namibia, República Centroafricana y Brasil, en el puesto 117 entre 177 naciones. Señala que el 20% de las personas perciben el 64.1% de los ingresos, y el 10% más pobre apenas el 1.7% de los ingresos totales. Una familia adinerada compra una casa de US$350 mil, mientras que una familia pobre con el salario mínimo mensual le tomaría unos 184 años. El 16% vive con menos de US$1 al día (pobreza extrema) y el 37.4% con US$2 diarios (pobres). Cumplir con las metas del milenio, de reducir el hambre a la mitad, tomará unos 40 años y la brecha se sigue ampliando más. Ser 184 años una nación con un modelo agroexportador basado en materias primas con mano de obra barata y poco calificada; una reducida industria dominada por monopolios, y la animadversión a pagar impuestos que servirían para inversión social, han frenado las posibilidades de desarrollo. El 2% de la población es dueña del 72% de la tierra fértil. El 87% tiene apenas el 15% de la tierra y la mitad de hogares rurales son campesinos sin tierra o poseen menos de una hectárea, con niveles de pobreza superior al 80%. Señala que ninguna estrategia de crecimiento de las exportaciones tiene posibilidades de generar beneficios al desarrollo humano sin reformase estructurales que reduzcan desigualdades y amplíen oportunidades a través de redistribución de la tierra, el aumento del gasto público destinado a los más pobres y cambio en la distribución del poder político. Por eso unos 50 mil guatemaltecos, emigran anualmente a EEUU. En lo que va de 2005, se registran US$1937 millones en remesas, con crecimiento del 17%, y se superará la cifra record de US$2550 del 2004. Se estima que 1.2 millones de guatemaltecos trabajan en el extranjero y sostienen a unas 4.4 millones de personas. Las remesas representan el 10% del PIB. Sectores empresariales como la Cámara del Agro refutan el informe del PNUD y dicen que está desfasado y desconoce la situación del país. (Vernik Gudiel. EP: 10)

Justicia

Procesos penales saturan trabajo de los tribunales. En lo que va del año, el Organismo Judicial, OJ ha recibido más de 131 mil procesos judiciales, de ellos 82% son de la rama penal, homicidios, violaciones, robos, asaltos y otros de impacto; seguidamente están los procesos civiles, el 7% de los expedientes sobre conflictos de propiedades inmueble, deudas y contratos entre otros; el tercer lugar lo ocupan los casos del ramo familiar con 6848 procesos donde se incluye violencia intrafamiliar, pensiones alimenticias y divorcios. Los casos deben ser resueltos por 565 juzgados, lo cual hace difícil la tarea. La interposición de recursos legales es parte del problema pues atrasan los procesos. Las capturas masivas que ha realizado la PNC en el año también contribuyen a saturar los tribunales 33 152 personas fueron detenidas entre enero y agosto, lo cual también ha saturado las prisiones. Un informe de la Procuraduría de Derechos Humanos reveló que durante 2004 el 81% de los 45 mil reos salió libre por falta de pruebas. Señala que cada reo tiene un espacio en promedio 0.96 metros cuadrados y éste se reduce a 0.33 en la prisión de El Hoyon. De acuerdo con Yolanda Pérez Ruiz, presidenta del Colegio de Abogados la saturación en el sistema judicial es una crisis perenne a la cual no se le ve salida en el corto plazo. (Leonardo Cereser Aguirre. PL: 02 y 03)

Economía

Comunas tienen deudas hasta 2015. Roel Pérez, presidente de la Asociación Nacional de Municipalidades ANAM, señala que las causas más recurrentes que generan endeudamiento en las corporaciones ocurren porque la mayoría de alcaldes, ofrecen lo percibido en los aportes oficiales, como el IVA-Paz y el 10% constitucional. El diagnóstico es generalizado, pero estadísticas de ANAM dicen que hay 40 Ayuntamientos con problemas mayores de financiamiento, y que suman en total, Q1434 millones. Los compromisos son con el Instituto de Fomento Municipal, el sistema bancario, el IGSS, pago de energía eléctrica y otros conceptos. Una de las soluciones para el financiamiento de las comunas seria que el Congreso apruebe un Código Tributario, que facilite a las corporaciones municipales elaborar nuevos planes de arbitrios y tasas, y con ello garantizar más ingresos de fondos ordinarios a las arcas. (Cristóbal Véliz. SV: 2, 3)

Gaceta del Diario Oficial

Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación. Acuerdo Gubernativo No. 406-2005. Acuérdase facultar al MAGA, para que en ejercicio del Mandato Especial con Representación que para el efecto le otorgue el Procurador General de la Nación, comparezca en representación del Estado de Guatemala y en calidad de Fideicomisante, ante la Escribano de Cámara y de Gobierno, con el representante legal del Banco El Crédito Hipotecario Nacional de Guatemala, a suscribir la escritura pública por medio de la cual se constituya el Fideicomiso “Bosques y Agua para la Concordia”.

Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación. Acuerdo Ministerial no.564-2005. Tarifas por servicios que presta el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación, a través de su unidad especial de ejecución denominada Centro de Apoyo a la Inversión Productiva y Comercial del Sector Agropecuario, Forestal e Hidrocarbiológico –INFOAGRO-.

Ministerio de Relaciones Exteriores. Acuerdo Gubernativo no.253-2005. Acuérdase conceder la Orden del Quetzal en el grado de Gran Cruz al Excelentísimo Señor James Matthew Lambert, Embajador Extraordinario y Plenipotenciario del Canadá ante el Gobierno de Guatemala.

Ministerio de Relaciones Exteriores. Acuerdo Gubernativo no.285-2005. Acuérdase conceder la Orden del Quetzal en el grado de Gran Oficial a la Señora Enriqueta de Garay de García Granados.

Ministerio de Energía y Minas. Acuerdo no. AG-128-2005. Acuérdase reformar parcialmente el Acuerdo Ministerial número AG-107-2005, para corregir el precio de mercado del petróleo crudo nacional en forma definitiva.

Sociedad Civil

La Cumbre del Milenio, ni un paso adelante

Ambiente y Sociedad Año 6, No. 218

En estos días se está llevando a cabo en la ciudad de Nueva York, con la presencia de mas de 150 jefes de Estado y Gobierno, la Cumbre Mundial de las Naciones Unidas “Milenio + 5”, en lo que debería ser la más importante reunión en los 60 años de historia de Naciones Unidas, si se llegara a los acuerdos que el planeta y sus habitantes necesitamos para encontrar soluciones a los problemas ambientales y sociales a los que nos enfrentamos en la actualidad.

Según palabras de Kofi Annan, Secretario General de las Naciones Unidas “La Cumbre Mundial de 2005 es una oportunidad de las que se presentan sólo una vez en cada generación de que el mundo se una y adopte medidas acerca de graves amenazas mundiales que exigen audaces soluciones mundiales. Es también una ocasión de revitalizar a las propias Naciones Unidas. Es, en resumidas cuentas, una oportunidad para toda la humanidad".

El principal objetivo general es acercar posiciones con el fin de lograr el cumplimiento de los “Objetivos de desarrollo del milenio”, adoptados a partir de la llamada Declaración del Milenio de las Naciones Unidas, en la que durante la celebración de la Cumbre del Milenio, en septiembre del año 2000, los 191 estados miembros de la organización se comprometieron a reducir la pobreza, optimizar la salud y luchar por la paz, la sostenibilidad ambiental y los derechos humanos.

Los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio, engloban un conjunto de metas que van desde la erradicación de la pobreza extrema y el hambre hasta garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.

Estas metas llenas de lírica, son tan esperanzadoras como imposibles de cumplimentar de no mediar un cambio de mentalidad y conciencia de los países mas desarrollados económicamente.

Es muy duro saber que los países más ricos, con solo un pequeño esfuerzo conjunto, podrían lograr en unos pocos meses, que ni un solo niño mas muriera de hambre en todo el mundo y que su egoísmo, mucho mas poderoso que su conciencia, no les permite hacerlo.

El cambio que necesita la humanidad para revertir el estado socio ambiental de carácter terminal en el que nos encontramos, es muy profundo. Es, en primer lugar, un cambio en la conciencia colectiva, que nos permita volver a valorar la solidaridad, el amor por el prójimo, los intereses de la comunidad por sobre los propios, el respeto por la tierra y por todo ser vivo que la habite y tantos otros valores que alguna vez tuvimos y parecen haber ido remplazándose, generación tras generación por este sistema economicista, donde se nos inculca que lo mas importante es cuánto tenemos, la marca de la ropa que utilizamos y donde las empresas buscan la maximización de la ganancia a cualquier costo.

Ese cambio es posible si quienes lo creemos así trabajamos por lograrlo. Una vez que la suma de conciencias sea lo suficientemente grande, llevará por peso propio a una renovación de los que elegimos para que nos representen, en la que surgirán nuevos líderes con otra concepción de la vida, donde las escuelas sean más importantes que los shopings y los hospitales más que los bancos.

Ese cambio es posible, ese mundo es posible, si seguimos caminando sin dar ni un paso atrás en esta lucha de todos los días por un mundo mejor para todos.

Muchas gracias y hasta la próxima publicación,
Ricardo Natalichio
Director
rdnatali@ecoportal.net
www.ecoportal.net

Agenda

En curso - Como parte del Festival Foto 30 se exhibirá una muestra de imágenes sudamericanas por fotógrafos de Marruecos, Mozambique y Cuba. Hasta el 30 de septiembre. Alianza Francesa (5ª calle 10-55 Z. 13). Finca “La Aurora”. Entrada libre.

Cifras económicas

Editoriales

Prensa Libre

Pasividad ante crisis petrolera. La iniciativa de cuatro diputados de reducir o eliminar los impuestos a los combustibles debe ser analizada, porque afectará el presupuesto de áreas sociales y a las carreteras. Además repercutiría en el mantenimiento de caminos que más temprano que tarde se convertirán en un gasto superior por el daño que sufrirían los vehículos. La hacen ante el vació de propuestas y acciones provenientes del Ejecutivo, que ha mostrado pasividad y se contraen a lamentarse no poder hacer nada porque el problema es exógeno. Resulta penosa su falta de creatividad e iniciativa, los planteamientos hechos hasta ahora son de largo plazo, probablemente bien intencionados, pero utópicos. En cambio la crisis demanda un “aquí y ahora”. Hay muchas propuestas que deben considerarse y adoptarse desde las autoridades y desde los usuarios. Con la suspensión de impuestos, puede resultar peor la medicina que la enfermedad. (PL: 14)

Siglo Veintiuno

Los aprietos de las comunas. La necesidad de algunas instituciones del Estado de recurrir a préstamos para financiar sus planes de desarrollo, probablemente fue mal entendida por algunos alcaldes en el pasado, y contribuyeron a crear un panorama financiero muy incierto para sus comunidades. El endeudamiento por sí solo, debe quedar claro, no es negativo cuando se destina a cubrir los gastos de infraestructura o servicios que no pueden sufragarse con las recaudaciones tradicionales, y que en el caso de las municipalidades son sumamente precarios. Se puede presumir que no se han atendido debidamente los mecanismos definidos en otras fuentes de financiamiento como el IVA-Paz o el aporte constitucional del 10% del Presupuesto General de Ingresos Ordinarios del Estado, cuyo espíritu es contribuir a financiar proyectos de inversión para el desarrollo comunitario, y sólo en casos extraordinarios para atender necesidades de funcionamiento. Lo sano es que sean las propias municipalidades las que cubran los compromisos adquiridos, pero no pueden hacerlo mientras tengan temor al desgaste político que significa cobrar el precio real de los servicios. (SV: 18)

El Periódico

Intervención de las comunicaciones. En el Proyecto de Inteligencia Civil que discute el Congreso, se incorporan normas que permiten, previa autorización judicial, la intervención de las comunicaciones en casos excepcionales. Se pretende que la decisión judicial recaiga en cualquier Sala de Apelaciones, aunque hay quienes propugnan porque sea la Corte Suprema de Justicia la que seleccione la Sala y justifique la intervención. La iniciativa busca allanar el camino contra el crimen organizado y el terrorismo. La intervención clandestina de las comunicaciones es una práctica común. Tanto el Estado paralelo como el crimen organizado cuentan con equipos y dispositivos que les permite acceso a “información privilegiada”. La intervención de las comunicaciones se ha convertido en una de las estrategias de competencia desleal entre empresas. Durante el Enfrentamiento Armado, la intervención clandestina de las comunicaciones fue decisiva para imponer el “terror de Estado” y reprimir impunemente a disidentes, opositores y comunicadores sociales. Al igual que se intenta “legalizar” la intervención judicial de las comunicaciones, se debería reforzar la represión y persecución penal de la intervención clandestina. (EP: 14)

Opinión

René Poitevín. El neo-oscurantismo 2. La aplicación del neoliberalismo como dogma, ha debilitado al Estado y se ha puesto en entredicho el orden social. Las transnacionales, con desprecio, atropellan a pequeños y medianos Estados y promueven la espiral del absurdo: un mercado con absoluta libertad, es decir sin freno, orden o concierto. Es la lógica demencial del más listo, del más corrupto o del más “emprendedor de lo que sea”. EEUU, ante el desastre provocado por Katrina, puso en evidencia que no hay Estado cuando más se necesita, así se trate del país bélicamente más poderosos del planeta. La política neoliberal desde Reagan hasta Mr. Bush Jr., ha aumentado en 13% la pobreza en EEUU. El neoliberalismo no sirve para defender al ciudadano y el Estado es todavía insustituible. Ante la amenaza de la violencia y la narcoatividad, no podemos menos que reclamar más al Estado, y claro está no solo policial y represivo sino democrático, social y preventivo. Un mal mayor es el resurgimiento de los fundamentalismos de índole religiosa, étnica o doctrinaria que, claro está, no son sino expresión de la ignorancia y la falta de pensamiento riguroso. (EP: 14)

Gustavo Porras. La oportunidad del turismo sostenible. Entre las oportunidades que se presentan y que “es necesario identificar y aprovechar...una de ellas es el desarrollo del turismo, actividad para la cual nuestro país cuenta con claras ventajas competitivas, sobre todo en materia de turismo ecológico y cultural”. Debido al Tsunami, a los atentados terrorista en Europa y a las severas medidas de seguridad impuestas en los países en guerra contra el terrorismo, “...muchos ojos se voltean hacía nuestras latitudes”. Existe también una coyuntura favorable creada por la filmación de Survivor en el sitio maya de Yax Há, la producción de una película sobre la vida de los mayas clásicos por “National Geographic Magazine”, y la calificación de Guatemala como el destino de turismo cultural más importante del mundo por la “BBC de Londres”. “No cabe duda que territorio y cultura constituyen los principales tesoros de nuestro país, y que los mismos suponen nuestra capacidad de conservarlos...”. Además, el turismo podría convertirse en el “eje articulador del desarrollo nacional”, dado que el turismo requiere, además de un clima de seguridad, una población educada y sana, buenas comunicaciones y servicios y en general gobernanza”. De esta manera, “el turismo sería un primer paso en firme para un proyecto de Nación compartido”. (SV: 20)

América Central

Nicaragua. Al borde del colapso por apagones. Según Telémaco Talavera, presidente del Consejo Nacional de Universidades, el país estaría al borde del colapso económico-social por el racionamiento eléctrico y el alza en de productos de primera necesidad. Talavera aseveró a la prensa que los apagones que afectan al país de 6 a 8 horas, entorpecen el funcionamiento de todas las instituciones, centros de estudios, fábricas y el mercado. Varios represantes sociales y empresariales advirtieron que se avizora un levantamiento social ante la falta de medidas del gobierno para superar la crisis energética. (Prensa latina)

Honduras. Indigenas desocupan parque maya. Los 1500 indígenas chortís que bloqueaban desde hace 6 días la entrada al parque arqueológico de Copán se marcharon pacíficamente, luego que el gobierno se comprometiera a entregarles US$487 mil para comprar tierras, US$277 mil dólares de inmediato y otros US$210 mil en el 2006. Marcelina Interiano, del Consejo Nacional Indígena, advirtió: “Esperamos que el gobierno cumpla a cabalidad sus promesas porque, de lo contrario, nuestro pueblo realizará nuevas ocupaciones de lugares turísticos del país”. En 1997, el gobierno hondureño se había comprometido a dotar a los chortís de más de 14 000 hectáreas valoradas en 6 millones de dólares en las provincias de Copán y Ocotepeque. Pero hasta ahora sólo les ha dado 2700 hectáreas. (Houston Chronicle)

Panamá. Torrijos: “queda mucho por hacer” en lucha contra pobreza. El Presidente Martín Torrijos reconoció que pese a los avances logrados el último año, "queda mucho por hacer" en la lucha contra la pobreza, que afecta al 40% de la población. Torrijos, recién cumplió un año al mando, comentó que su equipo se había dedicado a realizar "una serie de reformas que habían estado postergadas por mucho tiempo", algunas de ellas impopulares. Al respecto, abundo en que la reforma al seguro social fue la más dificil. “Ahora tenemos un buen avance en crecimiento económico. La reforma avanza en términos positivos. Por primera vez tenemos ahorro primario, hemos reducido el déficit y tenemos grandes inversiones pendientes", como en el sector portuario, donde existen planes para invertir 1500 millones de dólares, precisó. (La Nación)

El Salvador. Saca reitera que Etanol es la alternativa a la crisis. Para el presidente Tony Saca, el uso del etanol como combustible es una "realidad futura" para los países de la región ante el aumento del costo del petróleo en el mercado internacional. "El petróleo no va a bajar a los precios que teníamos y debemos ir acostumbrándonos a esta realidad", manifestó, por lo que calificó la reunión de los mandatarios del Istmo con el presidente brasileño Lula, en la cuál se habría realizado “un compromiso muy grande...para entrarle al tema del etanol”. Añadió que ya existen " empresarios brasileños y americanos interesados en producir energía eléctrica con el bagazo de la caña y producir etanol para el ahorro del combustible". (La Nación)

Resto del mundo

ONU. Chávez pide traslado de ONU fuera de EEUU. El presidente Hugo Chávez exhortó a una refundación de la ONU puesto que considera que cumplió su ciclo de vida como consecuencia del irrespeto de EEUU al resto de las naciones. Denunció la ilegalidad de la Declaración Final que se adoptará en la cumbre, un extenso documento que contiene la reforma de la ONU y que fue aprobado con la oposición de Cuba y Venezuela. "Se violó la Carta de Naciones Unidas. Se violó el derecho a la negociación, porque el documento fue discutido solo por 30 países, por una elite. Se violó el derecho al voto, porque se adoptó por consenso. Y además, el borrador final se distribuyó cinco minutos antes, cuando el reglamento establece 24 horas." "Esto es una dictadura y no lo pienso yo solo. El documento es ilegal y no lo reconocemos". Apuntó, además, que "la reforma de la ONU no puede limitarse, simplemente, a un cambio cosmético en el Consejo de Seguridad, para asegurar la hegemonía unipolar de los países desarrollados". "El derecho a veto es obsoleto, y debe ser definitivamente abolido." “Se nos ha impuesto, como centro del debate, un mal llamado proceso de reformas que relega a un segundo plano lo más urgente, lo que los pueblos del mundo reclaman con urgencia. …la adopción de medidas para afrontar los verdaderos problemas que obstaculizan e impiden los esfuerzos de nuestros países por el desarrollo”. Criticó duramente la visión en la ONU de que el mundo avanza en el cumplimiento de los Objetivos del Milenio."Ya es hora de que los representantes de los países miembros dejen de decir mentiras. Es muy triste que lleguemos a esta edad para decir mentiras. El mundo está lejos de cumplir los Objetivos del Milenio". “Pretendimos reducir a la mitad los 842 millones de hambrientos para el año 2015. Al ritmo actual la meta se lograría en el año 2215. Ve a ver quién de nosotros estaríamos allí para celebrarlo. Si es que la especie humana logra sobrevivir a la destrucción que amenaza nuestro medio ambiente”. Chávez planteó además que la sede de la ONU debe ser cambiada porque EEUU no la respeta. "Nunca hubo armas de destrucción masiva y sin embargo, por encima de las Naciones Unidas, Irak fue bombardeado, ocupado, y continúa ocupado. Por eso proponemos a esta asamblea que Naciones Unidas salga de un país que no es respetuoso con las propias resoluciones de esta asamblea. [La Patria; Pagina/12]

ONU. Latinoamérica pide alianza global para luchar contra la pobreza. El presidente Lula da Silva, reclamó en las Naciones Unidas asistencia para los países en vías de desarrollo que no tienen los recursos necesarios para luchar contra la pobreza. Lula expresó su preocupación por la situación de los pobres en Latinoamérica, una de las regiones del mundo con mayores desigualdades y en donde no todos los gobiernos disponen de recursos para combatirla. "Los recursos disponibles para luchar contra la pobreza y el hambre deben ser ampliados de manera significativa. Necesitamos proveer a los países pobres de nuevas oportunidades para el desarrollo". Consideró que "si los países desarrollados asumen esta visión estratégica, se darán cuenta de que esta nueva actitud y este esfuerzo adicional no sólo es justo, sino absolutamente necesario". En caso contrario, "la paz y la seguridad internacional seguirá siendo un espejismo". Por su parte, el presidente Lagos de Chile, expresó frustración por los escasos avances logrados con esas reformas de la ONU. "Chile concurre a esta reunión plenaria con una mirada de esperanza pero también de frustración. Seamos claros: no hemos avanzado lo que esperábamos lograr cuando nuestra organización cumpliera sus sesenta años." El presidente uruguayo, Tabaré Vázquez, afirmó "los pobres del mundo no pueden esperar". [Corrientes Noticias; Houston Chronicle]

ONU. EEUU impone combate al terrorismo y libre comercio como prioridades mundiales. Mientras una de sus ciudades sigue bajo el agua con cientos de miles de refugiados pobres, el presidente Bush declaró ante la cumbre mundial de la ONU, que la lucha contra el terrorismo y la promoción del libre comercio son las prioridades supremas. La ONU enfrenta una crisis de credibilidad, encabezada por un Secretario general debilitado, y con su agenda del "milenio" casi anulada por órdenes de Washington. El consenso casi alcanzado estableciendo metas y mecanismos concretos para reducir la pobreza, promover el desarrollo, avanzar sobre el desarme y no proliferación nuclear y asuntos ambientales, fue sujeto a un sabotaje de última hora por EEUU, y el resultado ahora es un documento diluido. Pero Bush no lamentó en ningún momento la falta de acuerdos sobre estos temas claves. Señaló que la clave para resolver los problemas de pobreza, desarrollo y paz es por medio del combate al terrorismo y la promoción del libre comercio. "Lucharemos para liberar del peso de la pobreza de lugares de sufrimiento... y el camino más seguro a mayor riqueza es a través de mayor comercio". No sólo eso, sino al ampliar el comercio "difundimos esperanza y oportunidad a las esquinas del mundo, y con ello damos un golpe contra los terroristas que se nutren de la ira y el resentimiento". [La Jornada]

Chile. Corte Suprema absuelve a Pinochet "por motivos de salud". La Corte Suprema sobreseyó “por motivos de salud” al ex dictador Augusto Pinochet, en el proceso por los detenidos desaparecidos muertos durante la Operación Cóndor. La decisión llega al día siguiente de que el mismo tribunal le quitara los fueros para ser juzgado en el marco de la Operación Colombo. "Así son los derechos humanos en Chile: ayer un desafuero, hoy una sobreseimiento. Pero este fallo es impresentable, porque demuestra la nueva correlación de fuerzas que el gobierno ha creado al interior de la sala penal de la Corte Suprema", dijo Eduardo Contreras, abogado de derechos humanos. [Periodismo.com]

Chile. Empresa británica de armas pagó $2 millones a Pinochet. El vínculo de las cuentas de Pinochet con la venta de armas fue revelado ayer por un diario británico, que acusó a la mayor empresa de armamento del país, British Aerospace, de realizar pagos secretos por más de $2 millones al ex dictador chileno. La investigación realizada por “The Guardian”, junto con el diario chileno “La Tercera”, muestra que la poderosa BAE pagó $2,098,841 a empresas e intermediarios para hacerlos llegar a Pinochet. [Nuevo Herald]

Paraguay. Presidente niega que país saldrá de Mercosur. El presidente Nicanor Duarte aseguró que su país no saldrá del bloque regional, dado que “somos socios fundadores'” y que muchos de los intereses económicos del país dependen de su relación privilegiada con Brasil, Argentina y Uruguay. Recientemente se intensificaron los rumores acerca de que Paraguay estaría buscando concretar un TLC con EEUU así cómo permitir a ése último país que instale una base militar en el Chaco. Los países miembros del Mercosur no pueden firmar TLC bilaterales sin el consentimiento de los otros, por lo que Asunción habría estudiado su salida. Por otra parte, el embajador estadounidense en Paraguay, John Keane, anunció que su país donó US$ 25 millones para el "fortalecimiento de las instituciones y la lucha contra la pobreza". (Neike/Clarín)

Bolivia. Gobierno enfrenta primera huelga regional. El gobierno del presidente interino Eduardo Rodríguez enfrentó su primera huelga regional tras una larga disputa sobre la distribución interna de un nuevo impuesto a los hidrocarburos. La huelga de 24 horas fue declarada en el departamento de Santa Cruz, que tiene pretensiones autonomistas. La cabecera del mismo nombre estaba "totalmente paralizada" por la protesta convocada por su comité cívico, suspendieron el transporte terrestre y aéreo, la banca y casi todo el comercio. Desde agosto los municipios de La Paz, Santa Cruz y Cochabamba se movilizan para acaparar el 20% del recién creado impuesto directo, pero el Gobierno propuso dar más a las regiones más pobres y menos a los de mayor desarrollo. Sin embargo, tras suspenderse la huelga, el gobierno de Rodríguez logró un acuerdo con las municipalidades. (La Prensa/ABC)

Irak. Más muertos en Bagdad. Por segundo día consecutivo se ha visto sacudida por explosiones en las que murieron al menos 31 personas. El blanco del primer ataque fue una patrulla de 16 policías comandos iraquíes. Todos murieron. El ataque también cobró la vida de 5 civiles. Horas más tarde, otras dos bombas explotaron en la misma zona. Al menos 10 policías murieron en esas explosiones y en los tiroteos que siguieron a los atentados. El miércoles al menos 180 personas murieron, víctimas de una serie de ataques con bomba y armas de fuego. [BBC]

Afganistán. Matan al séptimo candidato. Un aspirante a la Cámara Baja de Afganistán fue asesinado ayer frente a su casa por un grupo de talibanes, con lo que se convierte en el séptimo candidato asesinado desde el inicio de la campaña. Se trata de Abdul Hadi, aspirante por la provincia de Helmand. Por otro lado, el mando militar estadounidense informó que una bomba colocada en una carretera ayer mató al intérprete afgano de dos soldados estadounidenses que resultaron heridos. Esta semana han muerto ya quince personas en distintos incidentes de violencia, dos periodistas afganos han sido secuestrados y otra candidata fue herida por disparos. El Gobierno reafirmó hoy que los actos de violencia, que en lo que va de año se han cobrado más de mil vidas, no detendrán las elecciones legislativas previstas para este domingo. [EFE]

Anexo

Los campos para extranjeros en Europa

La Unión Europea (UE) recalca con razón su apego a los valores de los derechos humanos y al respeto a la libertad en el mundo. Sin embargo, todo parece suceder como si, ante los desafíos lanzados por el desarrollo de las inmigraciones masivas e incontroladas, se resignase a pisotear esas buenas intenciones. Nada lo demuestra con mayor fuerza que la institucionalización que está realizando de lo que no hay más remedio que denominar campos de internamiento ilegales para extranjeros. Se trata de una verdadera política europea de seguridad en materia de inmigración. Se caracteriza igualmente por la "subcontratación" del control y de la represión en unos países situados fuera de las fronteras de Europa, y cuyo respeto por los derechos humanos generalmente es la última de sus preocupaciones. Así, la implantación de campos en los que están detenidos los emigrantes ilegales y los solicitantes de asilo que llegan al territorio de un Estado miembro tiende a generalizarse en las fronteras externas de Europa, en los países limítrofes. Estos campos tienen como función, dentro de una lógica de contención, filtrar la entrada de nuevos emigrantes y de solicitantes de asilo.

El proceso de internamiento de extranjeros en estos campos, ya sean "abiertos" (de acogida, de tránsito o de alojamiento) o "cerrados", dentro de las fronteras de la UE, es conocido y lleva tiempo en funcionamiento. Pero la novedad es el hecho de sistematizar esta utilización de los campos y deslocalizarlos en los países de origen o de tránsito. Estos campos, que se desarrollan fuera del espacio comunitario, presentan una fuerte heterogeneidad en el ámbito de sus dispositivos administrativos (cerrados/abiertos) y su grado de institucionalización es variable (campos oficiales/informales). Pero su característica común es la indeterminación de su estatuto jurídico y la ausencia de limitación de su duración. Disponemos de muy pocos datos precisos y todavía menos de estadísticas sobre estos campos, sobre su existencia, su localización geográfica, el número de personas que viven en ellos y la duración media de su estancia, así como sobre las condiciones de confinamiento. En una palabra, el silencio sobre lo que ocurre en el interior de estos lugares sin nombre es casi absoluto y está bien organizado... Los periodistas e investigadores independientes no pueden acceder a ellos fácilmente, salvo en el marco de las escasas visitas oficiales de organizaciones internacionales (Federación Internacional de Derechos Humanos, misión especial de la UE, etc.). Unas visitas, por otro lado, preparadas y que a menudo nada tienen que ver con la realidad vivida por los extranjeros que se han alojado en estos campos.

Estos campos, numerosos y distintos dependiendo de la región y la función que les haya sido asignada, están implantados en "zonas tampón" entre la UE y las regiones de origen de los emigrantes. Se encuentran en las nuevas fronteras del Este, Hungría, Polonia, Rumanía, Ucrania, etc., y en la periferia mediterránea, Ceuta y Melilla, Malta, la isla de Lampedusa, y más hacia el Sur, en Marruecos (al menos 7 campos informales), Argelia, Turquía e Irán. El campo de la isla italiana de Lampedusa es conocido por las duras condiciones que sufren los extranjeros que van a parar allí.

Esta isla al sur de Sicilia (situada a menos de 140 kilómetros de la costa tunecina y a 300 kilómetros de la de Libia) se ha convertido en el principal punto de paso entre el continente africano y las costas europeas. Así, en 2004, al parecer 800 emigrantes procedentes del África del Norte y subsahariana llegaron a Lampedusa a bordo de barcas de pesca y de otras embarcaciones precarias, a través de redes de traficantes clandestinos. Según las informaciones proporcionadas por la Comunidad de Sant'Egidio, cerca de un millar de personas han muerto en tres años al tratar de llegar a las costas italianas desde Libia. Ante esta afluencia de extranjeros, las autoridades italianas han decretado el estado de emergencia y establecido un puente aéreo hacia Libia, sobre la base de un acuerdo con el presidente Gaddafi, para expulsar inmediatamente a estos emigrantes, en su mayoría solicitantes de asilo. En marzo de 2005, cuando este puente aéreo "estaba en su apogeo", La Tribune de Genève (21 de marzo de 2005) precisaba que las autoridades italianas habían levantado una "barrera hermética alrededor de los emigrantes", con los cuales no se puede hablar, y "al parecer al Alto Comisionado para los Refugiados (ACNUR) se le prohibió el acceso al centro de acogida por orden de Roma". Por tanto, las únicas informaciones provienen de los guardacostas, policías, médicos, etc.: según ellos, los detenidos son en su mayoría varones jóvenes (de entre 19 y 26 años, procedentes de Sudán y de Liberia, que huyen de la guerra civil) solicitantes de asilo. Sin embargo, ¡las autoridades italianas afirman que se trata de palestinos e iraquíes, que constituyen una inmigración "clandestina" y económica! "Me piden", afirma con crudeza un mediador cultural allí desplazado, "que diga que proceden de Palestina y de Irak". La ONU ha denunciado enérgicamente el procedimiento, el ACNUR subraya la "falta total de transparencia" y Amnistía Internacional y el CIR (Consejo Italiano para los Refugiados) hablan de "deportaciones ilegales", de expulsiones ejecutadas incumpliendo la Convención de Ginebra.

También puede citarse el caso de Malta, que ocupa una posición estratégica en el Mediterráneo y donde se encuentran centros cerrados, como Floriana, Ta 'Kandja y Hal Safi, y centros "abiertos", como Hal Far o Lyster Barracks. Desde el verano de 2003, varias fuentes han señalado una degradación de la situación de los emigrantes y de los solicitantes de asilo: multiplicación de los intentos de evasión, suicidios, huelgas de hambre... No se proporciona ninguna información sobre los procedimientos de encarcelación, sobre las condiciones de detención y su duración. Y todo hace pensar que la situación es análoga en los campos que se encuentran en Marruecos o en Argelia (en el desierto del Suroeste). Por otro lado, estos países son conscientes de que, a cambio de ventajas de cooperación con la UE, hacen "el trabajo sucio".

La idea de exportar la gestión de los procedimientos de asilo mediante el establecimiento de centros de tránsito fuera de la UE ya fue planteada por varios países europeos, en especial la Gran Bretaña de Tony Blair, la Italia de Berlusconi, la Alemania de Schröder y, antes, la España de José María Aznar. En cambio, es combatida por Francia y ahora por la España de José Luis Rodríguez Zapatero. Aunque, en efecto, todo el mundo está de acuerdo en actuar contra las migraciones clandestinas, afortunadamente no hay un consenso europeo sobre el método de externalización de los campos, porque la generalización de estos "campos para extranjeros" externos significa cuestionar su carácter excepcional y marca su institucionalización como herramienta de gestión de los flujos migratorios en Europa. Es el reflejo de una lógica de internamiento todavía más peligrosa, ya que es exportada, subcontratada fuera del espacio comunitario. Hay que decir claramente que esta estrategia de confinamiento de los emigrantes "sin papeles", que aguardan la obtención del estatuto de refugiados o la expulsión, surge hoy como un nuevo instrumento de la política migratoria europea, un instrumento especialmente brutal y poco interesado en respetar los valores a los que, por otro lado, está vinculada oficialmente la Unión. Es cierto que la función práctica de estos campos es luchar contra los abusos en el sistema de asilo, la inmigración clandestina, etc. Pero hoy resulta evidente que su eficacia es muy reducida en este ámbito.

De hecho, estos campos tienen sobre todo un valor simbólico en la estrategia de comunicación de la UE, y ello dentro de una doble óptica. En primer lugar, de seguridad: se trata de enviar un mensaje a la opinión pública de los países de acogida, mostrar que la UE se protege y actúa frente a aquello que Giuseppe Pisanu, ministro del Interior italiano, ha denominado "la invasión migratoria". En segundo lugar, preventiva, a través de la búsqueda de un efecto disuasorio en los candidatos al asilo en los países de origen (señal de una política firme de "encerramiento/alejamiento"). La función latente es alejar, ocultar la realidad migratoria (presencia de los emigrantes, condiciones de llegada, etc.), en definitiva, hacer que la inmigración sea "invisible". Nos encontramos aquí dentro de una lógica de alejamiento, de relegación y de exclusión, una orientación todavía más hipócrita porque sabemos que los emigrantes alimentan a sectores económicos enteros (economía sumergida) en los países de acogida.

Por desgracia, la multiplicación de estos "campos para extranjeros" no debe analizarse como una ruptura en la política migratoria a escala europea, sino que se inscribe dentro de la continuidad de una concepción utilitarista de la inmigración, calcada únicamente de las necesidades del mercado de trabajo europeo y que pone en juego un proceso de selección. Así, esta política es el resultado de una lógica política global que concibe la inmigración únicamente como una mercancía. Además, al deslocalizar la gestión del asilo en los países externos, los países europeos sirven ante todo sus propios intereses. Por un lado, legitiman y vuelven visible su política de seguridad (reforzamiento del control en las fronteras, endurecimiento de la legislación sobre visados, etc.). Por otro, no necesitan comprometerse o encargarse de las solicitudes de asilo. Incluso pueden hacer creer que respetan los tratados internacionales relativos a la protección de los refugiados (en especial la Convención de Ginebra), a la vez que se reservan la posibilidad de recurrir a esta reserva de mano de obra extranjera flexible y poco costosa. Por último, este sistema permite a la UE descargar sus responsabilidades en materia de asilo en los países limítrofes o "tampones" que, por lo general, no disponen de los recursos técnicos y financieros adecuados.

Estos países fronterizos con Europa del Este o del Sur en realidad están instrumentalizados a varios niveles. Deben contener la inmigración clandestina modernizando sus técnicas de control en las fronteras gracias a la ayuda europea (véanse las relaciones Marruecos-España). Se convierten en "Estados tampón", responsables de la acogida de los solicitantes de asilo y se les incita a establecer acuerdos de readmisión de los inmigrantes ilegales. Por último, representan una cantera de trabajadores potencial para la UE. Oficialmente, esta exportación de la gestión del asilo está estrechamente relacionada con otro eje de la política europea, a saber, la voluntad de responsabilizar a los países de origen o de tránsito, en especial incitándoles a cooperar en la lucha contra la inmigración clandestina. La UE condicionará su "ayuda al desarrollo" a cambio de la aceptación de estos "campos" por los países de tránsito, situados en "zonas-tampón". Dicho de otro modo, la UE apuesta por la complicidad interesada de estos Estados "tampón". Sin embargo, un informe reciente del Parlamento Europeo sobre Los futuros aspectos del Espacio de libertad, seguridad y justicia (TAMPERE II), subraya que la "experiencia de estos campos de refugiados no puede contemplarse fuera de la Unión sin un riesgo evidente de violación de los derechos fundamentales".

No reprocho a la UE el derecho a controlar los flujos migratorios, como tampoco a buscar con terceros países formas de canalizar y gestionar dichos flujos que, en efecto, son cada vez más numerosos. Tan sólo pido que se haga con la mayor transparencia y que los derechos humanos sean respetados. Los refugiados, los emigrantes, tienen derecho a estos derechos, porque son seres humanos. Por eso la UE sería realmente fiel a sí misma si aceptase la creación de una Comisión Internacional permanente para controlar el trato a los extranjeros y refugiados internados en estos campos. Dicha Comisión podría estar formada por personalidades (magistrados, abogados, trabajadores sociales, etc.) y, para desarrollar su actividad, debería contar con el apoyo de los organismos internacionales de la ONU, sobre todo la OMI (Organización Marítima Internacional) y la OMS (Organización Mundial de la Salud). Hoy Europa es sin duda uno de los escasos espacios de civilización que quedan en este mundo que se encuentra sometido a la ley del más fuerte. Se engrandecería si diera buen ejemplo frente a la terrible miseria de este mundo, que genera desplazamientos de poblaciones y emigraciones por hambre.

(El País, 130905)