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Guatemala, 15 de Febrero de 2006– Nueva Época número 907
 
 

Tema del día



A debate participación de ex militares en la seguridad interna

Erwin Pérez

De varias opciones que según cuenta el ministro de la Defensa, Francisco Bermúdez, se discutieron en el Gabinete de seguridad el año pasado, se tomó la decisión de “apoyar al Ministerio de Gobernación” en la creación de una “Fuerza Especial de Apoyo a la Seguridad Ciudadana”. La Fuerza, que goza del respaldo presidencial, tendrá como reto trabajar en el combate a la delincuencia y criminalidad. Para poder cumplir con la tarea se determinó convocar a personas que prestaron servicio militar (ex militares) y ex reservistas que hayan egresado del instituto militar Adolfo V. Hall, hasta llegar a los tres mil efectivos.

La disposición del Ejecutivo ha desatado opiniones encontradas entre la sociedad. Por un lado, todos sabemos que el asunto de la inseguridad ciudadana es un problema mayúsculo y que tiene a toda la ciudadanía en un temor constante. Las organizadas pandillas juveniles han crecido en poder, cantidad, territorio y saña; los delincuentes –pandilleros o no- se dedican a asaltar, violar, extorsionar comercios y personas y llegan impunemente a asesinar por encargo. La delincuencia es una de las mayores preocupaciones de las familias guatemaltecas, que también deben lidiar con la pobreza extrema y la desatención estatal en rubros de educación, salud y empleo.

En ese contexto, un numero muy importante de la población comparte la contratación de ex militares para que brinden seguridad en las calles, incluso se lamentan que no sea el propio Ejército el que salga a instalar tanquetas en cada esquina. En el lado opuesto a esos deseos se haya a las organizaciones sociales pro justicia y defensores de los Derechos Humanos que ven en la decisión del gobierno, un retroceso en el cumplimiento de los Acuerdos de Paz. Estas organizaciones consideran además que la contratación de ex militares no es otra cosa que la militarización del país.

La participación de ex militares en la seguridad de calle, despierta temores también en aquel segmento de la población no organizada que sufrió en carne propia y con sangre, la represión contrainsurgente de los militares durante el conflicto armado interno. Están muy frescas las heridas como para olvidar las atrocidades cometidas por militares en contra de comunidades civiles bajo el pretexto de “defender la patria”. Se ha llegado a especular incluso, que la parálisis institucional de la policía y de los órganos de seguridad ante la delincuencia en los últimos días, obedece a un plan que permita justificar la salida a las calles de los militares. En este caso son ex militares: comisionados, soldados y oficiales.

A la ola de comentarios hay que agregar a aquellas columnas de opinión en los diarios, que son utilizadas por la derecha conservadora que aprovecha la oportunidad para despotricar en contra de los Derechos Humanos y criminalizar a las organizaciones populares y sus dirigentes. O bien a los columnistas de izquierda quienes en menor número cuestionan la decisión gubernamental.

Algunas valoraciones que se desprenden de la polémica disposición son bastante obvias. La medida proyecta en un primer plano la grave situación en que se encuentra la seguridad y los aparatos destinados a garantizarla. En ello se incluye desde luego la desconfianza que existe hacia la Policía Nacional Civil, acusada de corrupta; sometida a un proceso constante e inconcluso de depuración; sin la cantidad de agentes suficientes para cubrir las necesidades y, para mayor lamentación, infiltrada por el crimen organizado y el narcotráfico. De hecho uno de los argumentos vertidos por el ministro Bermúdez refiere que los ex militares van a suplir de alguna manera el déficit de agentes existente.

La otra lectura visible es que las autoridades han sido incapaces de organizar un plan de seguridad eficiente. Consecuentemente, la medida de acudir a los ex militares puede interpretarse como: más de lo mismo. Lo que también el dirigente del PAN haría el 14 a las 14; algo improvisado y una acción desesperada por tratar de reducir no solo la delincuencia sino las críticas negativas hacia el gobierno. Porque eso de venir a aparentar ser un gobierno de mano dura en el tercer año de gestión, solo demuestra con hechos la inexistencia de una estrategia de seguridad. Desde luego que no podemos hablar de la ausente Política de Seguridad pues ésta sería una Política de Estado, implica una visión de más largo plazo y no únicamente de un gobierno, sea cual sea su ideología y filiación política.

Como crítica varios sectores han dicho en repetidas ocasiones que los militares no están capacitados para la seguridad ciudadana, porque su entrenamiento y capacitación está destinada a la Defensa y la guerra. Al respecto y en defensa de la propuesta, el ministro Bermúdez ha dicho que el Ejército tiene “diez años” de experiencia pues durante ese tiempo ha realizado patrullajes conjuntos. A ello agregaríamos nosotros que el Ejército y sus oficiales siempre han tenido en sus manos el manejo de la policía, y la seguridad hasta ahora, sigue siendo un desastre.

Pero no se trata de calificar el trabajo militar o de sus elementos, pues no dudamos que en las filas castrenses exista gente decente, honesta y capaz, preparada en la defensa y soberanía de la patria. Sin embargo, también sabemos que el Ejército como institución anda buscando su razón de ser, y qué hacer. Después de la guerra interna se quedaron sin enemigo y, para justificar su existencia, se han involucrado en cualquier tipo de batallas. Sus tareas van desde brindar ayuda en casos de emergencias hasta formar parte de las misiones internacionales de la ONU, van al Congo, a Haití, se involucran en la lucha contra el narcotráfico y aceptan el cuento de la guerra contra el terrorismo que Washington dice hay que iniciar en Centroamérica.

Menos obvio puede parecer por ejemplo, que esta medida de involucrar ex militares en tareas de seguridad interna signifique la puerta para que en un futuro no muy lejano se presione a los militares en activo para que acepten la conversión de Ejército a Guardia Nacional. Proyecto que los Estados Unidos tiene en agenda para la institución armada.

En el tema de la seguridad, insistimos, se requiere de atención inmediata y no solo de remiendos, que lamentablemente es lo que proyecta ser este aventurado plan de patrullajes. Estamos convencidos que la iniciativa conlleva las mejores intenciones pero a estas alturas más parece una acción política del partido gobernante para tratar de mejorar imagen. Porque todos y todas sabemos que los patrullajes conjuntos que involucran militares y policías son más espectaculares que efectivos. En términos reales de impacto contra la delincuencia, sacar un ejército a las calles aliviana momentáneamente el área donde se patrulla o se instala el puesto de control, pero lo más conveniente sería que este ejército de seguridad contara con información y trabajo de inteligencia que le permitiera, en primer lugar concentrar sus recursos en delincuentes claves, y en segundo lugar, identificar con mayor precisión a las redes del crimen organizado que existen y operan en el país.

Así, las opiniones que se vierten respecto a la participación de ex militares en la seguridad interna, pueden ser muy razonables. Todas pueden ser razonables. Pero el Gobierno ya tomó una decisión, van –dice el ministro Bermúdez- 900 jóvenes inscritos. De modo que las declaraciones de las organizaciones sociales solo tienen, -con todo respeto- un espacio mediático pero no lograrán revertir la medida. En consecuencia lo que corresponde es incrementar los controles y la fiscalización del respeto a los Derechos Humanos, denunciar jurídicamente los posibles abusos que se cometan y, sobre todo involucrarse en la consolidación de una política de seguridad que se está construyendo. Porque esa política es –o debiera ser- el marco en que el Estado, y por lo tanto cualquier Gobierno, debiera centrar sus estrategias de seguridad.

{ Los artículos de análisis son de exclusiva responsabilidad de su autor. }

Titulares de primera plana

MEDIO TITULAR
Prensa Libre Propuesta de diálogo hace Gobierno al magisterio
Siglo Veintiuno Gobierno ofrece no subir los impuestos
El Periódico Aceña escapa del voto de falta de confianza
La Hora (14 feb) Nueva marcha del magisterio

Noticias principales

Proponen diálogo. El Gobierno presentará propondrá hoy a dirigentes del magisterio integrar una mesa de diálogo, en la cual participarían autoridades y miembros del magisterio. La propuesta persigue lograr consensos en la redacción de una política educativa integral. Las autoridades sugieren también la participación de la sociedad civil y hablan de los profesionales Roberto Gutiérrez, monseñor Gonzalo De Villa, Álvaro Pop, Elena Diez Pinto, José Serech, como miembros de la sociedad civil, y como facilitador Virgilio Álvarez. El plantamiento llega luego que ayer cientos de docentes manifestaban, primero, frente al Palacio Nacional de la Cultura, y después, en el Congreso, durante más de siete horas, su rechazo a los cambios a la Ley de Educación, y hacían otras demandas. “Es urgente hablar sobre los planes para los próximos 20 años y la necesidad de que los maestros participen en las propuestas”, indicó María del Carmen Aceña, ministra de Educación. José Luis Gómez, miembro de la Asamblea Nacional Magisterial, comentó que analizarán su participación, dependiendo de quiénes integren la mesa de negociaciones. (Luisa F. Rodríguez y Claudia Vásquez. PL: 03)

Política

Tenso interrogatorio de ministra de Educación. Una acalorada jornada de tensión, posiciones cerradas y ofrecimientos no cumplidos rodearon ayer el quinto día de la interpelación de María del Carmen Aceña, ministra de Educación, en el Congreso. Hasta la medianoche, el Palacio Legislativo estuvo sitiado por maestros que piden la renuncia de la funcionaria. Todo estaba planeado para que después de las 18 horas la oposición diera el voto de falta de confianza a la ministra, un ofrecimiento que las bancadas del FRG, la UNE, Patriota e Integracionistas, habían hecho a los maestros. Sin embargo, la Gana logró convencer a algunos integracionistas y varios independientes, entre ellos Ottoniel Fernández, de abandonar el pleno para desajustar los votos de la oposición y evitar la acción contra Aceña. Desde ese momento, la tensión aumentó en el Congreso. En las afueras del palacio legislativo, más de mil maestros manifestaron su malestar porque los diputados no cumplían con lo ofrecido, y se apostaron en las puertas del Legislativo. La interpelación continuará hoy. (Jennyffer Paredes y Ana Lucía Blas. PL: 04)

Gobierno ofrece no aumentar impuestos. El presidente Óscar Berger, aseguró que "en los 23 meses que nos quedan no habrá más reformas tributarias", pues se apuesta a contar con la Ley Antievasión e incrementar la base de contribuyentes. Con tal postura responde el mandatario a la solicitud de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, OACNUDH, de incrementar al 16% la carga tributaria. Sin embargo, el mandatario estima que en lo que resta de su administración comenzará a sentar las bases para que "el próximo Presidente decida alguna reforma”. En opinión de Eduardo Velásquez, miembro de la Comisión Técnica del Pacto Fiscal y Decano de Economía de la Universidad de San Carlos, es un error esperar dos años para tratar nuevamente el tema. "Si postergamos decisiones a otros gobiernos, vamos a continuar como estamos o peor, debido al crecimiento poblacional que es tan acelerado", comenta el experto. (Otto Ángel. SV: 4)

Para poder crecer, primero hay que reducir la pobreza. Si bien el crecimiento económico es la clave para reducir la pobreza, es la propia pobreza la que impide alcanzar tasas de crecimiento más altas y sostenidas en América Latina, una de las regiones más desiguales del mundo y donde casi la cuarta parte de su población sobrevive con menos de US$2 diarios, señala un nuevo estudio del Banco Mundial, BM. El Producto Interno Bruto, PIB, per cápita de América Latina disminuyó 0.7% durante los años 80 y aumentó en 1.5% en los 90, sin generar cambios significativos. La pobreza está entorpeciendo el crecimiento de la región. Si el nivel de pobreza disminuye en 10%, el crecimiento económico puede aumentar 1%. A su vez, un aumento de 10% en los niveles de pobreza hace descender la tasa de crecimiento en 1% y reduce las inversiones hasta en 8% del PIB. Los pobres no están en posición de emprender actividades rentables que desencadenan la inversión y el crecimiento, lo que produce un círculo vicioso en el que el bajo nivel de crecimiento deriva en un alto nivel de pobreza y este a su vez, en un bajo nivel de crecimiento. Una estrategia de lucha contra la pobreza en pro del crecimiento debería buscar mejorar la calidad de la educación, ampliar la cobertura e impulsar inversiones en infraestructura para beneficiar a las regiones rezagadas y aumentar el acceso de los pobres a los servicios públicos. Además ampliar el acceso al crédito y al ahorro, mantener la estabilidad macro e implementar políticas sociales eficaces, como programas de transferencias condicionadas que proporcionen dinero a las familias pobres, siempre y cuando mantengan a sus hijos en la escuela y los lleven al médico. Se debe transformar el Estado en un agente que promueva la igualdad de oportunidades y practique la redistribución eficaz. (Redacción. EP: 10)

Construirán sesenta edificios para vivienda. Refugios de San Rafael es el nuevo complejo habitacional conformado por 60 edificios de cinco niveles cada uno, el cual se construirá en la colonia San Rafael, zona 18, y con el que se pretende dotar de vivienda a 1,300 familias de escasos ingresos. Roberto Bianchi, ejecutivo del Grupo Rosul (firma que impulsa el programa) y presidente de la Asociación Centroamericana de Vivienda, indica que es un proyecto innovador, con características diferentes de los existentes, pues es vertical y no horizontal, como tradicionalmente se construye en el país. El ejecutivo indica que Refugios de San Rafael busca mejorar las condiciones de los residentes y maximizar la productividad, ya que actualmente una residencia barata se ubica en la periferia de la ciudad o en municipios alejados. El Fondo Guatemalteco de la Vivienda, Foguavi, facilitará un subsidio de Q15 mil a las familias interesadas en adquirir un apartamento en este complejo habitacional, pues "es parte de la política nacional de vivienda con la que el Gobierno busca reducir el déficit habitacional del país", estimado en 1.2 millones, según cifras oficiales. El monto de la inversión se estima en Q35 millones. (Vinicio SIIC. SV: 12. Pulso Económico)

Presupuesto militar sube en alimentos y salarios. El presupuesto de la Defensa para este año asciende a Q852 millones, Q50 millones (5.9%) más que en 2005. Para este año se incrementó en Q3 diarios (de Q10 a Q13) el alimento de cada miembro de la tropa, compuesta por 8,500 soldados y unos 312 cadetes. Ese rubro este año es de Q50.7 millones y evidencia un crecimiento de Q13 millones (25.7%) respecto al anterior. A los especialistas y a la oficialidad castrense no les mejoraron el alimento, aunque sí obtendrán el aumento salarial bianual al que tienen derecho, según los estatutos militares. Para cumplir con este compromiso, al Ejército se le asignaron Q76.9 millones, que implican un crecimiento de Q21.3 millones respecto a 2005. Según el vocero interino del Ejército coronel Orlando Archiva, hay unos 2 mil oficiales, mientras que los especialistas oscilan entre 3 mil y 4 mil. No precisó cuánto ganan tales elementos ni el monto del aumento, con el argumento de que "eso depende, entre otras cosas, del tiempo de servicio". (Rodrigo Pérez. SV: 2)

Barrio El Gallito, centro de almacenamiento de droga. El Gallito se ha convertido en un centro de almacenamiento y procesamiento de droga, no así de venta. Los enfrentamientos armados entre grupos por el monopolio de droga, han ocasionado que la distribución caiga de forma vertiginosa. Los habituales clientes han buscado otros lugares como los centros nocturnos de las zonas 4 y 10. La mayoría de los vecinos de El Gallito han abandonado sus casas, y estas son tomadas por los narcos y utilizadas para almacenar droga. La venta de los inmuebles es imposible, comenta un vecino,”No nos darían ni Q20 mil”. Algunas empresas han dejado de enviar correspondencia. Telgua pide a los usuarios que recojan sus recibos de pago en las agencias, o bien, que proporcionen otra dirección. El procurador de los Derechos Humanos, Sergio Morales, considera que la inseguridad en el sector ocurre por la disposición de la Policía Nacional Civil, PNC, que ordenó el cierre de casi todas las entradas y salidas de ese barrio en junio de 2005. Esto, dice, sólo ha generado una sensación de encierro e impotencia, ya que los agentes policiales se retiraron y dejaron al vecindario a su suerte. David Guerrero, jefe del Servicio de Análisis e Información Antinarcótica, SAIA, refiere que se han concentrado en la fase de depuración, por lo que aún no se inicia el proceso de investigación en ese barrio. Elías Lemus, jefe de la Comisaría 11, sostiene que no pueden iniciar investigaciones en torno a la toma de viviendas y el cobro de impuesto si el vecindario no denuncia. (Redacción. EP: 6)

Economía

Debaten elevar carga tributaria. La recomendación del alto comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Anders Kompass, de elevar la carga tributaria al 16%, para fortalecer las instituciones del Estado, que necesitan más recursos para dar mejores respuestas a la población en educación, salud, seguridad y reducir la pobreza; animó ayer el foro de la ley antievasión. Carolina Roca, jefa de la Superintendencia de Administración Tributaria, SAT, impulsó la aprobación de la ley antievasión que analiza la Comisión de Finanzas del Congreso, la cual permitirá combatir la evasión y elusión fiscal, e incrementar la recaudación en unos Q1,000 millones este año. La carga tributaria de Guatemala se redujo a 9.99% en 2005, luego de alcanzar su máximo histórico en 2003, del 10.7%, debido a la eliminación del Impuesto a las Empresas Mercantiles y Agropecuarias, IEMA. Además, los impuestos no crecen al mismo ritmo que la economía, debido a que se gravan por unidad, por ejemplo, no importa que el barril de petróleo suba a US$60, el Estado de Guatemala siempre va a recibir Q4.60 por galón de gasolina, explicó Roca. Carlos Barreda, analista del Colectivo de Organizaciones Sociales, COS, opinó que elevar la carga tributaria es una tarea pendiente para lograr una mejor redistribución de la riqueza, y que los ricos aporten más al desarrollo del país. Para Hugo Maúl, analista del CIEN, aunque apoya la iniciativa antievasión, señaló que tendrá un costo si se grava a los comerciantes informales, ya que subirán los precios. (Vernick Gudiel. EP: 12)

Cerrada compra del Banco de Occidente. El Banco Industrial logró cerrar la compra de la mayoría de acciones de la Corporación de Occidente, la institución financiera más antigua del país, luego de pujar con otras entidades del exterior, incluido el panameño Banco del Istmo. Fuentes del sector bancario, cercanas a las negociaciones, confirmaron anoche la compra, sin precisar monto, pero anunciaron que la próxima semana se hará oficial. El Banco Industrial, el primer banco guatemalteco en importancia por sus activos de Q17 mil 947.4 millones, habría comprado más del 70% de las acciones de la Corporación de Occidente, que incluye al Banco de Occidente. Al unirse los dos bancos, pasarían a tener activos por Q22 mil 402.9 millones, lo cual convertiría al Industrial en la tercera entidad bancaria más importante de Centroamérica, sólo detrás del Banistmo y del Cuscatlán, de El Salvador. (Herbert Hernández y Maricela Herrera. PL: 19)

Breve

US$249 millones fueron enviados en remesas. En enero de 2006, los guatemaltecos residentes en el exterior enviaron a Guatemala US$248.9 millones, 18.86 % más que los US$209.4 millones captados en el mismo mes del año pasado, según el reporte del Banco de Guatemala, Banguat. Según estimaciones del Banguat, durante 2006 la cifra de remesas podría crecer 14% en comparación con 2005, lo que significaría US$3 mil 400 millones. Informes de la Organización Internacional para las Migraciones indican que las remesas familiares constituyen 9% del Producto Interno Bruto del país y ayudan a atenuar los niveles de pobreza en la ciudad y los departamentos. (Herbert Hernández. PL: 19)

Gaceta

Ministerio Público. Acuerdo No. 93-2005. Acuérdase aprobar el Presupuesto de Ingresos y Egresos del Ministerio Publico, para l periodo del uno (1) de Enero al treinta y uno de Diciembre del año dos mil seis en Q476,480,740.00

Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación. Acuerdo Gubernativo 26-2006. Acuérdase crear con carácter temporal la "Comisión del Control de las Donaciones de Leche en Polvo", que podrá abreviarse COLEP.

Agenda

Viernes 17 - 25 años de lucha, poesía y música, presentación del disco de Sandra Morán "Vale la Pena". En Trovajazz (Vía 6 3-55 Z. 4) 9:00 de la noche. Entrada libre.

Cifras económicas

CONCEPTO
CIFRAS
Promedio Tasa Activa Bancaria
13.07
Promedio Tasa Pasiva Bancaria
4.57
Tipo de Cambio Compra (Banco de Guatemala)
7.59748
Tipo de Cambio Venta (Banco de Guatemala)
7.61908

Editoriales

Prensa Libre

Beneficio de la duda a diálogo. En un país con suficientes frentes de confrontación y disenso, y con resabios preocupantes de intolerancia y polarización, debe ser bienvenida cualquier iniciativa tendiente a desactivar toda pugna o conflicto cuya incidencia deje su huella negativa y agrave la problemática de la vida social. Por ello merece el beneficio de la duda la propuesta de diálogo formulada ayer por el Gobierno a la Asamblea Nacional Magisterial, basada en cuatro temas prioritarios entre los cuales destacan, en el interés de los maestros, la dignificación del ramo y su actualización y profesionalización. No obstante, es lamentable que esa oferta surja en momentos álgidos de la cartera educativa, porque se inscribe dentro de la misma cultura reactiva frente a las crisis. Aparentemente, en los cuatro temas sugeridos para la mesa de diálogo se incluyen las iniciativas de reformas legales guardadas con extraño celo por la cartera referida, de suerte que ningún sector social, incluidos los maestros, han tenido la oportunidad de conocerlas para opinar acerca de sus alcances. Esa secretividad, ha sido un factor de desgaste ante los docentes y la opinión pública, cuando pudo ser puente para la búsqueda de consensos. Pero su manejo torpe fue instrumentado para descalificar a la ministra y someterla al acoso de la oposición, en el Congreso. Ya están echadas las cartas del diálogo. Ahora corresponde a las partes demostrar voluntad y hacer concesiones para fortalecer la confianza mutua. (PL: 14)

Siglo Veintiuno

Subsidio debe ser revisado. La subvención que en forma periódica se le concede a los empresarios del transporte urbano, no con la finalidad de ayudarles a subsistir ante eventuales riesgos para su rentabilidad, sino para evitar el detonante social que significaría operar con base en tarifas de mercado, le ha significado al Estado erogaciones por unos Q165 millones, ha contribuido a esfumar cualquier iniciativa empresarial entre los propietarios de los autobuses. Sin duda han encontrado que es muy cómodo vivir a expensas de los contribuyentes y sin incurrir en mayores gastos para su negocio. Esto no debe continuar así. Es tiempo de que los representantes del Estado se compenetren de la importancia que representa sacrificar recursos del erario que dejan de destinarse a actividades urgentes, sólo para garantizar una prebenda que ha tomado carta de institucionalización. Es tiempo de adoptar soluciones de fondo y si se les va a seguir dando dinero de las arcas nacionales, que se les exija cumplimiento de los compromisos, y transparencia al rendir cuentas. (SV: 16)

El Periódico

Poco avance en lucha contra la corrupción. Al inicio del actual gobierno se prometió transparencia y combate contra la corrupción, sin embargo, se ha avanzado muy poco. Las Convenciones Interamericana contra la Corrupción y de la ONU contra la Delincuencia Organizada Transnacional, aprobadas y ratificadas por el Estado de Guatemala, no se han desarrollado ni implementado. En la agenda legislativa no están incluidas las reformas al Código Penal, mediante las cuales se agravan las penas de los delitos por corrupción y nuevos actos de corrupción. Tampoco tiene visos de ser aprobada por el Congreso la Ley de Acceso a la Información, para conocer de manera expedita, la información del sector público. En su lugar se emitió un Acuerdo Gubernativo de Acceso a la Información, que muy pocos funcionarios del Organismo Ejecutivo lo acatan y cumplen. Pende también la regulación del secreto de Estado, es decir los asuntos militares o diplomáticos de seguridad nacional, así como la desclasificación de los asuntos amparados por el secreto de Estado. También quedaron en el tintero las reformas de la Ley de Contrataciones del Estado, de la Ley de Probidad y Responsabilidad de Funcionarios y Empleados Públicos, de la Ley en Materia de Antejuicio y de la Ley de la Contraloría General de Cuentas, así como la emisión de una nueva Ley del Servicio Civil. Han proliferado los fideicomisos que aseguran el uso discrecional de los fondos públicos, la administración no controlada de recursos estatales por conducto de organismos internacionales y la canalización de la obra pública a través de empresas u organizaciones no gubernamentales, ONG, vinculadas a funcionarios. (EP: 16)

La Hora (14 feb)

Pecado mortal. En Guatemala hablar del aumento de la carga tributaria es pecado mortal, cosa que seguramente no había aprendido en sus primeros meses de función el representante en nuestro país de la Oficina del Alto Comisionado de la ONU para los Derechos Humanos, Anders Kompass, pero que aprenderá rápidamente después de haber difundido su primer informe en el que se ha destacado que esa dependencia de Naciones Unidas considera que Guatemala tendría que elevar impuestos para llegar no sólo al doce por ciento acordado en el proceso de paz, sino que al mucho más ambicioso 16% que representa la “media centroamericana”. Para un extranjero que viene a un país tan pobre como Guatemala, en el que las instituciones no funcionan y el Estado es incapaz hasta de proporcionar seguridad a sus ciudadanos, el primer factor a estudiar es la disponibilidad de recursos para hacer operativo al Estado. Y dentro del análisis se tiene que ver cuál es el monto de los ingresos ordinarios producto de los impuestos y demás contribuciones, lo que refleja que no llegamos a rebasar el 10% del PIB. Para los chapines eso es ya un montón, pero para un extranjero que viene de regiones en las que la media de impuestos supera el 30%, la conclusión es abrumadora. “¡Ajá, el Estado no funciona por falta de recursos y para que los tenga hay que subir impuestos!”. Pero la cosa no es así de fácil en nuestro país. La visión simplista de los países desarrollados, que explica la existencia de altos niveles de eficiencia en la prestación de servicios en los niveles de impuesto que se perciben, no tiene cabida en la lógica del chapín y dentro de poco tiempo el señor Kompass se dará cuenta de la diferencia de mentalidades. (LH: 2)

Opinión

Gustavo Porras. Seguridad ciudadana. El tema de la seguridad ciudadana, igual que muchos otros de la vida nacional, ya no admite chapuces. Es indispensable una política integral al respecto que debe ser consensuada con los partidos políticos, a manera de enriquecer su contenido y permitirle continuidad más allá de los cambios de gobierno, pues de lo contrario no tiene sentido. Una política integral debería abarcar desde la prevención del delito (tarea general del Estado), hasta la represión del mismo, la cual involucra a la Policía, la Fiscalía y el Organismo Judicial, y requiere la adopción de medidas audaces y profundas. En el tema de seguridad se aplica con especial dramatismo el dicho aquél según el cual "lo perfecto es enemigo de lo bueno". En el caso concreto ello se traduce en el hecho de que, si no se logra una eficiente represión legal del delito, más temprano que tarde se abre paso la represión ilegal, como estamos viendo actualmente a través de evidentes acciones de "limpieza social”. La prioridad debe ser la represión legal del delito. Y para que ello ocurra es indispensable fortalecer a la Policía y la Fiscalía, pero es necesario plantearse con toda seriedad si dicho fortalecimiento podrá -en las circunstancias concretas- estar a la altura de normas legales demasiado exigentes para nuestra realidad, como las contenidas en el Código Procesal Penal. (SV: 17)

Ileana Alamilla. Elección a conciencia. Se aproximan las elecciones de magistrados a la Corte de Constitucionalidad, CC, y con ello se intensifican las campañas proselitistas que, por cierto, evidencian no sólo el interés de los participantes sino los recursos invertidos. Serán los electores en unos casos y las instancias respectivas en otros, los que deban escoger a los profesionales llamados a ocupar tan altas y distinguidas funciones. La ética, la legitimidad gremial, la excelencia y la no pertenencia a ningún partido político son algunas de las virtudes que el Grupo Pro Justicia consideró indispensables a tomar en cuenta como parte del perfil idóneo de los aspirantes. La excelencia y formación profesional, actuaciones apegadas a la ley y, sobre todo, no haber estado involucrados en actos de corrupción, son otros de los atributos exigidos, además de aspectos que los distingan por el respeto de los derechos humanos. Es urgente la idoneidad de los magistrados a elegirse para fortalecer el estado de Derecho, combatir el tráfico de influencias y la corrupción. La Corte de Constitucionalidad debe ser ejemplar. (PL: 16)

América Central

El Salvador. Alerta por huelga de presos. Las autoridades penitenciarias de El Salvador dispusieron la alerta naranja por temor a disturbios en los 19 centros penales del país, luego de que algunos internos se declararon en huelga de hambre. Los huelguistas piden que se derogue el artículo 103 de la Ley Penitenciaria que habilita el alojamiento de los presos más peligrosos en el centro de máxima seguridad de Zacatecoluca, 65 kilómetros al sureste de la capital. En ese penal los internos no tienen visitas íntimas y cuentan únicamente con 20 minutos para conversar con un familiar, a través del teléfono y separados por un vidrio. [AnsaLatina]

Honduras. Empleados públicos marchan. Cientos de empleados públicos protestaron ayer en Honduras ante la amenaza de despidos por parte del nuevo Gobierno del Partido Liberal (PL), de Manuel Zelaya, que se instaló el 27 de enero. “La marcha es un mandato de asamblea para protestar contra el decreto que quieren tirar de despedir al 30% de los empleados”, afirmó Altagracia Fuentes, presidenta de la Federación Central de Sindicatos de Trabajadores Libres de Honduras (FECESITLIH), que convocó a la protesta. El ministro de Finanzas Hugo Noé Pino, anunció la semana pasada que el gobierno evalúa a los empleados públicos con el fin de determinar si cumplen su labor a cabalidad. “Pero si hay empleados en exceso, lógicamente saldrán de la administración”, advirtió. El presidente Zelaya nombró una comisión oficial en la que se incluer su ministro asesor Enrique Flores para dialogar con los dirigentes de la marcha, entre ellos la presidenta de la FECESITLIH. [La Prensa Gráfica]

Nicaragua. Instan a reformar presupuesto para solucionar crisis. El diputado sandinista Wálmaro Gutiérrez instó hoy aquí al gobierno del presidente Enrique Bolaños a reformar el presupuesto correspondiente a 2006 para dar respuesta a los sectores sociales en Nicaragua.Con una reforma presupuestaria se puede dar una respuesta integral a las demandas de los sectores de salud y educación, recalcó el legislador. Existen recursos de la sobre recaudación del año pasado en el orden de los 300 millones de córdobas (más de 17 millones de dólares), y que se tienen que aplicar como disponibilidades para este año, aseveró el diputado miembro de la Comisión Económica del Parlamento. [Prensa Latina]

Resto del mundo

Haití. Préval denuncia fraude en Haití pero pide a seguidores evitar la violencia. Un día después de las violentas manifestaciones de partidarios de René Préval, que paralizaron Puerto Príncipe, el candidato presidencial haitiano que lidera las elecciones presidenciales, salió a denunciar severas irregularidades en los comicios. "Tenemos la convicción de que un fraude masivo y errores importantes han caracterizado este proceso electoral", dijo el candidato del partido La Esperanza en su primera conferencia de prensa tras el estallido de los disturbios. El ex Presidente además llamó a sus partidarios a seguir manifestándose, pero les pidió evitar la violencia y respetar la propiedad privada. Tras las denuncias del candidato, la Presidencia de Haití resolvió prohibir al Consejo Electoral Provisional la difusión de los resultados de los comicios y anunció que una comisión especial revisará las actas de escrutinio. Mientras, un canal de televisión haitiano mostró ayer imágenes de personas que extraen de urnas halladas en la basura callejera votos a favor de René Préval. Ayer, sin embargo, el canciller chileno, Ignacio Walker, reconoció que existen conversaciones políticas en Haití destinadas a evitar que se realice una segunda vuelta considerando la amplia ventaja que tiene Préval sobre su más cercano rival, aunque insistió que esa decisión depende de las fuerzas políticas haitianas. [La Tercera]

Bolivia. Lluvias en La Paz dejan 19 muertos. Las intensas lluvias que han azotado a Bolivia en las últimas semanas dejaron por lo menos 19 muertos, 30 heridos y 20 mil 800 familias afectadas, así como innumerables pérdidas materiales, informó el viceministerio de Defensa Civil, Hernán Tuco. Los aguaceros cobraron la vida de 19 personas, entre ellas un funcionario de la alcaldía de La Paz y seis pasajeros de un camión que cayó cuando atravesaba un puente de madera. El presidente Evo Morales pidió la ayuda internacional para atender a los damnificados por las precipitaciones pluviales. [DPA La Jornada]

Pakistán. Nuevas protestas contra caricaturas de Mahoma. Tres personas, entre ellas un niño de ocho años, murieron y al menos otras 50 resultaron heridas en dos manifestaciones celebradas hoy en las ciudades paquistaníes de Peshawar y Lahore contra las polémicas viñetas de Mahoma publicadas en medios europeos. En los dos últimos días han fallecido cinco personas en Pakistán durante varias protestas que fueron dispersadas por la Policía y en las que se registraron asaltos o intentos de ataques a locales occidentales, embajadas y sedes gubernamentales. Según fuentes policiales en Peshawar, el niño falleció por “disparos indiscriminados de manifestantes”, aunque los participantes dijeron que el pequeño intentaba escapar de la zona cuando fue alcanzado por una bala de la Policía. Unos disparos lanzados además durante la protesta provocaron la caída de unos cables eléctricos, uno de los cuales alcanzó a un hombre, que resultó muerto. En Lahore la protesta había sido convocada por le líder del Islami Jamiat Tuleba (IJT), el ala estudiantil del partido radical Jamaat-e-Islami Pakistán, dirigido por Qazi Husain Ahmed, que también encabeza la alianza islámica opositora Muttahida Majlis-e-Amal (MMA). [El Economista. Com.mx.]

Alemania. Confirman presencia de gripe aviaria. Expertos del Instituto Robert Koch, confirmaron que los dos cisnes muertos en la isla de Ruegen, en el Mar Báltico, estaban infectados con el virus H5N1 de la gripe aviaria. Autoridades del Ministerio de Agricultura alemán indicaron que los animales serán trasladados a un laboratorio en Gran Bretaña para hacer análisis adicionales. Otra decena de aves fueron halladas sin vida en el referido lugar, las que serán sometidas a pruebas de laboratorio para determinar si estaban también enfermas. Entre tanto Austria ya confirmó sus primeros casos de gripe aviaria, registrada en dos cisnes. La Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, (FAO), pidió a los gobiernos de Europa occidental que no se alarmen, aunque advirtió que el virus podría extenderse cuando las aves migratorias regresen de África en los próximos meses. [Prensa Latina]

EEUU. El hombre herido por Cheney sufre un ataque al corazón. El abogado tejano Harry Whittington, al que el vicepresidente Dick Cheney hirió accidentalmente el sábado durante una cacería, sufrió el martes un pequeño ataque al corazón. Según los médicos, Whittington, de 78 años, tiene uno de los perdigones alojado en el corazón, lo que le produjo una inflamación que provocó un "ataque al corazón silencioso", también descrito como una "palpitación irregular". La familia del abogado pidió a los médicos que le atienden que no concedan entrevistas a los medios de comunicación, después de que el martes aparecieran en numerosos programas de televisión. La oficina de Cheney hizo público un comunicado el martes por la tarde en el que informó de que Cheney había hablado por teléfono con Harry Whittington. El comunicado señala que le deseó una pronta recuperación. Pero el vicepresidente se resiste a dar declaraciones a la prensa, éstas son atendidas por el portavoz de Bush, Scott McClellan. [IBLNEWS]

Palestina. Hamás designa a sus candidatos para presidir el Parlamento y para encabezar su facción parlamentaria. El grupo radical islámico Hamás designó hoy a Abdel Aziz Duaik, un profesor de geografía de la ciudad cisjordana de Hebrón, como su candidato para presidir el Parlamento, según informó el portavoz de la formación radical, Jaled Suleiman. Duaik fue el portavoz de cientos de milicianos islámicos deportados por Israel a el Líbano hace más de una década y habla inglés con fluidez. El candidato de Hamás para vicepresidente de la Cámara será Ahmed Bahar, de la ciudad de Gaza, un importante miembro del grupo radical islámico. Por aparte, se informó que Hamas ha elegido a Mahmud Zahar para que encabece su grupo parlamentario. Zahar rechaza las conversaciones de paz con Israel, pero recientemente dijo a la prensa que Hamás ampliaría su tregua informal de un año con Israel si los israelíes hacían lo propio. [Europa Press]

Irak. Una televisión australiana emite nuevas imágenes de abusos cometidos en Abu Ghraib. La cadena de televisión australiana 'SBS' emitió hoy nuevas imágenes de vídeo y fotografías de abusos cometidos a finales de 2003 contra prisioneros iraquíes en la prisión de Abu Ghraib, custodiada por militares estadounidenses. Las imágenes, jamás antes difundidas, concuerdan con las aparecidas anteriormente y que provocaron la ira de los iraquíes por los abusos cometidos por el contingente estadounidense en el país, además de una investigación del Congreso y juicios militares contra algunos de los implicados. Sin embargo, en ninguna de las imágenes aparecidas hoy se puede identificar claramente que los torturadores sean personal militar de Estados Unidos, aunque llevan uniformes de combate y, al menos en una de las fotografías, llevan perros atados con correas. Asimismo se pueden observar cuerpos sin vida, heridos y abusos sexuales. [Europa Press]

Cuba. Espera "con cautela" fallo legal sobre 5 de sus agentes en EU. Un experto jurídico sugirió hoy aguardar con "cautela" el fallo de un tribunal de Estados Unidos que, después de un trámite desahogado este martes en Atlanta, tiene en sus manos la suerte legal de cinco agentes cubanos sentenciados en ese país, en un juicio que ha levantado controversias. La Undécima Corte Federal de Apelaciones de Atlanta realizó una vista oral del caso, escuchando conclusiones de la defensa y la fiscalía sobre si debían mantenerse o anularse las sentencias a los cinco; la menor, de 15 años, y la mayor, de dos cadenas perpetuas más 15 años. Un panel de tres jueces de ese cuerpo colegiado había revocado en agosto pasado las condenas impuestas en 2001 a los agentes, al considerar que carecieron de garantías de equidad por el entorno prejuicioso de Miami, la plaza donde fueron encausados y donde tiene fuerte influencia la emigración anticastrista. Los cinco prisioneros, Gerardo Hernández, Antonio Guerrero, Ramón Labañino, René González y Fernando González (sin parentesco), fueron detenidos en 1998 y más tarde reivindicados públicamente por el gobierno cubano como agentes de sus servicios de inteligencia. [La Jornada]

Anexo

Del antisionismo al afrocentrismo (II)

María Poumier

De este modo, el asunto de las doce caricaturas nos permite al fin llamar por su nombre a la agresión global de la que somos victimas, la agresión contra el espíritu. Es lo que Israel Shamir insiste en repetirnos, a nosotros gentes de izquierda, acostumbrados a manejar sólo los conceptos materialistas desde hace cinco años. Finalmente, ha llegado el momento de que se forme el frente espiritual de resistencia. Nuestra cerrada formación podría formular así el pacto por la justicia:

- no a las guerras de conquista

- sí a la defensa de las tradiciones autóctonas

- fomento de la compasión (valor que defienden todas las religiones, y que los ateos normalmente constituidos practican tanto como pueden)

- definición común de quién es actualmente la gente más expuesta a la destrucción.

Es preciso señalar que Hamas acaba de mostrar el ejemplo de los religiosos que hacen algo más que defender como un sindicato corporativista su propia comunidad, protegen a los cristianos, destruyen las trampas. Todos debemos adoptar esta perspectiva, porque defendiendo a nuestro hermano amenazado por otra confesión, nos defendemos todos contra la difamación. Esta posición no es nueva, pero si la cambiamos, ya no podremos ocultarla.

El credo que ya tenemos en común es:

- Creo en la capacidad de todos los hombres para preferir el espíritu al poder.

- Creo que el reino del espíritu pertenece antes a los desposeídos que a los que poseen (ya sean bienes materiales, convicciones que manejan como armas o incluso la fuerza bruta, que encubren con variados argumentos).

- Creo en el deber de resistir frente a los que aspiran a la hegemonía mundial, entre otras por la hegemonía sobre el discurso y la reflexión occidental.

- Creo en el deber de defender a mis hermanos más oprimidos, única garantía que puedo dar de mi determinación a no formar parte de los que ocultan una voluntad de dominio alternativa bajo la terminología engañosa de “derecho a” (siendo la libertad de expresión el terreno más falso y viscoso).

De hecho este credo es común a la mayoría de los creyentes, pero también ¡a los ateos de buena fe! El poeta salvadoreño Roberto Armijo, refugiado en París y cuyo hijo fue asesinado en combate en Nicaragua cuando luchaba contra los agentes de John Negroponte, el mismo que dicta las órdenes de destrucción en Irak, me dio una buena definición de este ateismo cargado de espiritualidad y de modernidad positiva, constructiva: “Creo en los que creen”. Sin creencias, no hay sacrificio posible; y así, no se evitan sacrificios. Debemos renunciar a considerarnos propietarios de una religión y/o de una racionalidad, es la actitud mental del adversario, quien propone dos armas de dominio mental concomitantes, pero inconciliables, aunque igualmente imperiosas, el dogma de la democracia basada en una definición dogmática de un Holocausto. Nuestro terreno es otro, el espíritu puede y debe evadirse de todas las prisiones ideológicas. Un poeta cubano encarcelado en Estados Unidos desde 1998 lo expresaba en versos definitivos:

“¡Porque el muro es un muro y tú lo sabes

mi celda es casi una mancha blanca,

una trampa sin sol, luna, ni espuma

que por momentos se transforma en barca! (1)

Este poeta pretendía frustrar proyectos de ataque terrorista preparados en Miami contra Cuba.

¿Qué relación guarda todo esto con el afrocentrismo? El África global comparte con Palestina el ‘privilegio’ del martirio. El África negra se muere de hambre y cuando los hambrientos intentan alcanzar las orillas de las naciones ahítas, son rechazados por los ejércitos, la policía, las leyes y la reacción defensiva de los que temen que se les quite el pan de la boca. Los africanos apoyan a los palestinos, porque saben lo que les debemos todos a su resistencia contra el neocolonialismo Usraelí, a la conferencia de Durban de 2001, en donde fueron ellos los que sacaron a la luz que Israel es el país del racismo y del apartheid. Ahora bien, un bloqueo impuesto por el contagio de la perversidad negrera nos impide ver incluso esto, el gesto negro decisivo, tras muchos otros que son sistemáticamente ocultados. El afrocentrismo es volver a poner la pirámide sobre su base lógica y física. La lucha contra el neocolonialismo occidental se libra en primer lugar en África, el continente sacrificado porque todavía hoy, los negreros, descendientes históricos de los negreros de los tiempos de los esclavos, imponen aquí la ley, las guerras y las hambrunas, impidiendo a las legítimas élites reemplazar a los corruptos. Proteger a los africanos sacrificados, es desenmascarar a los negreros, que quieren tratarnos como negros, como carne de cañón y esclavos castrados. Mientras que el eurocentrismo es un campo de ruinas moral, el afrocentrismo, en la época actual, es la restauración de nuestra salud mental y no existe más medicina que ésta. América Latina, por ejemplo, lo sabe perfectamente, lo sabe desde que los esclavos, al participar en sus guerras de independencia contra España, se lo enseñaron, en el siglo XIX. Cuando hablo de América Latina, me refiero a la que representan, en este momento, tres gobiernos pioneros en la resistencia, porque saben escuchar su tradición espiritual y autóctona: Cuba, Venezuela y Bolivia. [Rebelión. 14/02/06]

(Traducido del francés para Rebelión y Tlaxcala por Rocío Anguiano y revisado por Caty R.)

 
 
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Fuentes del país citadas:
Escritos: Prensa Libre (PL); Siglo Veintiuno (SV); El Periódico (EP); La Hora (LH); Diario de Centroamérica (DC); Al Día (AD); Tiempos del Mundo (TM) • Radiales: Emisoras Unidas (EU), Radio Punto, (RP), Sonora (S) y Guatemala Flash (GF) • Agencias de noticias: Cerigua • Fuentes internacionales frecuentemente citadas: Escritos: El País; El Mundo (España); La Nación (Costa Rica); Granma (Cuba); La Jornada; El Universal ; El Financiero; Reforma (México); El Mercurio (Chile); Página 12 (Argentina); La Opinión de Los Ángeles (Estados Unidos) • Agencias: CNN, BBC, AFP, EFE, REUTERS y AP Otros servicios informativos a su disposición: Reportes Especiales • Reporte Semanal • Investigaciones
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