Tema del día

La desigualdad y sus consecuencias

Erwin Pérez

En reiteradas ocasiones se ha hecho énfasis en los excesivos niveles de desigualdad que se tienen en Guatemala.

Las razones de que, en un territorio tan pequeño como el nuestro, exista una disparidad tan grande en los ingresos, y por ende en las oportunidades, son diversas. Los efectos de la desigualdad son sin duda alguna, causa de muchos males que nos aquejan.

En el Informe Nacional de Desarrollo Humano 2005, presentado hace un par de semanas, se recogen elementos sumamente importantes que dibujan, de manera muy sistematizada, la situación de desigualdad en Guatemala.

Comprueba la brecha entre quienes poseen las condiciones económicas de bonanza y aquellos guatemaltecos que se están hundiendo más en la miseria. Para demostrar los niveles de desigualdad, el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), responsable del Informe del Desarrollo Humano, utilizó el coeficiente de Gini.

Dicho coeficiente mide la desigualdad en los ingresos, aunque también es muy útil para calcular cualquier forma de distribución desigual. El coeficiente es un numero entre 0 y 1, donde 0 se corresponde con la perfecta igualdad (todos tienen los mismos ingresos) y 1 se corresponde con la perfecta desigualdad (una persona tiene todos los ingresos y todos los demás ninguno) .

De acuerdo con el PNUD, el coeficiente de Gini ha incrementado su valor en los últimos quince años. Según el Informe, Guatemala ha caído de 0.545 en 1989 a 0.572 en 2004. Lo cual significa que “la población que tiene ingresos menores al promedio percibe un 5% menos que hace quince años, ingresos que son captados por la población ubicada sobre la media de ingresos del país.” O sea que los pobres son más pobres porque les llega una reducida parte de los ingresos.

De tal manera que la desigualdad coloca en situaciones de vulnerabilidad a los más pobres y “favorece la agudización de la pobreza extrema”. Y es que cuando se habla de desigualdad no solamente hay que pensar en la cantidad de dinero que equis persona posee en la billetera, y compararlo con aquella ciudadana o ciudadano que ni siquiera tiene billetera. Se trata de visualizar las capacidades financieras de cada persona para surtir a su familia de alimentos, salud, educación, vivienda y otra serie de elementos que le permiten tener una vida más digna. Es decir que debe pensarse en el ser humano como eje central de la desigualdad.

El ciclo de la desigualdad es sumamente perverso, porque los niños de los hogares pobres, que sobreviven con menos de US$2 diarios, no van a tener en el futuro las capacidades para competir por un empleo decoroso en el mercado laboral. Y entonces el ciclo se repite.

Más dramático resulta la situación con las mujeres. Las mujeres pobres, no solo sufren la desigualdad que el modelo económico ha exacerbado sino que además padece de discriminación, lo cual profundiza sus limitaciones hacia el desarrollo como personas. En Guatemala aún se les sigue pagando a las mujeres un salario inferior al de los hombres, a pesar que realicen el mismo trabajo, la misma jornada y los mismos productos. Cuando se traslada esta realidad hacia el campo, al área rural guatemalteca, se desnudan los efectos más perjudiciales que puede tener la desigualdad.

Según el estudio del PNUD, las “mujeres indígenas rurales están en la situación más precaria en el acceso a los recursos económicos, percibiendo apenas una cuarta parte, en promedio, de la media nacional”. Los hombres trabajadores indígenas reciben un mejor ingreso, pero solo en comparación con las mujeres indígenas, porque cuando se les compara con los hombres ladinos, las asimetrías son escalofriantes. “La población ocupada Q’eqchi’ (al norte del país) aparece con el menor ingreso promedio, en una relación de 0.49 a 1 respecto de la media”.

En términos generales, el salario promedio también refleja diferencias importantes entre la población indígena y no indígena. La diferencia de ingresos se marca desde el inicio de la vida laboral y la brecha se va ampliando en la medida que la edad va aumentado. La brecha salarial tiende a ser mayor entre los 35 y 55 años, con un punto de reversión alrededor de los 45 años de vida. “Entre los indígenas, son los Kaqchikeles y los K’iche’ quienes tienen el mayor nivel de ingreso, sin embargo éste no cubre ni el 50% de los ingresos de la población no indígena”.

Las asimetrías de ingresos entre indígenas y no indígenas, mujeres y hombres, área rural y urbana, generan no solo el desequilibrio en el desarrollo de los hogares y las personas, sino que además agudizan las luchas de clase y provocan amenazas a la gobernabilidad. Es decir que el asunto económico del ingreso repercute -suele ocurrir lo mismo en muchos factores de la economía- en el acontecer político de los países. Las desigualdades, que en el caso de Guatemala son extremas, inciden de manera directa en lo que la gente está en condiciones de ser y de hacer. Los hogares indígenas o por ser de sexo femenino enfrentan mayores riesgos. Causa irritación pensar que los niños de aquellos hogares “menos favorecidos” heredarán la desigualdad, las desventajas, la marginación y el racismo.

La justificación para esa cruda realidad es que resulta difícil que no ocurran disparidades en una economía de mercado. ¿Y el Estado? ¿Cómo garantiza el bienestar de la familia y la persona en la economía de mercado?

Los neoliberales están convencidos de que el Estado no debe intervenir y dejar que el mercado mismo “ajuste” las irregularidades. El problema es que llevamos así ya muchas décadas y, para colmo de males, las familias más acaudaladas de este país, las cuales se pueden contar con los dedos de las manos, se resisten a cualquier reforma fiscal que signifique distribuir riqueza.

La desigualdad es un cáncer que podría detenerse si tan solo esas poquísimas familias entendieran que el país no tiene futuro si ellos insisten eternizar sus privilegios.

{ Los artículos de análisis son de exclusiva responsabilidad de su autor. }

Titulares de primera plana

Noticias principales

Juez empieza a citar por genocidio. El Juzgado Undécimo de Instancia Penal resolvió iniciar las citaciones a los presuntos vinculados con la masacre en la Embajada de España en 1980. El juez Saúl Álvarez resolvió empezar a citar a los 11 testigos y los militares sindicados, a petición de la Audiencia Nacional de España. “Después de haber recibido informaciones que mandé a requerir, decidí hacer las citaciones para empezar a tomar las declaraciones testimoniales y de los imputados y como consecuencia” detalló Álvarez. Las audiencias empezarán en junio próximo. Además, se espera la presencia en las diligencias de un magistrado instructor de España, el juez que conoce la causa, el secretario, el oficial y los abogados acusadores. En el 2005, la Audiencia Nacional de España, que conoce una denuncia interpuesta por la Premio Nóbel Rigoberta Menchú, solicitó a Guatemala que escuchara a Efraín Ríos Montt, Romeo Lucas, Germán Chupina Barahona, Donaldo Álvarez Ruiz y Pedro García Arredondo, por la muerte de siete españoles, tres de ellos, durante la quema de la embajada. (Coralia Orantes. PL: 8)

Política

UE: “Es importante mejorar la seguridad”. Mónika Gruber -embajadora de Austria y presidenta pro tempore de la Unión Europea (UE)- quien sostuvo una reunión con los jefes de bloque del Congreso, señaló que la solicitud de la aprobación del Estatuto de Roma se debe a que es instrumento importante del Derecho Internacional, porque se juzgan cuatro crímenes: genocidio, de lesa humanidad, guerra y violaciones graves a los derechos humanos. Además la impresión de Gruber es que se va por muy buen camino para obtener la mayoría simple, de 80 votos, para aprobarlo. Además habló con los congresistas sobre la aprobación de las leyes de seguridad y señalo que la Unión Europea suspendió las adopciones de niños guatemaltecos que podrían obtener una mejor vida por la falta del convenio de la Haya, y por ello el interés de que también sea ratificado. (Sayda Galicia. SV: 2)

Comisión especial conocería indultos. Uno de los acuerdos alcanzados por los presidentes de los tres organismos de Estado es presentar una iniciativa de ley para crear la comisión especial adjunta a la Procuraduría de los Derechos Humanos, PDH, para que conozca las solicitudes de la conmutación de la pena de muerte por el castigo máximo de prisión. Jorge Méndez Herbruger, titular del Congreso, indicó que conocieron las recomendaciones sobre el recurso de gracia que hizo en agosto de 2005 una instancia integrada por representantes de los tres poderes. Ello ocurre luego de que la Comisión Interamericana de Derechos Humanos planteó al Gobierno definir el vacío legal por la aplicación de la pena capital. Dicho grupo estaría compuesto por el jefe de la PDH, quien la presidirá. También por un magistrado electo por el pleno de la Corte Suprema de Justicia, CSJ; por el presidente de la Comisión de Derechos Humanos del Legislativo; por un representante del Ejecutivo, designado en Consejo de Ministros, y por un delegado de los rectores de las universidades. (Rodrigo Pérez. Sayda Galicia. SV: 4)

Dejan fuera dos delitos del crimen organizado. A solicitud de diputados oficialistas y el FRG, el robo de vehículos y la comercialización de productos provenientes de delitos no fueron incluidos en el proyecto que servirá para combatir el crimen organizado y que está a un paso de ser aprobado en el Congreso. La medida fue tomada pese a que el tráfico de vehículos es la segunda actividad ilícita que más dinero mueve en el país, después del narcotráfico, según informes de la Embajada de EE.UU. Se aprobó anoche esta iniciativa por artículos y sólo queda pendiente su redacción final. El proyecto contra el crimen organizado que se convertirá en ley mañana, legalizará las escuchas telefónicas con autorización de juez, la utilización de agentes encubiertos para las investigaciones y las entregas vigiladas que permitirán a las autoridades monitorear las rutas del transporte de productos ilícitos. También fortalece las potestades del Ministerio Público para el manejo de agentes encubiertos. Dentro del listado de modificaciones se incluyeron las penalizaciones para el delito de conspiración que se crea en esta norma y que se comete cuando dos o más personas se organicen para ejecutar delitos como narcotráfico, secuestro, genocidio o trata de personas, entre otros. Con las reformas los conspiradores que cometan los delitos enumerados sólo serán sancionados con la mitad de la pena máxima señalada en el Código Penal, CP, para el delito que cometan, por ejemplo narcotráfico o trata de personas. El artículo genera dudas porque se retiró de la redacción la frase “sin perjuicio de las penas asignadas a los delitos cometidos”, lo que podría significar una reducción a la mitad de las penas ya establecidas en el CP. (Jennifer Paredes/Martín Rodríguez. PL: 3)

Informe reconoce ingobernabilidad. Nos ven débiles en los temas de gobernabilidad; “cuesta que en el Congreso se aprueben las leyes”, señaló el presidente Óscar Berger al comentar el informe de Fitch Ratings. Berger comentó que Mauricio Choussy, director administrativo de Fitch Ratings, explicó en junta de gabinete por qué el país recibió una calificación de riesgo de BB+ con perspectiva estable, colocándola al mismo nivel que El Salvador y Panamá. Fitch Ratings es una firma estadounidense que evalúa el clima de inversión en los países. El gobernante aseguró que la calificación “no fue tan mala”, pero que existen conflictos internos que repercuten en la gobernabilidad del país. Aunque desconocía los detalles de la reforma amplia que fue aprobada en Estados Unidos, Berger afirmó que los inmigrantes guatemaltecos no son criminales y que espera que el Senado estadounidense los apoye. “No tienen documentos, pero han aportado mucho al desarrollo del país. (...) No es con muros ni barreras ni criminalizando que se va a lograr algo”, indicó. El mandatario calificó de “absurdo” las protestas que hicieron los damnificados de la tormenta Stan en la frontera de Tecún Umán. Aseguró que están haciendo esfuerzos para atender sus demandas y reconoció que algunos trámites han alargado el proceso. Los recursos para implementar las leyes de seguridad podrían obtenerse de un pacto fiscal, dijo el presidente. (Luisa F. Rodríguez. PL: 6)

Seguridad y Justicia

PNC lanza “gran operativo” para erradicar amapola en San Marcos. Ayer la Policía Nacional Civil, PNC, inició lo que denomina el primer “gran operativo” del año para erradicar amapola cultivada en los municipios de Tacaná y Tajumulco, San Marcos. Participan 300 agentes policíacos y 200 soldados, informó el subdirector de Seguridad Pública de la PNC, Julio Chávez. En dos días piensan concluir la destrucción de las plantaciones cuya ubicación ya fue detectada vía aérea, explicó el funcionario. El Jefe de la Secretaría de Análisis e Información Antinarcóticos, Daniel Guerrero, dijo que campesinos guatemaltecos siembran y cuidan las plantaciones, pero quienes les pagan y les proporcionan el armamento son narcotraficantes mexicanos, originarios de estados colindantes con el territorio nacional. (Luis Ángel Sas. EP: 03)

Economía

Se inicia la discusión del TLC con Colombia. Las pláticas para un TLC entre Guatemala y Colombia dieron inicio en Antigua Guatemala, donde se dieron cita el ministro de Economía, Marcio Cuevas, y su homólogo colombiano, José Humberto Botero, quienes acordaron el marco general de la negociación. Éste incluye un Acuerdo de Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones, con el objetivo de otorgar mayor certeza y transparencia al comercio y a la inversión. Una de las particularidades del Tratado será la permanente participación del sector privado de ambas naciones, a fin de asesorar a sus gobiernos para encaminar las decisiones en el proceso. Los funcionarios estiman que se realizarán siete rondas de discusiones de aquí a noviembre, fecha en que se espera concluir el TLC. (Lili estrada. SV: 12)

Un motor de desarrollo, afectado por la inseguridad. Panajachel es uno de los principales destinos turísticos y sus 12 mil vecinos dependen de éste para vivir. El paso de la tormenta Stan en octubre pasado, dañó mucha de la infraestructura turística de Panajachel y provocó una merma de alrededor de 100 mil visitantes. Sin embargo, los hoteleros, lancheros, restauranteros, touroperadores y comerciantes del lugar trabajan para superar el desastre natural; entre todos forman una cadena que se beneficia de los US$50 a US$75 diarios que gasta cada turista. Además de ‘Stan’, o ‘Mitch’ en 1998, el turismo ha soportado golpes de Estado, manifestaciones, bloqueo de carreteras, puertos y aeropuertos en los últimos 25 años. Desde los días más cruentos del conflicto armado interno, cuando los turistas dejaron de llegar al país y las divisas se redujeron hasta US$6.8 millones en 1983, esta actividad se ha recuperado y vuelto a ser un motor de desarrollo; en 2005 arribaron al país 1.4 millones de turistas que dejaron la cifra récord de US$868.9 millones, y en 2006 se espera genere más de US$900 millones. Sin embargo, los constantes asaltos que sufren los turistas, todavía sin consecuencias fatales, así como la escasa inversión en el sector, merman su potencial de desarrollo. (Celeste Alvarado. EP: 10)

Breves

Vielmann y Bermúdez van a Colombia. Según dijo Hernán Sanin Posada, viceministro de la Defensa de Colombia, luego de reunirse con autoridades militares y de seguridad, "Cursamos invitaciones al ministro de Gobernación (Carlos Vielman), quien participó en este proceso, incluso ad honorem. Queremos que compartan su experiencia con nosotros”. La invitación incluye a Francisco Bermúdez y a Lorenzo Escobar, ministro y viceministro de la Defensa. (Rodrigo Pérez. SV: 4)

Narcotráfico, el tema del Viceministro de la Defensa de Colombia. El motivo principal de la visita del viceministro de la Defensa Nacional de Colombia, Sanin Posada, que ayer arribó a Guatemala para reunirse con autoridades del Ministerio de Gobernación y de la Defensa de nuestro país, es continuar con la discusión y análisis sobre el problema que representa el narcotráfico y del centro regional para el combate que se instalará en Guatemala, también sobre el tráfico de personas. (Luis Ángel Sas. EP: 6)

Gaceta

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social. Acuérdase reformar el Acuerdo Gubernativo 908-98, de fecha 9 de diciembre de 1998, reformado por el Acuerdo Gubernativo No. 21-2001 de fecha 25 de enero de 2001. Acuerdo Gubernativo 162-2006.

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social. Acuérdase la creación del CENTRO NACIONAL DE EPIDEMIOLOGÍA, como dependencia del nivel central del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, adscrito al Despacho Ministerial. Acuerdo Ministerial SP-M-946-2006.

Agenda

Miércoles 29 - Documental Contrapunto “Vida y obra del maestro Jorge Sarmientos”. En Centro Cultural Luis Cardoza y Aragón (2a. avenida 7-57, zona 10) a las 18.30 hrs. Entrada libre.

Miércoles 29 - Video “Lucia Lammermoor” de Gaetano Donizetti. Presentado por la Asociación Dante Aligheri. La Escuela de canto Del Mónaco realizará una demostración de canto. La Casa del Águila distrito Cultural 4 Grados Norte, (Vía 5, ruta 3, zona 4). A las 19 horas. Entrada libre.

Miércoles 29 y Jueves 30 - “Como si fuera esta noche”. Obra de teatro presentado por el grupo costarricense “50 al sur”. Centro Cultural de España (4° Norte Vía 5, 1-23) a las 19:00 horas. Entrada libre. Las invitaciones podrán recogerse en el Centro Cultural.

Jueves 30 - “La esperanza rota: La revolución guatemalteca y los Estados Unidos, 1944-1954”, Presentación del libro por su autor Piero Gleijeses. Centro Cultural Universitario (2ª Av. 12-40 Z. 1) a las 18:00 horas. Entrada libre.

Marzo - Exposición de Arte Abstracto, del pintor Guillermo Enrique Salazar Lechuga. Se presenta todo el mes de marzo en el Centro Cultural y Galería en (5ª av. 10-52, zona 1) todos los días en horas hábiles. Entrada libre.

Cifras económicas

Editoriales

Prensa Libre

El agua causa los peores riesgos. A causa de los acontecimientos ocurridos el año pasado con la tormenta Stan, y los efectos de hace algunos años del huracán Mitch, se ha ido acrecentando el criterio de que, el mayor riesgo natural no son los terremotos, sino todos aquellos relacionados con las lluvias: inundaciones, deslaves, etcétera. Llegan directa o indirectamente relacionados con cada invierno y afectan gran parte de la geografía nacional, además de tener mucho más riesgo de afectar la producción de alimentos. Stan es un ejemplo claro. Los planes de Gobierno para paliar los efectos deben ser especialmente dirigidos a las lluvias, pero al mismo tiempo es necesario que los trabajos de reparación de todo lo destruido reciban una calificación de primera prioridad. Es necesario señalarlo porque los daños causados por la tormenta Stan, aún están lejos de ser arreglados. La llegada de un nuevo invierno, que puede tener efectos todavía más serios. A lo anterior se deben sumar los riesgos que tendrá este año el aparecimiento del fenómeno de La Niña, con muy serias consecuencias para el delicado equilibrio natural. Además, se han pronosticado consecuencias por el calentamiento global, a su vez resultado indudable de una serie de acciones humanas que se pueden resumir en irrespeto a la naturaleza. Es importante la educación en desastres naturales. Otros países lo hacen, sobre todo en las escuelas y en los centros de trabajo. Pero en Guatemala esa práctica casi no existe. Una de las formas de disminuir el número de víctimas es hacer que la población reaccione en base de un plan específico. No se debe olvidar que los desastres naturales se convierten en tragedias porque hay alguna falla humana. (PL: 14)

Siglo Veintiuno

Una luz para los migrantes. El proyecto aprobado por el Comité Judicial del Senado de los Estados Unidos y que, entre otros aspectos importantes plantea la legalización de 1.5 millones de trabajadores agrícolas indocumentados y un plan de visas para 400 mil inmigrantes, ha sido recibido con mucha expectación por la población hispana, aunque es obvio que no es suficiente. Pese a la buena disposición del Comité, han abundado las opiniones que recomiendan recibir el proyecto con entusiasmo mesurado, porque la discusión apenas empezará cuando sea conocido en el pleno del Senado. Adicionalmente, los migrantes han demostrado una extraordinaria capacidad de movilización al protagonizar importantes jornadas de protesta en la mayoría de ciudades estadounidenses con presencia hispana, factor que puede pesar a la hora de tomar las grandes decisiones. (SV: 16)

El Periódico

Postulación de candidatos a fiscal. El próximo mes de mayo termina el período del fiscal general de la República, Juan Luis Florido Solís, quien en buena hora sustituyó a Carlos De León Argueta, nombrado por el ex presidente Alfonso Portillo, y a quien en su oportunidad se le imputaron gravísimas deficiencias e irregularidades en el desempeño del cargo, al extremo que su destitución fue inobjetable. Por mandato constitucional, corresponde al Presidente de la República designar al nuevo Fiscal. La existencia del Consejo del Ministerio Público, MP, es cuestionable, dado que la Constitución no lo contempla como órgano superior jerárquico del Fiscal, sino que solamente la Ley Orgánica del MP. El Fiscal, conforme a la Constitución, es el Jefe del MP y le corresponde el ejercicio de la acción penal pública. El perfil del Fiscal ideal es el siguiente: A) Cumplimiento de los requisitos legales; B) Incuestionable independencia de criterio; C) Capacidad acreditada con suficiencia, probidad a prueba de fuego; D) Trayectoria profesional intachable; E) Carácter e integridad personal; y F) Probada vocación de servicio público. En fin, se requiere un testimonio de vida incuestionable y una hoja de servicios limpia. (EP: 14)

La Hora (27 marzo)

El tema es crucial. Todo endurecimiento de la posición con los inmigrantes significa cierto riesgo sobre nuestra propia estabilidad política, porque quien no entienda que el país vive y sobrevive gracias a las remesas familiares está más perdido que La Llorona. Y es que Guatemala no ha logrado mantener un crecimiento económico importante basado en productividad y de no mediar la fuerte inyección que para nuestra economía significa lo que los emigrantes envían a sus familiares desde los EEUU, nuestro país hubiera sufrido ya un serio descalabro económico con terribles consecuencias en lo social y en lo político. Por ello es que no deja de ser sorprendente la actitud pasiva de nuestras autoridades, sobre todo entendiendo que activismo en este campo no significa gritos histriónicos, sino una eficiente labor de cabildeo que se tendría que haber realizado a distintos niveles del poder político en EEUU. Cabildeo que tanto tiene que hacerse con los dos partidos y con el Gobierno, como con gobiernos locales y con entidades influyentes en los lugares donde hay mayor presencia de guatemaltecos. Invertir una pequeña cantidad del dinero que Guatemala recibe mensualmente en promociones y cabildeos para mejorar nuestra posición en el debate sobre las leyes de migración hubiera sido una política correcta y efectiva de la Cancillería, pero ese sometimiento que muestran y que les impide siquiera pensar en proponer algo que vaya en contra de la línea de la Casa Blanca es abyecto y despreciable, sobre todo tomando en cuenta todo lo que el país les debe a los que han viajado y desafiado la ilegalidad de vivir en condiciones adversas en EEUU y con ello mantienen latente la economía de nuestro país. (LH: 2. 280306)

Opinión

Gustavo Porras C. El ascenso de las élites industriales. Con la presentación del libro "El ascenso de las élites industriales en Guatemala, 1871 - 1994", de Paul J. Dosal, quien investigó el tema bajo la dirección de Ralph Lee Woodward Jr., ambos de la Universidad de Tulane. Woodward es autor de una obra clave para nuestra historia: "Rafael Carrera y la creación de la República de Guatemala, 1821 – 1871 surge un aspecto: esta historia, en la cual "las 'variables' económicas son actores con nombres y apellidos", muestra que, en ausencia de investigaciones concretas, las hemos sustituido por "interpretaciones" cargadas de sectarismo político o bien de aplicación dogmática de determinadas doctrinas. Como explica y documenta Dosal, entre terratenientes e industriales se han establecido sólidos vínculos familiares que los integran a todos en lo que él llama una "oligarquía". Su coincidencia más profunda ha sido el temor y el rechazo a cualquier protagonismo popular y, para cerrar el círculo, nunca las élites industriales han estado convencidas de que una reforma agraria signifique incremento en el nivel de vida de los beneficiados y por ende, ampliación de su consumo. Al contrario, piensan que todas las reformas agrarias han sido un fracaso. La historia del crecimiento industrial de Guatemala es la de los aranceles proteccionistas, las exoneraciones fiscales y los subsidios. En las pocas ocasiones en que se abrió el mercado la industria languideció y se redujo a su mínima expresión. (SV: 17)

Miguel Angel Albizures. Los amantes de los militares. Siempre hay personas dispuestas a defender al Ejército y la implantación de mano dura en el país como única salida a la delincuencia común que ha proliferado, así como a los desmanes que provoca el crimen organizado en todas sus expresiones. No piensan que miembros del Ejército tienen que ver en el mismo, ni mucho menos aceptar lo que es ‘vox populi’: la corrupción en que han caído y que en muchas oportunidades ha sido documentada. No por gusto algunos están sujetos a proceso y otros han burlado la ley con el apoyo de quienes deberían aplicarla. No se puede tapar el sol con un dedo, ni se puede combatir una gangrena con aspirinas, ni mucho menos una situación como la que atraviesa el país poniendo a los chuchos a cuidar las longanizas, sin que se produzca una transformación profunda de cuatro instituciones claves: Ejército Nacional, Policía Nacional Civil hoy militarizada, Ministerio Público y Organismo Judicial. ¿Quién lo niega?, ni siquiera el mismo jefe del Ministerio Público que va de salida, ni el Ministro de Gobernación que sabe perfectamente qué hay dentro de estos organismos. Si quieren negarlo, háganlo, pero muchos que no lo dicen, saben quiénes desangraron al país y bajo qué regímenes perdió nuestra patria a más de una generación de la dirigencia de todos los sectores que clamaban por la democracia. El ojo por ojo no fue ni será la solución. Solo las transformaciones profundas en los organismos del Estado y en el orden económico, político, social, cultural y ambiental, pueden terminar, primero, con la impunidad y luego con la delincuencia. (EP: 16)

América Central

Centroamérica. La región, una de las más violentas. Centroamérica se ha convertido en una de las regiones más violentas del mundo, donde 60% de las muertes bruscas son perpetradas con armas de fuego, según el estudio "Problema de las Armas Ilegales en Centroamérica", divulgado el lunes en Tegucigalpa por el Instituto de Estudios para el Desarrollo Sostenible, Iepades, de Guatemala, como parte de la Red para la Construcción de la Paz y Seguridad Humana. El coordinador regional del Iepades, Luis Mario Martínez, al presentar el análisis dijo que "en los países centroamericanos la principal causa de muertes violentas es por armas de fuego y en el caso de Guatemala y El Salvador constituyen el 80%". Advirtió que en la actualidad el trasiego de armas representa una "amenaza grave" para la seguridad de los centroamericanos, a la vez que impide el acceso y la concentración de recursos a la salud y educación, como también aleja la inversión extranjera y el turismo. [Univisión]

Guatemala. Modificará leyes para TLC impuestas por Washington. Guatemala deberá modificar al menos 10 leyes como condición exigida por Estados Unidos para la puesta en vigencia del Tratado de Libre Comercio, TLC, considerado por diversos sectores como lesivo a los intereses nacionales. Aunque el ministerio de Economía precisó que no habrá modificaciones en las leyes de acceso a medicamentos genéricos, Guatemala tendrá que ratificar tres tratados sobre la protección de patentes y los métodos utilizados para llegar a una fórmula o medicamento único. Los participantes en la reunión de la Asociación Latinoamericana de Industrias Farmacéuticas, celebrada este fin de semana en Argentina, coincidieron en que el TLC favorece a las firmas transnacionales, en detrimento de la población pobre. Además calificaron de vergonzoso lo que se hizo en Centroamérica durante la firma del TLC, porque a los países pobres les impusieron en una negociación desigual exigencias muy por encima de los estándares internacionales. Para el abogado guatemalteco Alfonso Bauer Paiz, "el hecho de que un Estado obligue a otro a cambiar las leyes constituye una inconstitucionalidad evidente". [Prensa Latina]

Honduras. Califica de "muy positivo" anuncio del Banco Mundial que condona deuda. El Gobierno de Honduras calificó ayer de "muy positivo" el anuncio del Consejo Ejecutivo del Banco Mundial, BM, que dio luz verde a la cancelación de 37.000 millones de dólares en deuda de 17 países pobres, entre ellos Bolivia, Honduras, Nicaragua, Guayana y 13 naciones africanas. Honduras está con una deuda de mil millones de dólares. El visto bueno del BM supone el espaldarazo definitivo para la condonación definitiva de los pagos de la deuda, cuya entrada en vigor está prevista para el próximo 1 de julio, cuando comienza el año fiscal de ese organismo. [La Prensa]

Nicaragua. Aumentan críticas a injerencismo de embajador EEUU. Diputados de diferentes tendencias políticas criticaron el creciente injerencismo que ejerce hoy en Nicaragua el embajador de Estados Unidos, Paul Trivelli, al tiempo que exigieron al gobierno tomar cartas en el asunto. El coordinador de la bancada sandinista, Edwin Castro, dijo que los nicaragüenses deberían sentir coraje (rabia) de que embajadores extranjeros se arroguen actitudes de procónsules y vengan a decirnos lo que tenemos que hacer. El legislador del PLC Carlos Noguera considera, por su parte, que es a los nicaragüenses a los que les corresponde decidir quién será su próximo presidente. El analista político local Oscar René Vargas, afirmó este miércoles que el diplomático estadounidense se está comportando como un procónsul, y criticó también al presidente Bolaños por permitírselo. [Prensa Latina]

Resto del mundo

EEUU. Aprobación del proyecto de ley sólo es parte de una larga batalla. El proyecto de ley sobre migración aprobado anoche por el Comité Judicial del Senado fue elogiado como triunfo por un amplio abanico de organizaciones que promueven una reforma migratoria integral, aunque todos advirtieron que sólo fue una batalla en una guerra muy larga. El proyecto incluye dos programas de trabajadores huéspedes (uno de cinco años para 1.5 millones de jornaleros agrarios en total; otro que ofrecerá hasta 400 mil visas anuales), y un plan de legalización para los indocumentados que ahora residen en este país. El programa de trabajadores huéspedes también permitiría que éstos puedan negociar salarios, cambiar de empleo, sindicalizarse y viajar a sus países de origen y regresar. El plan para abordar el tema de los indocumentados ofrecería un camino a la legalización mediante el pago de una multa de mil dólares, comprobar que no tienen antecedentes criminales y solicitar un permiso de trabajo. Aquellos que laboren durante seis años podrían solicitar una extensión de cinco años y después de ese periodo total de 11 años, solicitar residencia permanente y, eventualmente, la ciudadanía con ciertas condiciones. Muchas de las medidas adoptadas formaban parte de un proyecto elaborado por los senadores Edward Kennedy y John McCain, favorecido por la Cámara de Comercio, agrupaciones latinas, religiosas, y de defensa de inmigrantes y sindicatos. Pero todo puede cambiar en el pleno del Senado durante los próximos días, donde tendrá lugar un debate que estará en manos del líder de la mayoría republicana, Bill Frist, quien abiertamente se opone a las medidas de legalización. Si el proyecto de ley sobrevive el debate en el Senado aún enfrenta un proceso de negociación con la Cámara de Representantes, y su proyecto de ley Sensenbrenner, que sólo se enfoca en medidas de seguridad antimigrantes. [La Jornada]

Israel. El oficialismo moderado ganó, pero deberá negociar. El primer ministro Ehud Olmert y su partido Kadima obtuvieron la mayoría de los votos (28 bancas según datos oficiales preliminares) pero no necesariamente una victoria. Olmert necesitaba al menos 35 escaños para dejar de ser el "interino" del "gran estratega" Ariel Sharon y convertirse en un premier respaldado por las urnas. Ahora deberá formar alianzas con varios partidos a los que tendrá que hacer concesiones. Para muchos, el gran triunfador no fue Olmert sino Amir Peretz del Partido Laborista. En un ascenso meteórico, Peretz, llamado el "Lula de Israel", se convirtió hace apenas unos meses en el líder de su partido y ahora obtenía 20 bancas. Las fuerzas de centro izquierda podrían alcanzar entre 62 y 66 escaños de un total de 120. La derecha obtendría entre 48 y 51. La participación popular en estas elecciones fue la más baja en la historia de Israel: el 62,3%. [Clarín]

Bolivia. Reitera Morales sospecha de EEUU sobre atentados. El presidente Evo Morales nuevamente hizo referencia a Estados Unidos en torno a dos atentados perpetrados por un estadounidense en La Paz la semana pasada, y en uno de los cuales murieron dos personas. "Sospechosamente apareció un atentado nada menos de un norteamericano en una semana en que teníamos muchas actividades de impacto social y fue para opacar todo ese trabajo social'', dijo el mandatario. Precisó que los atentados se registraron -la noche del 21 al 22 de marzo- cuando Bolivia lanzaba una gran campaña de alfabetización, con asesoramiento cubano, y otra de dotación de cédula de identidad, con apoyo venezolano. "No creo que sea casual. Estados Unidos contribuirá a la investigación, pero no creo que (el atentado) venga de alguien que tiene problemas mentales'', acotó. La fiscalía ha acusado al estadounidense Triston Jay Amero y a su pareja, la uruguaya Alda Ribeiro, de cometer los ataques en dos hoteles de La Paz. El presidente Morales señaló la contradicción entre la política de Washington contra el terrorismo y el hecho de que un ciudadano de ese país haya podido trasladarse a Bolivia a atentar contra gente inocente. [El Porvenir; RHC]

Argentina. Madres de Plaza de Mayo piden anulación de indultos. Las Madres de Plaza de Mayo, encabezadas por Hebe de Bonafini, reclamaron ayer a la Corte Suprema de Justicia de Argentina que se pronuncie con "celeridad" sobre la anulación de los indultos otorgados por el ex presidente Carlos Menem entre 1989 y 1990, en beneficio de los ex jefes militares de la dictadura. El pedido fue efectuado durante una entrevista que Bonafini mantuvo con Eugenio Zaffaroni, miembro de la Corte Suprema de Justicia. El presidente Néstor Kirchner también había reclamado un pronunciamiento de la Corte Suprema sobre los indultos, durante el acto que presidió el viernes en el Colegio Militar, en coincidencia con el trigésimo aniversario del golpe de Estado del 24 de marzo de 1976. [ANSAlatina]

Uruguay-Argentina. Se posterga cumbre. La cumbre entre los presidentes de Uruguay, Tabaré Vázquez, y de Argentina, Néstor Kirchner, que estaba prevista para el miércoles se postergó hasta la próxima semana. La oficina de prensa de la Presidencia argentina confirmó que los negociadores de ambos países no habían logrado terminar un documento conjunto que debía ser aprobado por los presidentes. "Todavía hay pendientes algunas cuestiones. Para que no sea desprolijo, se decidió postergar el encuentro", explicó un portavoz. Estaba previsto que reunión se iba a tratar de superar el conflicto originado por la instalación de dos plantas de celulosa en territorio uruguayo, cerca de la frontera con Argentina. [Houston Chronicle]

Nigeria. Ex presidente liberiano Taylor detenido. El ex presidente liberiano Charles Taylor, procesado por crímenes contra la humanidad, fue detenido hoy cuando trataba de huir de Nigeria tras menos de dos días de fuga. "El señor Taylor fue detenido. Está en estos momentos con agentes de las fuerzas de seguridad", declaró un portavoz de la policía. El presidente nigeriano Olusegun Obasanjo ordenó la expulsión inmediata de Taylor a Liberia para que sea entregado a las autoridades de ese país. Este anuncio permitirá una transferencia del ex jefe de guerra elegido presidente en 1997 al Tribunal Especial para Sierra Leona -jurisdicción mixta apoyada por la ONU-, que lo procesó en 2003 por crímenes contra la humanidad y crímenes de guerra. Charles Taylor está considerado como uno de los principales responsables de las guerras civiles que devastaron durante casi 15 años su país y la vecina Sierra Leona, con un saldo de más de 400.000 muertos. [El Universal]

Afganistán. Enfrentamientos dejan 44 muertos. Al menos 44 personas perdieron la vida hoy en el sur de Afganistán como consecuencia de varios enconados enfrentamientos entre los partidarios de los talibán y las tropas de coalición lideradas por Estados Unidos. Un total de 32 combatientes talibán murieron en la provincia de Helmand. Cayeron además ocho soldados afganos, un estadounidense, y un canadiense. En la vecina provincia de Kandahar, un grupo de rebeldes asaltó un puesto de control de la policía afgana matando a dos funcionarios. [Milenio]

Irak. Al menos ocho muertos en ataque. Hombres armados abrieron fuego en una empresa de un barrio elegante de Bagdad hoy, dejando ocho muertos y seis heridos. Los muertos son cinco hombres y tres mujeres. Los sujetos, algunos de ellos con uniformes de policía, llegaron a la empresa al-Ibtikar Trade Contracting Co. a bordo de cinco BMW de color negro. Se identificaron como agentes de inteligencia del Ministerio del Interior. Quemaron parte del edificio y al parecer no se llevaron dinero. Se desconocen los motivos del ataque. [La Voz]

EEUU. Preocupan al Supremo los juicios en Guantánamo. Los magistrados del Tribunal Supremo parecían preocupados ayer sobre los planes del presidente Bush de efectuar los juicios de extranjeros por crímenes de guerra en Guantánamo, Cuba. Varios parecían furiosos por la reclamación del gobierno de que una nueva ley le había quitado autoridad a esa instancia judicial para escuchar un caso presentado por Salim Ahmed Hamdan, un yemenita que trabajó como chofer de Osama bin Laden. Hamdan lleva casi cuatro años en la prisión norteamericana de Guantánamo y se ha pedido al Tribunal Supremo que decida si puede llevarse a juicio, con menos protecciones legales, ante un tribunal militar. Hace dos años, el Tribunal Supremo dictó que "un estado de guerra no es un cheque en blanco para el Presidente cuando se trata de los derechos de los ciudadanos de la nación". [Nuevo Herald]

EEUU. Accede a publicar fotos Abu Ghraib. El gobierno de Estados Unidos ha accedido a publicar fotos sobre la prisión iraquí de Abu Ghraib, informó la Unión de Libertades Civiles de EEUU (ACLU). Un juez federal había solicitado que se entregasen las fotografías de la prisión de Bagdad a pesar de las quejas de los abogados del Gobierno, que argumentan que publicarlas provocará más violencia contra EEUU, así como nuevos atentados terroristas. El Departamento de Defensa había apelado esa orden, pero ahora planea retirar la apelación, según la ACLU. Las 74 fotos pendientes de publicación fueron hechas por un soldado estadounidense. El juez también pidió que se divulgasen tres cintas de vídeo. [El Universal]

EEUU. Murió Weinberger, ex secretario de Defensa de Ronald Reagan. El ex secretario de defensa EEUU Caspar W. Weinberger, que integró los gabinetes de los presidentes Richard Nixon y Ronald Reagan, considerado artífice y figura clave en el escándalo “Irán-Contra”, murió ayer a los 88 años víctima de una neumonía. Weinberger fue acusado de vender armas a Irán para financiar en secreto la contrainsurgencia nicaragüense que buscaba derrocar al gobierno sandinista, aunque nunca fue convicto de ese delito. Sin embargo, el escándalo de las “armas por rehenes” ensombreció los últimos años del gobierno de Reagan y sus ramificaciones salpicaron los cuatro de su vicepresidente y sucesor, George H. W. Bush. [La Crónica]

Italia. Berlusconi afirma que China hervía a niños para abonar sus campos. El primer ministro Silvio Berlusconi provocó un grave incidente diplomático con China tras haber declarado en plena campaña electoral que el régimen comunista chino hacía "hervir a los niños" para abonar sus campos. "La China está indignada con las declaraciones infundadas del jefe de gobierno Berlusconi", protestó hoy la Embajada de China en Italia. Las declaraciones de Berlusconi fueron pronunciadas el sábado en Nápoles en un mitin electoral. "Me acusan de haber dicho que los comunistas se comían a los niños", indicó, "pero lean "El libro negro del comunismo" y descubrirán que en la China de Mao no se los comían, pero los hacían hervir para abonar los campos", agregó. Con ello Berlusconi quería debilitar a la oposición de centro-izquierda, que encabeza los sondeos para las elecciones, debido a que cuenta con "tres partidos que se declaran todavía orgullosos de ser comunistas", dijo. La protesta oficial de China fue inmediatamente aprovechada por el líder de la oposición, Romano Prodi, ex presidente de la Comisión Europea. "¿Se dan cuenta de la imagen que deja de nuestro país con esas declaraciones? Se ofende un pueblo de 1.300 millones de personas. Hemos perdido todo prestigio en el exterior", comentó. [ABC Digital]

Anexo

La primavera de España

Miguel Molina
Columnista, BBC Mundo

Por segunda vez en menos de medio siglo, España tiene ante sí la oportunidad de cerrar heridas viejas y verse de otro modo.

La muerte de Francisco Franco en 1975 permitió la vuelta a la democracia, fortaleció las instituciones y alentó el destape, pero no eliminó las intenciones independentistas de algunas
regiones.

El alto el fuego que anunció la organización separatista vasca ETA este miércoles para buscar en las urnas el reconocimiento que no le dieron las armas marca el fin de otro tiempo regido por la violencia y el atentado inútiles.

Dicen los que saben que pocos esperaban una declaración de paz tan contundente, pero también dicen que desde hace cuatro años comenzaron a escucharse voces que advertían que el conflicto entre el Estado español y los separatistas vascos era cosa de negociación y no de terror ni de amenaza.

Los que saben observan que los atentados de marzo de 2004, falsamente atribuidos a ETA por el gobierno de José María Aznar, también sirvieron para convencer a la nueva generación de separatistas etarras de que el grupo seguía una estrategia equivocada.

De lejos, uno ve lo que pasa y piensa que ha llegado la hora.

Reconciliación u olvido
En esta hora que uno, como todos, recoge con cautela más por experiencia que por esperanza, es claro que España puede elegir la duda del olvido sin más o la verdad de la reconciliación.

No será fácil para quienes perdieron a los suyos ante la bomba o bajo gatillo etarras, porque muchos esperan justicia o buscan venganza y mantienen viva la llama del recuerdo "para que no olvidemos, porque es posible olvidar, y si olvidamos, para que recordemos que jamás debemos perdonar".

Y aunque el olvido no signifique perdón implica resignación, algo que los familiares de las ochocientas cincuenta víctimas de ETA no parecen dispuestos a asumir.

Los demás españoles tienen ante sí la perspectiva de la reconciliación, que implica un examen de conciencia y el reconocimiento de culpas y responsabilidades de todos no para olvidar sino para aprender.

Después de todo, España no sería el único país donde los actores políticos han cedido a la necesidad de resolver con votos lo que nunca logró solucionarse con balas. Pero para eso tiene que encontrar una fórmula que le permita tomar en cuenta a todos.

Esperanza o experiencia
El Estatuto Catalán, que se debate como debe, parece señalar la disposición del gobierno español a transformarse y ceder autoridad a una parte importante de la nación sin perder soberanía, y puede servir como modelo para el País Vasco.

Sin embargo, lo importante es ver qué piensan los españoles en pleno sobre este asunto de la paz que busca y ofrece ETA, porque pese a la cautela y la prudencia que recomienda el gobierno lo cierto es que siempre habrá alguien que recuerde a Begoña Urroz Ibarrola, una niña de año y medio que fue la primera víctima de los etarras en junio de 1960.

Por lo pronto, la esperanza se impone a la experiencia, aunque uno vea que para quienes no olvidan el anuncio etarra es una nueva trampa de los proscritos para conseguir objetivos políticos.

Pero también ve uno que para quienes prefieren pensar en el futuro el alto el fuego es un punto de partida y no el final de un camino que hasta ahora no llevaba a ninguna parte. Y es primavera.

(BBC Mundo; 280306)