| Tema
del día
A
debate participación de ex militares en la seguridad
interna
Erwin Pérez
De
varias opciones
que según cuenta el ministro de la Defensa, Francisco
Bermúdez, se discutieron en el Gabinete de seguridad
el año pasado, se tomó la decisión
de “apoyar al Ministerio de Gobernación”
en la creación de una “Fuerza Especial de
Apoyo a la Seguridad Ciudadana”. La Fuerza, que
goza del respaldo presidencial, tendrá como reto
trabajar en el combate a la delincuencia y criminalidad.
Para poder cumplir con la tarea se determinó convocar
a personas que prestaron servicio militar (ex militares)
y ex reservistas que hayan egresado del instituto militar
Adolfo V. Hall, hasta llegar a los tres mil efectivos.
La disposición del Ejecutivo
ha desatado opiniones encontradas entre la sociedad. Por
un lado, todos sabemos que el asunto de la inseguridad
ciudadana es un problema mayúsculo y que tiene
a toda la ciudadanía en un temor constante. Las
organizadas pandillas juveniles han crecido en poder,
cantidad, territorio y saña; los delincuentes –pandilleros
o no- se dedican a asaltar, violar, extorsionar comercios
y personas y llegan impunemente a asesinar por encargo.
La delincuencia es una de las mayores preocupaciones de
las familias guatemaltecas, que también deben lidiar
con la pobreza extrema y la desatención estatal
en rubros de educación, salud y empleo.
En ese contexto, un numero muy importante
de la población comparte la contratación
de ex militares para que brinden seguridad en las calles,
incluso se lamentan que no sea el propio Ejército
el que salga a instalar tanquetas en cada esquina. En
el lado opuesto a esos deseos se haya a las organizaciones
sociales pro justicia y defensores de los Derechos Humanos
que ven en la decisión del gobierno, un retroceso
en el cumplimiento de los Acuerdos de Paz. Estas organizaciones
consideran además que la contratación de
ex militares no es otra cosa que la militarización
del país.
La participación de ex militares
en la seguridad de calle, despierta temores también
en aquel segmento de la población no organizada
que sufrió en carne propia y con sangre, la represión
contrainsurgente de los militares durante el conflicto
armado interno. Están muy frescas las heridas como
para olvidar las atrocidades cometidas por militares en
contra de comunidades civiles bajo el pretexto de “defender
la patria”. Se ha llegado a especular incluso, que
la parálisis institucional de la policía
y de los órganos de seguridad ante la delincuencia
en los últimos días, obedece a un plan que
permita justificar la salida a las calles de los militares.
En este caso son ex militares: comisionados, soldados
y oficiales.
A la ola de comentarios hay que
agregar a aquellas columnas de opinión en los diarios,
que son utilizadas por la derecha conservadora que aprovecha
la oportunidad para despotricar en contra de los Derechos
Humanos y criminalizar a las organizaciones populares
y sus dirigentes. O bien a los columnistas de izquierda
quienes en menor número cuestionan la decisión
gubernamental.
Algunas valoraciones que se desprenden
de la polémica disposición son bastante
obvias. La medida proyecta en un primer plano la grave
situación en que se encuentra la seguridad y los
aparatos destinados a garantizarla. En ello se incluye
desde luego la desconfianza que existe hacia la Policía
Nacional Civil, acusada de corrupta; sometida a un proceso
constante e inconcluso de depuración; sin la cantidad
de agentes suficientes para cubrir las necesidades y,
para mayor lamentación, infiltrada por el crimen
organizado y el narcotráfico. De hecho uno de los
argumentos vertidos por el ministro Bermúdez refiere
que los ex militares van a suplir de alguna manera el
déficit de agentes existente.
La otra lectura visible es que las
autoridades han sido incapaces de organizar un plan de
seguridad eficiente. Consecuentemente, la medida de acudir
a los ex militares puede interpretarse como: más
de lo mismo. Lo que también el dirigente del PAN
haría el 14 a las 14; algo improvisado y una acción
desesperada por tratar de reducir no solo la delincuencia
sino las críticas negativas hacia el gobierno.
Porque eso de venir a aparentar ser un gobierno de mano
dura en el tercer año de gestión, solo demuestra
con hechos la inexistencia de una estrategia de seguridad.
Desde luego que no podemos hablar de la ausente Política
de Seguridad pues ésta sería una Política
de Estado, implica una visión de más largo
plazo y no únicamente de un gobierno, sea cual
sea su ideología y filiación política.
Como crítica varios sectores
han dicho en repetidas ocasiones que los militares no
están capacitados para la seguridad ciudadana,
porque su entrenamiento y capacitación está
destinada a la Defensa y la guerra. Al respecto y en defensa
de la propuesta, el ministro Bermúdez ha dicho
que el Ejército tiene “diez años”
de experiencia pues durante ese tiempo ha realizado patrullajes
conjuntos. A ello agregaríamos nosotros que el
Ejército y sus oficiales siempre han tenido en
sus manos el manejo de la policía, y la seguridad
hasta ahora, sigue siendo un desastre.
Pero no se trata de calificar el
trabajo militar o de sus elementos, pues no dudamos que
en las filas castrenses exista gente decente, honesta
y capaz, preparada en la defensa y soberanía de
la patria. Sin embargo, también sabemos que el
Ejército como institución anda buscando
su razón de ser, y qué hacer. Después
de la guerra interna se quedaron sin enemigo y, para justificar
su existencia, se han involucrado en cualquier tipo de
batallas. Sus tareas van desde brindar ayuda en casos
de emergencias hasta formar parte de las misiones internacionales
de la ONU, van al Congo, a Haití, se involucran
en la lucha contra el narcotráfico y aceptan el
cuento de la guerra contra el terrorismo que Washington
dice hay que iniciar en Centroamérica.
Menos obvio puede parecer por ejemplo,
que esta medida de involucrar ex militares en tareas de
seguridad interna signifique la puerta para que en un
futuro no muy lejano se presione a los militares en activo
para que acepten la conversión de Ejército
a Guardia Nacional. Proyecto que los Estados Unidos tiene
en agenda para la institución armada.
En el tema de la seguridad, insistimos,
se requiere de atención inmediata y no solo de
remiendos, que lamentablemente es lo que proyecta ser
este aventurado plan de patrullajes. Estamos convencidos
que la iniciativa conlleva las mejores intenciones pero
a estas alturas más parece una acción política
del partido gobernante para tratar de mejorar imagen.
Porque todos y todas sabemos que los patrullajes conjuntos
que involucran militares y policías son más
espectaculares que efectivos. En términos reales
de impacto contra la delincuencia, sacar un ejército
a las calles aliviana momentáneamente el área
donde se patrulla o se instala el puesto de control, pero
lo más conveniente sería que este ejército
de seguridad contara con información y trabajo
de inteligencia que le permitiera, en primer lugar concentrar
sus recursos en delincuentes claves, y en segundo lugar,
identificar con mayor precisión a las redes del
crimen organizado que existen y operan en el país.
Así, las opiniones que se
vierten respecto a la participación de ex militares
en la seguridad interna, pueden ser muy razonables. Todas
pueden ser razonables. Pero el Gobierno ya tomó
una decisión, van –dice el ministro Bermúdez-
900 jóvenes inscritos. De modo que las declaraciones
de las organizaciones sociales solo tienen, -con todo
respeto- un espacio mediático pero no lograrán
revertir la medida. En consecuencia lo que corresponde
es incrementar los controles y la fiscalización
del respeto a los Derechos Humanos, denunciar jurídicamente
los posibles abusos que se cometan y, sobre todo involucrarse
en la consolidación de una política de seguridad
que se está construyendo. Porque esa política
es –o debiera ser- el marco en que el Estado, y
por lo tanto cualquier Gobierno, debiera centrar sus estrategias
de seguridad.
{
Los artículos de análisis son de exclusiva
responsabilidad de su autor. }
Titulares de
primera plana
| MEDIO |
TITULAR |
| Prensa Libre |
Propuesta de diálogo hace Gobierno
al magisterio |
| Siglo Veintiuno |
Gobierno ofrece no subir los impuestos |
| El Periódico |
Aceña escapa del voto de falta de confianza |
| La Hora (14 feb) |
Nueva marcha del magisterio |
Noticias principales
Proponen diálogo.
El Gobierno presentará propondrá hoy a dirigentes
del magisterio integrar una mesa de diálogo, en la
cual participarían autoridades y miembros del magisterio.
La propuesta persigue lograr consensos en la redacción
de una política educativa integral. Las autoridades
sugieren también la participación de la sociedad
civil y hablan de los profesionales Roberto Gutiérrez,
monseñor Gonzalo De Villa, Álvaro Pop, Elena
Diez Pinto, José Serech, como miembros de la sociedad
civil, y como facilitador Virgilio Álvarez. El plantamiento
llega luego que ayer cientos de docentes manifestaban, primero,
frente al Palacio Nacional de la Cultura, y después,
en el Congreso, durante más de siete horas, su rechazo
a los cambios a la Ley de Educación, y hacían
otras demandas. “Es urgente hablar sobre los planes
para los próximos 20 años y la necesidad de
que los maestros participen en las propuestas”, indicó
María del Carmen Aceña, ministra de Educación.
José Luis Gómez, miembro de la Asamblea Nacional
Magisterial, comentó que analizarán su participación,
dependiendo de quiénes integren la mesa de negociaciones.
(Luisa F. Rodríguez y Claudia Vásquez. PL:
03)
Política
Tenso interrogatorio de ministra
de Educación. Una acalorada jornada de tensión,
posiciones cerradas y ofrecimientos no cumplidos rodearon
ayer el quinto día de la interpelación de
María del Carmen Aceña, ministra de Educación,
en el Congreso. Hasta la medianoche, el Palacio Legislativo
estuvo sitiado por maestros que piden la renuncia de la
funcionaria. Todo estaba planeado para que después
de las 18 horas la oposición diera el voto de falta
de confianza a la ministra, un ofrecimiento que las bancadas
del FRG, la UNE, Patriota e Integracionistas, habían
hecho a los maestros. Sin embargo, la Gana logró
convencer a algunos integracionistas y varios independientes,
entre ellos Ottoniel Fernández, de abandonar el pleno
para desajustar los votos de la oposición y evitar
la acción contra Aceña. Desde ese momento,
la tensión aumentó en el Congreso. En las
afueras del palacio legislativo, más de mil maestros
manifestaron su malestar porque los diputados no cumplían
con lo ofrecido, y se apostaron en las puertas del Legislativo.
La interpelación continuará hoy. (Jennyffer
Paredes y Ana Lucía Blas. PL: 04)
Gobierno ofrece no aumentar
impuestos. El presidente Óscar Berger, aseguró
que "en los 23 meses que nos quedan no habrá
más reformas tributarias", pues se apuesta a
contar con la Ley Antievasión e incrementar la base
de contribuyentes. Con tal postura responde el mandatario
a la solicitud de la Oficina del Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los Derechos Humanos, OACNUDH, de incrementar
al 16% la carga tributaria. Sin embargo, el mandatario estima
que en lo que resta de su administración comenzará
a sentar las bases para que "el próximo Presidente
decida alguna reforma”. En opinión de Eduardo
Velásquez, miembro de la Comisión Técnica
del Pacto Fiscal y Decano de Economía de la Universidad
de San Carlos, es un error esperar dos años para
tratar nuevamente el tema. "Si postergamos decisiones
a otros gobiernos, vamos a continuar como estamos o peor,
debido al crecimiento poblacional que es tan acelerado",
comenta el experto. (Otto Ángel. SV: 4)
Para poder crecer, primero
hay que reducir la pobreza. Si bien el crecimiento
económico es la clave para reducir la pobreza, es
la propia pobreza la que impide alcanzar tasas de crecimiento
más altas y sostenidas en América Latina,
una de las regiones más desiguales del mundo y donde
casi la cuarta parte de su población sobrevive con
menos de US$2 diarios, señala un nuevo estudio del
Banco Mundial, BM. El Producto Interno Bruto, PIB, per cápita
de América Latina disminuyó 0.7% durante los
años 80 y aumentó en 1.5% en los 90, sin generar
cambios significativos. La pobreza está entorpeciendo
el crecimiento de la región. Si el nivel de pobreza
disminuye en 10%, el crecimiento económico puede
aumentar 1%. A su vez, un aumento de 10% en los niveles
de pobreza hace descender la tasa de crecimiento en 1% y
reduce las inversiones hasta en 8% del PIB. Los pobres no
están en posición de emprender actividades
rentables que desencadenan la inversión y el crecimiento,
lo que produce un círculo vicioso en el que el bajo
nivel de crecimiento deriva en un alto nivel de pobreza
y este a su vez, en un bajo nivel de crecimiento. Una estrategia
de lucha contra la pobreza en pro del crecimiento debería
buscar mejorar la calidad de la educación, ampliar
la cobertura e impulsar inversiones en infraestructura para
beneficiar a las regiones rezagadas y aumentar el acceso
de los pobres a los servicios públicos. Además
ampliar el acceso al crédito y al ahorro, mantener
la estabilidad macro e implementar políticas sociales
eficaces, como programas de transferencias condicionadas
que proporcionen dinero a las familias pobres, siempre y
cuando mantengan a sus hijos en la escuela y los lleven
al médico. Se debe transformar el Estado en un agente
que promueva la igualdad de oportunidades y practique la
redistribución eficaz. (Redacción. EP: 10)
Construirán sesenta
edificios para vivienda. Refugios de San Rafael
es el nuevo complejo habitacional conformado por 60 edificios
de cinco niveles cada uno, el cual se construirá
en la colonia San Rafael, zona 18, y con el que se pretende
dotar de vivienda a 1,300 familias de escasos ingresos.
Roberto Bianchi, ejecutivo del Grupo Rosul (firma que impulsa
el programa) y presidente de la Asociación Centroamericana
de Vivienda, indica que es un proyecto innovador, con características
diferentes de los existentes, pues es vertical y no horizontal,
como tradicionalmente se construye en el país. El
ejecutivo indica que Refugios de San Rafael busca mejorar
las condiciones de los residentes y maximizar la productividad,
ya que actualmente una residencia barata se ubica en la
periferia de la ciudad o en municipios alejados. El Fondo
Guatemalteco de la Vivienda, Foguavi, facilitará
un subsidio de Q15 mil a las familias interesadas en adquirir
un apartamento en este complejo habitacional, pues "es
parte de la política nacional de vivienda con la
que el Gobierno busca reducir el déficit habitacional
del país", estimado en 1.2 millones, según
cifras oficiales. El monto de la inversión se estima
en Q35 millones. (Vinicio SIIC. SV: 12. Pulso Económico)
Presupuesto militar sube en
alimentos y salarios. El presupuesto de la Defensa
para este año asciende a Q852 millones, Q50 millones
(5.9%) más que en 2005. Para este año se incrementó
en Q3 diarios (de Q10 a Q13) el alimento de cada miembro
de la tropa, compuesta por 8,500 soldados y unos 312 cadetes.
Ese rubro este año es de Q50.7 millones y evidencia
un crecimiento de Q13 millones (25.7%) respecto al anterior.
A los especialistas y a la oficialidad castrense no les
mejoraron el alimento, aunque sí obtendrán
el aumento salarial bianual al que tienen derecho, según
los estatutos militares. Para cumplir con este compromiso,
al Ejército se le asignaron Q76.9 millones, que implican
un crecimiento de Q21.3 millones respecto a 2005. Según
el vocero interino del Ejército coronel Orlando Archiva,
hay unos 2 mil oficiales, mientras que los especialistas
oscilan entre 3 mil y 4 mil. No precisó cuánto
ganan tales elementos ni el monto del aumento, con el argumento
de que "eso depende, entre otras cosas, del tiempo
de servicio". (Rodrigo Pérez. SV: 2)
Barrio El Gallito, centro
de almacenamiento de droga. El Gallito se ha convertido
en un centro de almacenamiento y procesamiento de droga,
no así de venta. Los enfrentamientos armados entre
grupos por el monopolio de droga, han ocasionado que la
distribución caiga de forma vertiginosa. Los habituales
clientes han buscado otros lugares como los centros nocturnos
de las zonas 4 y 10. La mayoría de los vecinos de
El Gallito han abandonado sus casas, y estas son tomadas
por los narcos y utilizadas para almacenar droga. La venta
de los inmuebles es imposible, comenta un vecino,”No
nos darían ni Q20 mil”. Algunas empresas han
dejado de enviar correspondencia. Telgua pide a los usuarios
que recojan sus recibos de pago en las agencias, o bien,
que proporcionen otra dirección. El procurador de
los Derechos Humanos, Sergio Morales, considera que la inseguridad
en el sector ocurre por la disposición de la Policía
Nacional Civil, PNC, que ordenó el cierre de casi
todas las entradas y salidas de ese barrio en junio de 2005.
Esto, dice, sólo ha generado una sensación
de encierro e impotencia, ya que los agentes policiales
se retiraron y dejaron al vecindario a su suerte. David
Guerrero, jefe del Servicio de Análisis e Información
Antinarcótica, SAIA, refiere que se han concentrado
en la fase de depuración, por lo que aún no
se inicia el proceso de investigación en ese barrio.
Elías Lemus, jefe de la Comisaría 11, sostiene
que no pueden iniciar investigaciones en torno a la toma
de viviendas y el cobro de impuesto si el vecindario no
denuncia. (Redacción. EP: 6)
Economía
Debaten elevar carga tributaria.
La recomendación del alto comisionado de las Naciones
Unidas para los Derechos Humanos, Anders Kompass, de elevar
la carga tributaria al 16%, para fortalecer las instituciones
del Estado, que necesitan más recursos para dar mejores
respuestas a la población en educación, salud,
seguridad y reducir la pobreza; animó ayer el foro
de la ley antievasión. Carolina Roca, jefa de la
Superintendencia de Administración Tributaria, SAT,
impulsó la aprobación de la ley antievasión
que analiza la Comisión de Finanzas del Congreso,
la cual permitirá combatir la evasión y elusión
fiscal, e incrementar la recaudación en unos Q1,000
millones este año. La carga tributaria de Guatemala
se redujo a 9.99% en 2005, luego de alcanzar su máximo
histórico en 2003, del 10.7%, debido a la eliminación
del Impuesto a las Empresas Mercantiles y Agropecuarias,
IEMA. Además, los impuestos no crecen al mismo ritmo
que la economía, debido a que se gravan por unidad,
por ejemplo, no importa que el barril de petróleo
suba a US$60, el Estado de Guatemala siempre va a recibir
Q4.60 por galón de gasolina, explicó Roca.
Carlos Barreda, analista del Colectivo de Organizaciones
Sociales, COS, opinó que elevar la carga tributaria
es una tarea pendiente para lograr una mejor redistribución
de la riqueza, y que los ricos aporten más al desarrollo
del país. Para Hugo Maúl, analista del CIEN,
aunque apoya la iniciativa antievasión, señaló
que tendrá un costo si se grava a los comerciantes
informales, ya que subirán los precios. (Vernick
Gudiel. EP: 12)
Cerrada compra del Banco de
Occidente. El Banco Industrial logró cerrar
la compra de la mayoría de acciones de la Corporación
de Occidente, la institución financiera más
antigua del país, luego de pujar con otras entidades
del exterior, incluido el panameño Banco del Istmo.
Fuentes del sector bancario, cercanas a las negociaciones,
confirmaron anoche la compra, sin precisar monto, pero anunciaron
que la próxima semana se hará oficial. El
Banco Industrial, el primer banco guatemalteco en importancia
por sus activos de Q17 mil 947.4 millones, habría
comprado más del 70% de las acciones de la Corporación
de Occidente, que incluye al Banco de Occidente. Al unirse
los dos bancos, pasarían a tener activos por Q22
mil 402.9 millones, lo cual convertiría al Industrial
en la tercera entidad bancaria más importante de
Centroamérica, sólo detrás del Banistmo
y del Cuscatlán, de El Salvador. (Herbert Hernández
y Maricela Herrera. PL: 19)
Breve
US$249 millones fueron enviados
en remesas. En enero de 2006, los guatemaltecos
residentes en el exterior enviaron a Guatemala US$248.9
millones, 18.86 % más que los US$209.4 millones captados
en el mismo mes del año pasado, según el reporte
del Banco de Guatemala, Banguat. Según estimaciones
del Banguat, durante 2006 la cifra de remesas podría
crecer 14% en comparación con 2005, lo que significaría
US$3 mil 400 millones. Informes de la Organización
Internacional para las Migraciones indican que las remesas
familiares constituyen 9% del Producto Interno Bruto del
país y ayudan a atenuar los niveles de pobreza en
la ciudad y los departamentos. (Herbert Hernández.
PL: 19)
Gaceta
Ministerio Público.
Acuerdo No. 93-2005. Acuérdase aprobar el Presupuesto
de Ingresos y Egresos del Ministerio Publico, para l periodo
del uno (1) de Enero al treinta y uno de Diciembre del año
dos mil seis en Q476,480,740.00
Ministerio de Agricultura,
Ganadería y Alimentación. Acuerdo
Gubernativo 26-2006. Acuérdase crear con carácter
temporal la "Comisión del Control de las Donaciones
de Leche en Polvo", que podrá abreviarse COLEP.
Agenda
Viernes
17 - 25 años de lucha, poesía
y música, presentación del disco de Sandra
Morán "Vale la Pena".
En Trovajazz (Vía 6 3-55 Z. 4) 9:00 de la noche.
Entrada libre.
Cifras económicas
| |
CIFRAS |
Promedio Tasa Activa Bancaria
|
13.07 |
| Promedio Tasa Pasiva Bancaria |
4.57 |
Tipo de Cambio Compra (Banco de Guatemala) |
7.59748 |
| Tipo de Cambio Venta (Banco de Guatemala) |
7.61908 |
Editoriales
Prensa Libre
Beneficio de la duda a diálogo.
En un país con suficientes frentes de confrontación
y disenso, y con resabios preocupantes de intolerancia y
polarización, debe ser bienvenida cualquier iniciativa
tendiente a desactivar toda pugna o conflicto cuya incidencia
deje su huella negativa y agrave la problemática
de la vida social. Por ello merece el beneficio de la duda
la propuesta de diálogo formulada ayer por el Gobierno
a la Asamblea Nacional Magisterial, basada en cuatro temas
prioritarios entre los cuales destacan, en el interés
de los maestros, la dignificación del ramo y su actualización
y profesionalización. No obstante, es lamentable
que esa oferta surja en momentos álgidos de la cartera
educativa, porque se inscribe dentro de la misma cultura
reactiva frente a las crisis. Aparentemente, en los cuatro
temas sugeridos para la mesa de diálogo se incluyen
las iniciativas de reformas legales guardadas con extraño
celo por la cartera referida, de suerte que ningún
sector social, incluidos los maestros, han tenido la oportunidad
de conocerlas para opinar acerca de sus alcances. Esa secretividad,
ha sido un factor de desgaste ante los docentes y la opinión
pública, cuando pudo ser puente para la búsqueda
de consensos. Pero su manejo torpe fue instrumentado para
descalificar a la ministra y someterla al acoso de la oposición,
en el Congreso. Ya están echadas las cartas del diálogo.
Ahora corresponde a las partes demostrar voluntad y hacer
concesiones para fortalecer la confianza mutua. (PL: 14)
Siglo Veintiuno
Subsidio debe ser revisado.
La subvención que en forma periódica
se le concede a los empresarios del transporte urbano, no
con la finalidad de ayudarles a subsistir ante eventuales
riesgos para su rentabilidad, sino para evitar el detonante
social que significaría operar con base en tarifas
de mercado, le ha significado al Estado erogaciones por
unos Q165 millones, ha contribuido a esfumar cualquier iniciativa
empresarial entre los propietarios de los autobuses. Sin
duda han encontrado que es muy cómodo vivir a expensas
de los contribuyentes y sin incurrir en mayores gastos para
su negocio. Esto no debe continuar así. Es tiempo
de que los representantes del Estado se compenetren de la
importancia que representa sacrificar recursos del erario
que dejan de destinarse a actividades urgentes, sólo
para garantizar una prebenda que ha tomado carta de institucionalización.
Es tiempo de adoptar soluciones de fondo y si se les va
a seguir dando dinero de las arcas nacionales, que se les
exija cumplimiento de los compromisos, y transparencia al
rendir cuentas. (SV: 16)
El Periódico
Poco avance en lucha contra
la corrupción. Al inicio del actual gobierno
se prometió transparencia y combate contra la corrupción,
sin embargo, se ha avanzado muy poco. Las Convenciones Interamericana
contra la Corrupción y de la ONU contra la Delincuencia
Organizada Transnacional, aprobadas y ratificadas por el
Estado de Guatemala, no se han desarrollado ni implementado.
En la agenda legislativa no están incluidas las reformas
al Código Penal, mediante las cuales se agravan las
penas de los delitos por corrupción y nuevos actos
de corrupción. Tampoco tiene visos de ser aprobada
por el Congreso la Ley de Acceso a la Información,
para conocer de manera expedita, la información del
sector público. En su lugar se emitió un Acuerdo
Gubernativo de Acceso a la Información, que muy pocos
funcionarios del Organismo Ejecutivo lo acatan y cumplen.
Pende también la regulación del secreto de
Estado, es decir los asuntos militares o diplomáticos
de seguridad nacional, así como la desclasificación
de los asuntos amparados por el secreto de Estado. También
quedaron en el tintero las reformas de la Ley de Contrataciones
del Estado, de la Ley de Probidad y Responsabilidad de Funcionarios
y Empleados Públicos, de la Ley en Materia de Antejuicio
y de la Ley de la Contraloría General de Cuentas,
así como la emisión de una nueva Ley del Servicio
Civil. Han proliferado los fideicomisos que aseguran el
uso discrecional de los fondos públicos, la administración
no controlada de recursos estatales por conducto de organismos
internacionales y la canalización de la obra pública
a través de empresas u organizaciones no gubernamentales,
ONG, vinculadas a funcionarios. (EP: 16)
La Hora (14 feb)
Pecado mortal. En
Guatemala hablar del aumento de la carga tributaria es pecado
mortal, cosa que seguramente no había aprendido en
sus primeros meses de función el representante en
nuestro país de la Oficina del Alto Comisionado de
la ONU para los Derechos Humanos, Anders Kompass, pero que
aprenderá rápidamente después de haber
difundido su primer informe en el que se ha destacado que
esa dependencia de Naciones Unidas considera que Guatemala
tendría que elevar impuestos para llegar no sólo
al doce por ciento acordado en el proceso de paz, sino que
al mucho más ambicioso 16% que representa la “media
centroamericana”. Para un extranjero que viene a un
país tan pobre como Guatemala, en el que las instituciones
no funcionan y el Estado es incapaz hasta de proporcionar
seguridad a sus ciudadanos, el primer factor a estudiar
es la disponibilidad de recursos para hacer operativo al
Estado. Y dentro del análisis se tiene que ver cuál
es el monto de los ingresos ordinarios producto de los impuestos
y demás contribuciones, lo que refleja que no llegamos
a rebasar el 10% del PIB. Para los chapines eso es ya un
montón, pero para un extranjero que viene de regiones
en las que la media de impuestos supera el 30%, la conclusión
es abrumadora. “¡Ajá, el Estado no funciona
por falta de recursos y para que los tenga hay que subir
impuestos!”. Pero la cosa no es así de fácil
en nuestro país. La visión simplista de los
países desarrollados, que explica la existencia de
altos niveles de eficiencia en la prestación de servicios
en los niveles de impuesto que se perciben, no tiene cabida
en la lógica del chapín y dentro de poco tiempo
el señor Kompass se dará cuenta de la diferencia
de mentalidades. (LH: 2)
Opinión
Gustavo
Porras. Seguridad ciudadana.
El tema de la seguridad ciudadana, igual que muchos otros
de la vida nacional, ya no admite chapuces. Es indispensable
una política integral al respecto que debe ser consensuada
con los partidos políticos, a manera de enriquecer
su contenido y permitirle continuidad más allá
de los cambios de gobierno, pues de lo contrario no tiene
sentido. Una política integral debería abarcar
desde la prevención del delito (tarea general del
Estado), hasta la represión del mismo, la cual involucra
a la Policía, la Fiscalía y el Organismo Judicial,
y requiere la adopción de medidas audaces y profundas.
En el tema de seguridad se aplica con especial dramatismo
el dicho aquél según el cual "lo perfecto
es enemigo de lo bueno". En el caso concreto ello se
traduce en el hecho de que, si no se logra una eficiente
represión legal del delito, más temprano que
tarde se abre paso la represión ilegal, como estamos
viendo actualmente a través de evidentes acciones
de "limpieza social”. La prioridad debe ser la
represión legal del delito. Y para que ello ocurra
es indispensable fortalecer a la Policía y la Fiscalía,
pero es necesario plantearse con toda seriedad si dicho
fortalecimiento podrá -en las circunstancias concretas-
estar a la altura de normas legales demasiado exigentes
para nuestra realidad, como las contenidas en el Código
Procesal Penal. (SV: 17)
Ileana
Alamilla. Elección a conciencia.
Se aproximan las elecciones de magistrados a la Corte de
Constitucionalidad, CC, y con ello se intensifican las campañas
proselitistas que, por cierto, evidencian no sólo
el interés de los participantes sino los recursos
invertidos. Serán los electores en unos casos y las
instancias respectivas en otros, los que deban escoger a
los profesionales llamados a ocupar tan altas y distinguidas
funciones. La ética, la legitimidad gremial, la excelencia
y la no pertenencia a ningún partido político
son algunas de las virtudes que el Grupo Pro Justicia consideró
indispensables a tomar en cuenta como parte del perfil idóneo
de los aspirantes. La excelencia y formación profesional,
actuaciones apegadas a la ley y, sobre todo, no haber estado
involucrados en actos de corrupción, son otros de
los atributos exigidos, además de aspectos que los
distingan por el respeto de los derechos humanos. Es urgente
la idoneidad de los magistrados a elegirse para fortalecer
el estado de Derecho, combatir el tráfico de influencias
y la corrupción. La Corte de Constitucionalidad debe
ser ejemplar. (PL: 16)
América Central
El Salvador.
Alerta por huelga de presos. Las autoridades
penitenciarias de El Salvador dispusieron la alerta naranja
por temor a disturbios en los 19 centros penales del país,
luego de que algunos internos se declararon en huelga de
hambre. Los huelguistas piden que se derogue el artículo
103 de la Ley Penitenciaria que habilita el alojamiento
de los presos más peligrosos en el centro de máxima
seguridad de Zacatecoluca, 65 kilómetros al sureste
de la capital. En ese penal los internos no tienen visitas
íntimas y cuentan únicamente con 20 minutos
para conversar con un familiar, a través del teléfono
y separados por un vidrio. [AnsaLatina]
Honduras.
Empleados públicos marchan. Cientos
de empleados públicos protestaron ayer en Honduras
ante la amenaza de despidos por parte del nuevo Gobierno
del Partido Liberal (PL), de Manuel Zelaya, que se instaló
el 27 de enero. “La marcha es un mandato de asamblea
para protestar contra el decreto que quieren tirar de despedir
al 30% de los empleados”, afirmó Altagracia
Fuentes, presidenta de la Federación Central de Sindicatos
de Trabajadores Libres de Honduras (FECESITLIH), que convocó
a la protesta. El ministro de Finanzas Hugo Noé Pino,
anunció la semana pasada que el gobierno evalúa
a los empleados públicos con el fin de determinar
si cumplen su labor a cabalidad. “Pero si hay empleados
en exceso, lógicamente saldrán de la administración”,
advirtió. El presidente Zelaya nombró una
comisión oficial en la que se incluer su ministro
asesor Enrique Flores para dialogar con los dirigentes de
la marcha, entre ellos la presidenta de la FECESITLIH. [La
Prensa Gráfica]
Nicaragua.
Instan a reformar presupuesto para solucionar crisis.
El diputado sandinista Wálmaro Gutiérrez instó
hoy aquí al gobierno del presidente Enrique Bolaños
a reformar el presupuesto correspondiente a 2006 para dar
respuesta a los sectores sociales en Nicaragua.Con una reforma
presupuestaria se puede dar una respuesta integral a las
demandas de los sectores de salud y educación, recalcó
el legislador. Existen recursos de la sobre recaudación
del año pasado en el orden de los 300 millones de
córdobas (más de 17 millones de dólares),
y que se tienen que aplicar como disponibilidades para este
año, aseveró el diputado miembro de la Comisión
Económica del Parlamento. [Prensa Latina]
Resto del mundo
Haití.
Préval denuncia fraude en Haití
pero pide a seguidores evitar la violencia. Un
día después de las violentas manifestaciones
de partidarios de René Préval, que paralizaron
Puerto Príncipe, el candidato presidencial haitiano
que lidera las elecciones presidenciales, salió a
denunciar severas irregularidades en los comicios. "Tenemos
la convicción de que un fraude masivo y errores importantes
han caracterizado este proceso electoral", dijo el
candidato del partido La Esperanza en su primera conferencia
de prensa tras el estallido de los disturbios. El ex Presidente
además llamó a sus partidarios a seguir manifestándose,
pero les pidió evitar la violencia y respetar la
propiedad privada. Tras las denuncias del candidato, la
Presidencia de Haití resolvió prohibir al
Consejo Electoral Provisional la difusión de los
resultados de los comicios y anunció que una comisión
especial revisará las actas de escrutinio. Mientras,
un canal de televisión haitiano mostró ayer
imágenes de personas que extraen de urnas halladas
en la basura callejera votos a favor de René Préval.
Ayer, sin embargo, el canciller chileno, Ignacio Walker,
reconoció que existen conversaciones políticas
en Haití destinadas a evitar que se realice una segunda
vuelta considerando la amplia ventaja que tiene Préval
sobre su más cercano rival, aunque insistió
que esa decisión depende de las fuerzas políticas
haitianas. [La Tercera]
Bolivia.
Lluvias en La Paz dejan 19 muertos. Las
intensas lluvias que han azotado a Bolivia en las últimas
semanas dejaron por lo menos 19 muertos, 30 heridos y 20
mil 800 familias afectadas, así como innumerables
pérdidas materiales, informó el viceministerio
de Defensa Civil, Hernán Tuco. Los aguaceros cobraron
la vida de 19 personas, entre ellas un funcionario de la
alcaldía de La Paz y seis pasajeros de un camión
que cayó cuando atravesaba un puente de madera. El
presidente Evo Morales pidió la ayuda internacional
para atender a los damnificados por las precipitaciones
pluviales. [DPA La Jornada]
Pakistán.
Nuevas protestas contra caricaturas de Mahoma. Tres
personas, entre ellas un niño de ocho años,
murieron y al menos otras 50 resultaron heridas en dos manifestaciones
celebradas hoy en las ciudades paquistaníes de Peshawar
y Lahore contra las polémicas viñetas de Mahoma
publicadas en medios europeos. En los dos últimos
días han fallecido cinco personas en Pakistán
durante varias protestas que fueron dispersadas por la Policía
y en las que se registraron asaltos o intentos de ataques
a locales occidentales, embajadas y sedes gubernamentales.
Según fuentes policiales en Peshawar, el niño
falleció por “disparos indiscriminados de manifestantes”,
aunque los participantes dijeron que el pequeño intentaba
escapar de la zona cuando fue alcanzado por una bala de
la Policía. Unos disparos lanzados además
durante la protesta provocaron la caída de unos cables
eléctricos, uno de los cuales alcanzó a un
hombre, que resultó muerto. En Lahore la protesta
había sido convocada por le líder del Islami
Jamiat Tuleba (IJT), el ala estudiantil del partido radical
Jamaat-e-Islami Pakistán, dirigido por Qazi Husain
Ahmed, que también encabeza la alianza islámica
opositora Muttahida Majlis-e-Amal (MMA). [El Economista.
Com.mx.]
Alemania.
Confirman presencia de gripe aviaria. Expertos
del Instituto Robert Koch, confirmaron que los dos cisnes
muertos en la isla de Ruegen, en el Mar Báltico,
estaban infectados con el virus H5N1 de la gripe aviaria.
Autoridades del Ministerio de Agricultura alemán
indicaron que los animales serán trasladados a un
laboratorio en Gran Bretaña para hacer análisis
adicionales. Otra decena de aves fueron halladas sin vida
en el referido lugar, las que serán sometidas a pruebas
de laboratorio para determinar si estaban también
enfermas. Entre tanto Austria ya confirmó sus primeros
casos de gripe aviaria, registrada en dos cisnes. La Organización
de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación,
(FAO), pidió a los gobiernos de Europa occidental
que no se alarmen, aunque advirtió que el virus podría
extenderse cuando las aves migratorias regresen de África
en los próximos meses. [Prensa Latina]
EEUU.
El hombre herido por Cheney sufre un ataque al corazón.
El abogado tejano Harry Whittington, al que el vicepresidente
Dick Cheney hirió accidentalmente el sábado
durante una cacería, sufrió el martes un pequeño
ataque al corazón. Según los médicos,
Whittington, de 78 años, tiene uno de los perdigones
alojado en el corazón, lo que le produjo una inflamación
que provocó un "ataque al corazón silencioso",
también descrito como una "palpitación
irregular". La familia del abogado pidió a los
médicos que le atienden que no concedan entrevistas
a los medios de comunicación, después de que
el martes aparecieran en numerosos programas de televisión.
La oficina de Cheney hizo público un comunicado el
martes por la tarde en el que informó de que Cheney
había hablado por teléfono con Harry Whittington.
El comunicado señala que le deseó una pronta
recuperación. Pero el vicepresidente se resiste a
dar declaraciones a la prensa, éstas son atendidas
por el portavoz de Bush, Scott McClellan. [IBLNEWS]
Palestina.
Hamás designa a sus candidatos para presidir
el Parlamento y para encabezar su facción parlamentaria.
El grupo radical islámico Hamás designó
hoy a Abdel Aziz Duaik, un profesor de geografía
de la ciudad cisjordana de Hebrón, como su candidato
para presidir el Parlamento, según informó
el portavoz de la formación radical, Jaled Suleiman.
Duaik fue el portavoz de cientos de milicianos islámicos
deportados por Israel a el Líbano hace más
de una década y habla inglés con fluidez.
El candidato de Hamás para vicepresidente de la Cámara
será Ahmed Bahar, de la ciudad de Gaza, un importante
miembro del grupo radical islámico. Por aparte, se
informó que Hamas ha elegido a Mahmud Zahar para
que encabece su grupo parlamentario. Zahar rechaza las conversaciones
de paz con Israel, pero recientemente dijo a la prensa que
Hamás ampliaría su tregua informal de un año
con Israel si los israelíes hacían lo propio.
[Europa Press]
Irak.
Una televisión australiana emite nuevas imágenes
de abusos cometidos en Abu Ghraib. La cadena de
televisión australiana 'SBS' emitió hoy nuevas
imágenes de vídeo y fotografías de
abusos cometidos a finales de 2003 contra prisioneros iraquíes
en la prisión de Abu Ghraib, custodiada por militares
estadounidenses. Las imágenes, jamás antes
difundidas, concuerdan con las aparecidas anteriormente
y que provocaron la ira de los iraquíes por los abusos
cometidos por el contingente estadounidense en el país,
además de una investigación del Congreso y
juicios militares contra algunos de los implicados. Sin
embargo, en ninguna de las imágenes aparecidas hoy
se puede identificar claramente que los torturadores sean
personal militar de Estados Unidos, aunque llevan uniformes
de combate y, al menos en una de las fotografías,
llevan perros atados con correas. Asimismo se pueden observar
cuerpos sin vida, heridos y abusos sexuales. [Europa Press]
Cuba.
Espera "con cautela" fallo legal sobre
5 de sus agentes en EU. Un experto jurídico
sugirió hoy aguardar con "cautela" el fallo
de un tribunal de Estados Unidos que, después de
un trámite desahogado este martes en Atlanta, tiene
en sus manos la suerte legal de cinco agentes cubanos sentenciados
en ese país, en un juicio que ha levantado controversias.
La Undécima Corte Federal de Apelaciones de Atlanta
realizó una vista oral del caso, escuchando conclusiones
de la defensa y la fiscalía sobre si debían
mantenerse o anularse las sentencias a los cinco; la menor,
de 15 años, y la mayor, de dos cadenas perpetuas
más 15 años. Un panel de tres jueces de ese
cuerpo colegiado había revocado en agosto pasado
las condenas impuestas en 2001 a los agentes, al considerar
que carecieron de garantías de equidad por el entorno
prejuicioso de Miami, la plaza donde fueron encausados y
donde tiene fuerte influencia la emigración anticastrista.
Los cinco prisioneros, Gerardo Hernández, Antonio
Guerrero, Ramón Labañino, René González
y Fernando González (sin parentesco), fueron detenidos
en 1998 y más tarde reivindicados públicamente
por el gobierno cubano como agentes de sus servicios de
inteligencia. [La Jornada]
Anexo
Del antisionismo al afrocentrismo
(II)
María Poumier
De este modo, el asunto de las doce
caricaturas nos permite al fin llamar por su nombre a la
agresión global de la que somos victimas, la agresión
contra el espíritu. Es lo que Israel Shamir insiste
en repetirnos, a nosotros gentes de izquierda, acostumbrados
a manejar sólo los conceptos materialistas desde
hace cinco años. Finalmente, ha llegado el momento
de que se forme el frente espiritual de resistencia. Nuestra
cerrada formación podría formular así
el pacto por la justicia:
- no a las guerras de conquista
- sí a la defensa de las tradiciones
autóctonas
- fomento de la compasión (valor
que defienden todas las religiones, y que los ateos normalmente
constituidos practican tanto como pueden)
- definición común de
quién es actualmente la gente más expuesta
a la destrucción.
Es preciso señalar que Hamas
acaba de mostrar el ejemplo de los religiosos que hacen
algo más que defender como un sindicato corporativista
su propia comunidad, protegen a los cristianos, destruyen
las trampas. Todos debemos adoptar esta perspectiva, porque
defendiendo a nuestro hermano amenazado por otra confesión,
nos defendemos todos contra la difamación. Esta posición
no es nueva, pero si la cambiamos, ya no podremos ocultarla.
El credo que ya tenemos en común
es:
- Creo en la capacidad de todos los
hombres para preferir el espíritu al poder.
- Creo que el reino del espíritu
pertenece antes a los desposeídos que a los que poseen
(ya sean bienes materiales, convicciones que manejan como
armas o incluso la fuerza bruta, que encubren con variados
argumentos).
- Creo en el deber de resistir frente
a los que aspiran a la hegemonía mundial, entre otras
por la hegemonía sobre el discurso y la reflexión
occidental.
- Creo en el deber de defender a mis
hermanos más oprimidos, única garantía
que puedo dar de mi determinación a no formar parte
de los que ocultan una voluntad de dominio alternativa bajo
la terminología engañosa de “derecho
a” (siendo la libertad de expresión el terreno
más falso y viscoso).
De hecho este credo es común
a la mayoría de los creyentes, pero también
¡a los ateos de buena fe! El poeta salvadoreño
Roberto Armijo, refugiado en París y cuyo hijo fue
asesinado en combate en Nicaragua cuando luchaba contra
los agentes de John Negroponte, el mismo que dicta las órdenes
de destrucción en Irak, me dio una buena definición
de este ateismo cargado de espiritualidad y de modernidad
positiva, constructiva: “Creo en los que creen”.
Sin creencias, no hay sacrificio posible; y así,
no se evitan sacrificios. Debemos renunciar a considerarnos
propietarios de una religión y/o de una racionalidad,
es la actitud mental del adversario, quien propone dos armas
de dominio mental concomitantes, pero inconciliables, aunque
igualmente imperiosas, el dogma de la democracia basada
en una definición dogmática de un Holocausto.
Nuestro terreno es otro, el espíritu puede y debe
evadirse de todas las prisiones ideológicas. Un poeta
cubano encarcelado en Estados Unidos desde 1998 lo expresaba
en versos definitivos:
“¡Porque el muro es un
muro y tú lo sabes
mi celda es casi una mancha blanca,
una trampa sin sol, luna, ni espuma
que por momentos se transforma en
barca! (1)
Este poeta pretendía frustrar
proyectos de ataque terrorista preparados en Miami contra
Cuba.
¿Qué relación
guarda todo esto con el afrocentrismo? El África
global comparte con Palestina el ‘privilegio’
del martirio. El África negra se muere de hambre
y cuando los hambrientos intentan alcanzar las orillas de
las naciones ahítas, son rechazados por los ejércitos,
la policía, las leyes y la reacción defensiva
de los que temen que se les quite el pan de la boca. Los
africanos apoyan a los palestinos, porque saben lo que les
debemos todos a su resistencia contra el neocolonialismo
Usraelí, a la conferencia de Durban de 2001, en donde
fueron ellos los que sacaron a la luz que Israel es el país
del racismo y del apartheid. Ahora bien, un bloqueo impuesto
por el contagio de la perversidad negrera nos impide ver
incluso esto, el gesto negro decisivo, tras muchos otros
que son sistemáticamente ocultados. El afrocentrismo
es volver a poner la pirámide sobre su base lógica
y física. La lucha contra el neocolonialismo occidental
se libra en primer lugar en África, el continente
sacrificado porque todavía hoy, los negreros, descendientes
históricos de los negreros de los tiempos de los
esclavos, imponen aquí la ley, las guerras y las
hambrunas, impidiendo a las legítimas élites
reemplazar a los corruptos. Proteger a los africanos sacrificados,
es desenmascarar a los negreros, que quieren tratarnos como
negros, como carne de cañón y esclavos castrados.
Mientras que el eurocentrismo es un campo de ruinas moral,
el afrocentrismo, en la época actual, es la restauración
de nuestra salud mental y no existe más medicina
que ésta. América Latina, por ejemplo, lo
sabe perfectamente, lo sabe desde que los esclavos, al participar
en sus guerras de independencia contra España, se
lo enseñaron, en el siglo XIX. Cuando hablo de América
Latina, me refiero a la que representan, en este momento,
tres gobiernos pioneros en la resistencia, porque saben
escuchar su tradición espiritual y autóctona:
Cuba, Venezuela y Bolivia. [Rebelión. 14/02/06]
(Traducido del francés para
Rebelión y Tlaxcala por Rocío Anguiano y revisado
por Caty R.) |