AnÁlisis

El BID en Guatemala

Erwin Pérez

Tanto América Latina como la propia Guatemala han mantenido en los últimos cuatro años un crecimiento económico. En algunos países ha sido con mayor auge, en tanto que otros hemos sido más modestos. En promedio es 4.3%. Pero en ninguno de los casos, el crecimiento ha sido lo suficientemente bondadoso para reducir significativamente la pobreza o la extrema pobreza.

Varios elementos se conjugan para mantener a la región en un espacio vicioso de hambre y marginación. Aspectos políticos, ideológicos y de transparencia son claves para mantener en penurias a millones de familias sin acceso a una vida digna. Pero también tienen enorme responsabilidad las políticas económicas que desde el consenso de Washington se implementaron con mayor o menor dureza en determinados países. Guatemala pertenece a esos países donde la distribución de las riquezas, que produce el país y su gente, son distribuidas en forma gravemente desigual; con un Estado alarmantemente pobre; sin fondos suficientes para la educación, y con crisis hospitalarias cada año a causa de la escasez de medicamentos, suministros y equipo en los hospitales públicos.

Con una realidad económica tan triste, resulta alentador escuchar las numerosas palabras de aliento, promesas y ofrecimientos que desde el exterior llegan a nuestro territorio. Sólo así puede comprenderse la enorme ingenuidad con que miles de guatemaltecos y guatemaltecas, anhelaron con la visita del presidente de Estados Unidos, George W. Bush, -la semana pasada-, una garantía de que nuestros compatriotas que trabajan indocumentados en EEUU, pudieran permanecer allá sin ser perseguidos. Tras la visita de Bush, la realidad no ha cambiado y el peligro es permanente para los guatemaltecos que trabajan y pagan impuestos en EEUU.

Eso era algo que el gobierno guatemalteco tenía muy claro. Sin embargo las aspiraciones oficiales se centraron en un evento de mucha mayor importancia estratégica: la 48 asamblea de Gobernadores del Banco interamericano de Desarrollo, BID, concluida ayer en nuestro Teatro Nacional Miguel Ángel Asturias.

Durante cinco días estuvieron en Guatemala representantes de unos 60 países, ministros de Finanzas, presidentes de la banca central de varias naciones y, para el momento culminante del cierre, asistieron los presidentes de El Salvador, Honduras y la presidenta de Chile. Asimismo el Secretario General de la Organización de Estados Americanos, Miguel Insulza. En total fueron cerca de 4500 participantes, entre banqueros, empresarios y unos 400 periodistas internacionales que siguieron de cerca el evento.

La intención del gobierno era conseguir que Guatemala se incluyera dentro de los países que podrían producir biocombustibles en un futuro inmediato; también aspiraba a obtener el financiamiento para hacer estudios de factibilidad para instalar pequeñas y medianas hidroeléctricas y, porque no decirlo, aspiraba a conseguir la condonación de la deuda.

En el caso del biocombustible, el gobierno de Alemania seleccionó a Guatemala como país piloto para la creación de un mercado de etanol y biodiesel; para las hidro eléctricas, el BID otorgó un financiamiento de US$400 mil para realizar los estudios de falibilidad y, la aspiración de una condonación de la deuda no llegó a concretarse porque el país no cumple los requisitos. Sin embargo, el gobierno ha expresado una enorme satisfacción porque a cambio de la deuda se obtuvo el ofrecimiento de que el BID proporcione préstamos anuales con un interés blando. Guatemala paga actualmente una tasa de 6% y los próximos préstamos que se hagan sobre montos de US$100 millones podrían gozar de una tasa de hasta 4.5%.

Para el futuro más cercano, el Gobierno espera asegurar el préstamo por US$110 millones que gestiona ante el BID y que estarán destinados al Programa de Fortalecimiento a la Red Hospitalaria (US$50 millones), Programa de Justicia ($30 millones) y Programa de Desarrollo en Petén (US$30 millones). De momento, el país ya tiene entre su bolsillo US$40 millones para capitalizar al Banco de Desarrollo Rural, Banrural (que además recibirá más dinero de Citigroup); US$10 millones para el Banco Agromercantil para apoyar las exportaciones; 100 estufas para igual numero de familias indígenas; programas que permitan a los jóvenes acceso a créditos para montar sus propias empresas; y como parte de Centroamérica también podrá tener acceso a US$1.2 millones para la innovación tecnológica, acceso a un programa de desnutrición infantil.

Los resultados positivos para el país podrían ir más allá de lo oficialmente expresado, pues se sabe que hay cierto interés de empresarios de invertir en Centroamérica y particularmente Guatemala, lo cual resulta alentador. Sin embargo, el panorama que hemos dibujado luego de concluida la 48 asamblea del BID, estaría incompleto si nos quedamos sólo en nuestro pequeño territorio y no observamos los aspectos regionales. O la dinámica internacional sobre la cual se desarrollo la asamblea.

En ese sentido es ineludible hacer mención al fuerte e influyente interés de Venezuela por construir un banco sudamericano (Banco del Sur). Que si bien no pretende desplazar al BID, si contribuiría enormemente a presionar las tasas de interés hacia la baja, por cuanto los países tendrían más de una opción bancaria para sus préstamos, con el ingrediente adicional de la integración latinoamericana. Además hay que recordar que el 30% de las acciones del BID pertenecen a los Estados Unidos. Pero además, las aspiraciones de que Guatemala produzca biocombustibles, podría verse afectada con la instalación en Nicaragua de una refinería, anunciada oficialmente ya por Venezuela.

En ese mismo contexto internacional hay que apreciar el crecimiento e influencia de China en la región, particularmente en Venezuela, Chile, Argentina y Cuba. China ha sostenido en los últimos años un plan de introducción en América Latina que ha resultado bastante exitoso para su política de expansión, con su fuerte demanda de materias primas. China ha iniciado fin las negociaciones para adquirir 0,04% de las acciones del BID, 14 años después de haber hecho su primera solicitud y haber sido obligada a esperar que Estados Unidos levantara su oposición.

La realidad mundial y el fracaso de las políticas de ajuste estructural han obligado al BID a cambiar su política prestamista a una de mayor participación en el desarrollo y en el combate a la pobreza, al menos así lo expresan abiertamente, aunque en la practica la participación se limita a brindar los préstamos. El punto más álgido de esos cambios puede apreciarse en la condonación de la deuda por US$ 3 mil 400 millones a Honduras, Haití, Guyana, Nicaragua y Bolivia. Pese a ello, la presión que ejerce la pobreza en millones de familias debería ser motivos suficiente para que los organismos financieros realicen esfuerzos para que el crecimiento económico de los países redunde en beneficios para todos.

Para que exista una distribución equitativa, de lo contrario, permanecerá la concentración de riqueza en pocas manos y con ello seguirá latente en el continente la explosión social y la influencia del crimen organizado en los Estados pobres.

Erwin Pérez- Editor del Reporte Diario y analista de Incidencia Democrática

Titulares de los periódicos en guatemala

Noticias principales

Dan voto de falta de confianza a Vielmann. Pese a que diputados del FRG, UNE y URNG-Maíz habían anunciado que no apoyarían la petición del Partido Patriota, avalaron un voto de falta de confianza contra el Ministro de Gobernación, Carlos Vielmann. Los bloques PAN, Unionista, DÍA y el oficialista Gana mantuvieron su decisión pese a reconocer que no están de acuerdo con la política de seguridad, no ratificaron la aprobación del punto resolutivo 5-07, aprobado el 27 de febrero, en el cual exigían cambios en el Ministerio de Gobernación. El Presidente Berger dijo, sobre el futuro de Vielmann, que está analizando su continuidad; el Vicepresidente Stein comentó que la postura podría tomarse anoche. (Sayda Galicia. SV: 4)

Política

ONU: persiste impunidad y aumentan muertes violentas. Ayer, la oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, OACDH, en Guatemala, presentó un informe en el que revela el incremento de muertes violentas y la impunidad como parte de la cotidianidad, esto fundamentado en cifras de 5 mil 885 muertes violentas en 2006, lo que supera 5 mil 338 muertes en 2005. El representante de OACDH, Anders Kompass dijo: “La gente en nuestros países (donantes) se preguntan ¿dónde están los resultados de los esfuerzos? pues los medios de comunicación de sus países cuestionan si se debe seguir el acompañamiento y apoyo. Además señaló que todo se agrava con el asesinato de los 3 diputados y su chofer salvadoreños en manos de policías, duda si eso hubiera pasado de haber fortalecido la PNC como lo había sugerido Minugua. Carlos Vielmann y el Vicepresidente Stein no emitieron juicio al respecto por desconocer dicho informe. (Abner Guoz. EP: 4)

A prisión 4 vinculados con el crimen de diputados salvadoreños. Ayer, el juez Nery Medina dictó prisión a Carlos Amílcar Orellana, alias El Chejazo, Linda Aura Castillo Orellana (ambos hermanos), Mario Javier Lemus Escobar y Obdulio Estuardo Waldemar De León Lemus ( ambos primos) pues son acusados del asesinato a los 4 salvadoreños, entre ellos 3 diputados al Parlacen. Los dos primeros fueron capturados en Jalpatagua, Jutiapa, y los otros 2 en una residencia de San Rafael Buena Vista, zona 18 de la capital. La mujer es dueña de la camioneta BMW utilizada para cometer el crimen, según autoridades. Ella y su hermano son acusados de encubrimiento propio, conspiración y asociación ilícita, los otros 2 son acusados de asesinato además de los 2 últimos cargos ya mencionados. Todos se vinculan al caso ya que aparecen en el video grabado en circuito cerrado de la gasolinera donde los sindicados compraron el combustible que habría servido para incinerar a sus víctimas. Ésta fue la prueba presentada por la PNC y el MP. Aún quedan 3 prófugos por capturar, ofrecen Q100 mil de recompensa. (Ángel Sas/K. Reyes/ C Acuña/Ó. Herrera. EP: 3)

Contradicción por subsidio para vivienda. La semana recien pasada, Acción Ciudadana, que monitorea la transparencia en el programa de reconstrucción tras la tormenta Stan, denunció la politización en la lista de personas beneficiadas con vivienda al registrarse un aumento 13 mil a 22 mil necesitados. La explicación oficial fue que ésto era producto de un nuevo censo que habría sido elaborado por la Coordinadorna Nacional de Desastres CONRED, pero, al consultarlos se informó que no hay ningún informe de todo el país. La Diputada Nineth Montenegro expresó que ha recibido denuncias que se estaría beneficiando a personas no afectadas por la tormenta. Eduardo Aguirre, Gerente para la reconstrucción dijo que se han delimitado las zonas riesgosas y el aumento de viviendas obedece a la solicitud de varias agrupaciones, aunque aún falta revisar unas cinco mil solicitudes. (Conié Reynoso. PL: 08)

Partidos bajo la lupa del TSE. Ayer, el Tribunal Supremo Electoral advirtió que los partidos que no cumplan con las disposiciones contenidas en el Reglamento de Fiscalización estarán sujetos a sanciones administrativas o penales y podrían incluso, ser cancelados. La norma impone plazos para presentar presupuestos de campaña y nombramiento de auditores por parte de los partidos. Hasta el viernes pasado sólo 3 grupos habían cumplido con el requisito. Oscar Bolaños, Presidente del TSE, comentó que los partidos tienen que tener toda su papelería en orden para evitar contratiempos. (Jessica Osorio. PL: 06)

Seguridad y Justicia

Belice: Insulza propone dos vías para avanzar. El Secretario General de la OEA, José Miguel Insulza, sugirió que, antes de buscar una solución de “mayor envergadura” en el litigio territorial con Belice, se debe concretar el traslado de la población de Santa Rosa de Lima (ubicada en la zona de adyacencia) y lograr un entendimiento en las negociaciones marítimas. Para revisar “los componentes de lo que se ha negociado en los últimos meses y las perspectivas de poder avanzar” en la negociación marítima, Rosenthal y su homólogo beliceño se reunirán el 16 de abril con Insulza en Washington DC, EEUU, en la sede de la OEA. El Vicepresidente Stein señala que del traslado de Santa Rosa sólo hacen falta algunos pasos administrativos. (Rodrigo Pérez. SV: 8)

Economía

Tras préstamos blandos. Al Concluir la 48 Asamblea del BID, Guatemala ha conseguido el ofrecimiento de adquirir préstamos anuales de hasta US$100 millones con intereses cómodos. De acuerdo con el Ministro de Finanzas, Hugo Beteta, la tasa de interés podría ser hasta 1.5% más bajo y con mejores plazos para el pago. Los préstamos estarían incluidos en el programa de Facilidad de Financiamiento Intermedio, establecido por el BID. Guatemala gestiona un préstamo de US$ 337.87 millones, que servirán para fortalecer la red hospitalaria, para el programa de justicia y la conservación de la Reserva de la Biosfera Maya. (Rosa María Bolaños. PL: 05)

Banrural recibirá US$85 millones de capitalización. Ayer, el BID, la Corporación de EEUU para la Iversión en el Extranjero, OPIC, la Compañía alemana de inversiones de Desarrollo y Citi, acordaron formalizar un préstamo de US$85 millones a Banrural. “Con este acuerdo vamos a llevar más dinero a los pequeños y medianos empresarios del interior del país” (…) “Se trata de la primera operación de este tipo: una sindicación de préstamo subordinado entre tres bancos internacionales de desarrollo y un banco comercial de presencia mundial, que será un ejemplo para los países latinoamericanos” dijo Fernando Peña, Gerente General de Banrural. (Lorena Álvarez. EP: 8)

Breves

Más Militares al Congo. Hoy, el cuarto grupo militar guatemalteco que participará en las fuerzas de paz en Naciones Unidas en la República Democrática del Congo viajará al país africano. “El contingente está integrado por 98 elementos de las fuerzas especiales Kaibil, entre oficiales superiores, sub alternos, soldados, dos oficiales asimilados (médicos) y cinco traductores”. (PL: 10)

Salazar no tiene apoyo de UNE. UNE excluyó a Ángel Mario Salazar como una posibilidad de ser el nuevo Procurador de Derechos Humanos. Álvaro Colom dijo: “Aún hay tiempo para el análisis, pero sólo hay dos candidatos idóneos: Ramón Cadena y Sergio Morales; Salazar no tiene exactamente un currículo para ello; no tiene experiencia en la materia”. (SV: 8)

Gaceta

Ministerio de Relaciones Exteriores. Memorando de entendimiento entre el Ministerio de Comunicaciones, de la República de Guatemala y el Ministerio de Información y Comunicación de la República de Corea para cooperación en tecnologías de la información y de comunicación, TIC.

Ministerio de Finanzas Públicas. Acuerdo Gubernativo No. 89-2007. Acuérdase aprobar la Carta Convenio de Cooperación Técnica No Reembolsable No ATN/SF-9983-GU, (Donación) para “Apoyo a la Contraloría General de Cuentas”, suscrita el 11 de septiembre de 2006, entre Guatemala y el BID.

Sociedad Civil

Convocatoria al Congreso de los Gobiernos y los Pueblos

Cochabamba, Bolivia; Del 2 al 4 de Junio

Considerando que nuestro continente vive tiempos de cambio en pos de una verdadera integración con soberanía, dignidad, armonía con la naturaleza y con la plena participación de nuestros pueblos;

Comprometidos con el proceso de transformaciones sociales y estructurales para la recuperación de nuestros recursos naturales, empresas y el fortalecimiento de nuestros Estados en la gestión de las políticas económicas sociales y culturales para el vivir bien de la población;

Convencidos de que es necesario asumir medidas concretas entre los gobiernos nacionales, locales, municipales, los movimientos sociales, empresariales, religiosos y todos quienes queremos profundizar y ampliar estas transformaciones estructurales;

Recordando 187 años del asesinato de Antonio José de Sucre acaecido el 4 de Junio de 1830 a manos de las oligarquías locales que buscaron acallar el pensamiento integracionista del libertador,

Los jefes de Estado abajo firmante convocamos al Congreso de los Gobiernos y los Pueblos a realizarse del 2 al 4 de Junio del 2007 en la ciudad de Cochabamba, Bolivia.

El Congreso de los Gobiernos y los Pueblos tiene por objetivos:

* Promover el dialogo y la generación de propuestas comunes entre gobiernos y pueblos para fortalecer una integración solidaria y con soberanía para el vivir bien de todos los seres humanos y la naturaleza.

* Realizar acuerdos de acción, cooperación y complementariedad a diferentes niveles y entre diferentes instancias (gobiernos, municipios, universidades, movimientos sociales, empresarios, etc.) sobre temas de la agenda social, económica, cultural y política.

Podrán adherirse a la presente convocatoria y participar de este Congreso:

- los Gobiernos Nacionales, Estaduales, Departamentales, Regionales y Municipales que comparten esta visión de cambio

- los parlamentarios, concejales y movimientos políticos alternativos y progresistas

- los movimientos sociales, pueblos indígenas, redes, instituciones, congregaciones religiosas, agrupaciones empresariales, intelectuales y todas las expresiones de la población que están por el cambio y la transformación superadora de nuestra sociedad

- las universidades, institutos y entidades involucradas con este proceso

- las mujeres, hombres y jóvenes actores de estas transformaciones
-
La agenda del Congreso de los Gobiernos y los Pueblos está abierta a todas las iniciativas concentrándose en los temas de:

1.- Integración con soberanía
2.- Agenda social para el cambio (educación, salud, derechos sociales, etc.)
3.- Proyectos estructurantes y generación de empleo
4.- Integración energética sustentable
5.- Infraestructura para la integración de los pueblos
6.- Armonía con la naturaleza (medio ambiente, biodiversidad, agua)
7.- Comercio justo y solidario
8.- Nuevos mecanismos de financiamiento
9.- Agricultura soberana
10.- Diversidad cultural para la integración
11.- Justicia y cultura de paz
12.- Derechos de los Pueblos indígenas
13.- Despenalización de la hoja de Coca

Durante el Congreso habrán tres momentos: un primer momento de reflexión y análisis sobre los diferentes temas, un segundo momento de elaboración y concertación de las diferentes propuestas, proyectos y acuerdos, y un tercer momento de suscripción de las diferentes iniciativas. Para garantizar los resultados concretos del Congreso de los Gobiernos y los Pueblos se organizarán reuniones preparatorias a diferentes niveles para ir discutiendo y elaborando las propuestas de acuerdos y decisiones a ser consideradas en este evento histórico para nuestro continente.

11 de Marzo del 2007

Firman:

Evo Morales Ayma Hugo Chávez

Promoción de la Campaña Continental contra el ALCA: http://movimientos.org/noalca/

"Sí a la vida, No al ALCA. Otra América es posible."

Agenda

Miércoles 21- Invitación: Foro de la Juventud: Fortalecimiento de la democracia y el estado de derecho. Auditorio F. Hayek, Universidad Francisco Marroquín (6ª. calle final, z. 10). 7:30 a 19:00 hrs.

Miércoles 21- Presentación: Foro El impacto del financiamiento de partidos políticos en el proceso electoral 2007. Biblioteca Central USAC. 17:00 hrs. Invita Programa de Educación Continua.

Miércoles 21- Presentación del libro: Espacios diversos. Historia en común. México y Belice, la construcción de una frontera. Centro Cultural Luis Cardoza y Aragón (2ª. Av. 7-57, z. 10). 18:00 hrs. Entrada libre.

Jueves 22- Letra Negra Editores y el Colectivo Poetico de Coordinación le invita a la "Lectura polifinica de Otto Rene Castillo: evocación luctuosa". Centro Cultural Luis Cardoza y Aragón de la Embajada de México (2a Av. 7-57 Z. 10) a las 18:00 horas. Entrada libre.

Cifras económicas

Editoriales

Prensa Libre

Mal trato para guatemaltecos. No se pone en duda el derecho de los salvadoreños a estar indignados y a exigir resultados en la investigación para aclarar la muerte de los congresistas. Probablemente, de igual manera habría reaccionado Guatemala si el atropello hubiese sido consumado contra ciudadanos suyos y en aquella nación. Resalta la falta de mesura y la mala intención en el lenguaje empleado para referirse a la inseguridad en Guatemala, porque la reiteración terminó por generalizar en la mente de los salvadoreños la idea que todo lo guatemalteco es malo y que, de igual manera, todos los guatemaltecos son criminales. Semejante inferencia, lamentablemente favorecida por la postura inicial de Saca, está repercutiendo ahora en el trato hacia nuestros coterráneos en aquel país. La semana recién pasada hubo diversos testimonios respecto a la hostilidad contra ellos en hoteles, restaurantes, negocios, calles y carreteras, en donde los ocupantes de vehículos con placas guatemaltecas sufren insultos, burlas y hasta intentos de agresión. Abrigamos la esperanza que sean las mismas autoridades salvadoreñas causantes de este entorno, las que se preocupen por apagar las llamas y expliquen a sus ciudadanos que un crimen, no puede achacarse a 13 millones de guatemaltecos mayoritariamente laboriosos, y quienes, al igual que los salvadoreños que tienen un alto nivel de criminalidad, sólo desean vivir en paz, para encontrar en ese clima la senda del progreso. (PL: 14)

Siglo Veintiuno

Paradojas en caso Parlacen. Paradójicamente, en torno al Caso Parlacen, ayer ocurrieron dos hechos controversiales. En el plano policial: la captura de 4 presuntos implicados marca un impresionante avance. Según las autoridades, se trata de narcotraficantes sospechosos de participar de alguna forma, en el asesinato de los salvadoreños. Mientras la Policía se anotaba ese logro, en el pleno del Congreso se materializaba el voto de falta de confianza contra el titular del Interior. De sobra se ha argumentado que la remoción de Carlos Vielmann, a estas alturas, en nada contribuirá a esclarecer el caso. El grave problema de inseguridad tampoco se resuelve así. Es cierto que la PNC está corrompida, pero también hay avances que, por puro apasionamiento político, se insiste en ignorar. (SV: 16)

El Periódico

SIP en defensa de la libertad de prensa. La SIP, reunida en su asamblea de Cartagena de Indias, Colombia, exhortó a los poderes públicos de los países americanos a “definir y aplicar mecanismos eficaces para frenar la violencia contra periodistas y combatir la impunidad”. En su llamamiento público, la Sociedad Interamericana de Prensa demandó al Presidente Berger y al Ministro de Gobernación, Carlos Vielmann, que garanticen la seguridad de los miembros de prensa que investigan las operaciones de elementos que actúan ilegalmente en la PNC. El Gobierno guatemalteco está obligado a escuchar el llamamiento de la Sociedad Interamericana de Prensa y garantizar el respeto a la libre emisión del pensamiento y la función periodística, como ocurre en todo país civilizado. (EP: 10)

La Hora 2003

Malas palabras. Para Luis Alberto Moreno, Presidente del BID, es inaceptable que más de 200 millones de latinoamericanos vivan en pobreza y considera que, parte de la solución es el reconocimiento que un principio básico en toda sociedad aspirante a la igualdad de oportunidades entre sus miembros es que quienes ganan más, paguen más. Moreno debió enterarse por burócratas del BID que más conocen Guatemala, que aquí, un discurso de ese corte es como si alguien usara la tribuna de un foro muy importante para pronunciar una sarta de malas palabras. Así es como muchos guatemaltecos han visto históricamente cualquier llamado que se haga para elevar la carga tributaria y no faltan los que sin pelos en la lengua sostienen que los impuestos son un despojo que se hace al inversionista y que la solución al problema de pobreza está en la línea contraria, es decir, pregonan que hay que reducir los impuestos para atraer más inversión que, según esos teóricos, tendría que terminar con la pobreza. Lo expuesto por el Presidente del BID es tan evidente que hasta parecería una verdad de Perogrullo de no ser porque existen sectores en las sociedades latinoamericanas que se han tragado la prédica: hay que eliminar los impuestos o reducirlos a su mínima expresión. (LH: 2. 2003)

Artículos de Opinión

Gustavo Porras C. El Estado fallido. ¿Es posible que un hecho, por grave que sea, pueda cambiar el rumbo de un país? Quizá el concepto de “Estado fallido” excede la situación actual pero no cabe duda que señala con claridad hacia dónde va el Estado de Guatemala si continúan las cosas como hasta ahora. Se trata de un tema de Estado y no solamente del actual gobierno ni del futuro, se trata también de una concepción interesada que aboga por la reducción del Estado por el principal motivo de seguir disfrutando del paraíso fiscal que es Guatemala para aquellas empresas cuyos abogados, auditores y contadores hacen micos y pericos para reducir las ganancias a niveles irrisorios y así burlar “legalmente” el impuesto sobre la renta. A través de la contabilidad manipulada, los principales accionistas esconden sus ganancias de tal manera que, salvo excepciones, su ISR tampoco corresponde a sus ingresos reales, quizá ni siquiera alcanza el nivel de los impuestos que pagamos los clasemedieros. Por ahí comienza el Estado fallido, un Estado sin recursos y carente del poder necesario para transformarse a sí mismo, modernizarse, disponer de un margen de autonomía a manera de escapar de la prisión en que lo tienen los poderes de facto. El asunto ya no es de diálogos sino de acciones. También es parte del problema la forma como el Estado, y el Ejecutivo en particular, han sido despojados de un poder legítimo hasta dejarlo prácticamente como nave al garete, producto ésto, entre otros, de arrebatos financiados por la cooperación internacional y ejecutados por ONG. (SV: 16)

Eduardo Antonio Velásquez Carrera. Necesario ordenamiento territorial. Según nuestro criterio, el ordenamiento territorial es “el proceso de organización del uso y ocupación del territorio en función de sus características biofísicas, ambientales, socioeconómicas, culturales y político administrativas e institucionales, con la finalidad de promover el desarrollo sostenible del país”. Así, éste constituye un componente fundamental del proceso de planificación integrada, al que orienta mediante diagnósticos y propuestas con base territorial. En cuanto a su naturaleza, el ordenamiento territorial, a través de sus instrumentos, se constituye en un proceso de carácter normativo y regulador del uso del suelo y la ocupación del territorio”. En Guatemala se hace imperativo y resulta evidente que se necesita todo un ordenamiento legal y administrativo de las funciones de una entidad de planificación integrada del Estado que realice una planificación flexible e indicativa para orientación de todos los ciudadanos. Dicha planificación debiera incluir al ordenamiento territorial. Traemos esta temática a cuenta, dada la problemática que vive el Área Metropolitana de la Ciudad de Guatemala (AMCG) en la actualidad. Todos esos conflictos deberán ser solucionados para hacer viable una vida citadina en el AMCG; por medio de la creación de un Distrito Central o una Mancomunidad que tenga capacidad funcional, administrativa y política para resolver variados problemas urbanos y metropolitanos. (EP: 11)

Noticias de América Latina

Bolivia. "No hay más involucrados del MAS". No hay más involucrados del Movimiento Al Socialismo, MAS, en el escándalo de tráfico de influencias, afirmó Gustavo Torrico, presidente de su bancada parlamentaria. El martes fueron expulsados 3 dirigentes del MAS y se exigió que 2 de sus senadores renunciaran a su inmunidad parlamentaria para ser investigados. Están acusados de vender referencias políticas para conseguir trabajos en la administración pública. Es el primer escándalo de corrupción que afecta al partido del Presidente Evo Morales, desde que alcanzó el poder hace 14 meses. El caso fue denunciado por el propio MAS hace unos 2 meses y los supuestos cobros oscilarían entre los US$300 y US$1000. Torrico afirmó que no tiene constancia de otros involucrados del MAS, aunque añadió que "obviamente habrá otro grupo de personas ajenas al MAS que escanearon documentos del MAS y falsificaron firmas, delincuencia común y eso lo tiene que ver la policía boliviana". Torrico agregó que enviarán a la fiscalía los documentos y testimonios que involucran a los acusados en el escándalo. [BBC Mundo]

DF. México tiene identidad latinoamericana e intereses norteamericanos: Felipe González. Según el ex presidente de gobierno de España Felipe González, que se define como "socialdemócrata pragmático e impaciente", la "especificidad" de México en el contexto regional es que se trata de "un país con identidad latinoamericana e intereses norteamericanos". Y, aseguró, esto "es una ventaja, no una tragedia". Ve a una América Latina que, pese a la buena noticia de su indudable avance económico, no sólo no está tomando las medidas necesarias para desarrollarse en los terrenos de la informática sino que, por el contrario, parece caminar en la dirección contraria. Esto ha conducido a que, como región, el sub hemisferio haya perdido relevancia en el concierto mundial. Europa también ha perdido relevancia, añadió, y se encuentra detenida en una "decadencia dulce", con niveles económicos sin precedente -de entre 25 y 27 mil dólares per cápita anuales- pero sin haber encontrado el camino para la incorporación a la revolución tecnológica. [Blanche Petrich, La Jornada]

Venezuela. Gobierno adquirirá 70% de telefónica. Comprará el 70% de acciones de CANTV, Compañía Anónima Nacional Teléfonos de Venezuela, anunció Jesse Chacón, ministro de Telecomunicaciones. El gobierno suscribió el mes pasado un memorando de entendimiento con la corporación EEUU Verizon Communications Inc para comprarle en breve plazo el 28,5% que posee en CANTV por 572,24 millones de dólares. Como parte del acuerdo las autoridades se comprometieron a cancelar al resto de los tenedores de títulos de la CANTV 17,85 dólares por los ADS de la telefónica. Con la venta de las acciones de Verizon, más una participación de 6,5% que tenía el gobierno desde 1991, cuando fue privatizada, el estado venezolano pasaría a manejar un paquete de 35% en CANTV. Además de Verizon, CANTV tiene como accionistas a la española Telefónica, que posee 6,9%, y los trabajadores, tienen una participación de 11,7%. Se estima que hay unos 43 mil pequeños accionistas. [AP, Houston Chronicle]

Quito. El presidente de Ecuador da un golpe de mano para tener un Congreso a su medida. Tras 2 semanas de forcejeos políticos, el Presidente, Rafael Correa, dio ayer un golpe de mano a la oposición y formó un Congreso a su medida, a pesar que su partido no cuenta con ningún diputado. Con la legitimación de 21 diputados suplentes de los principales partidos de oposición, en reemplazo de los 57 destituidos recientemente por el Tribunal Electoral, el presidente del Congreso, Jorge Cevallos, puso en marcha el nuevo Parlamento con el voto de 55 legisladores de 100 y allanó el camino a la reforma constitucional impulsada por Correa. Los 21 diputados pertenecen a Sociedad Patriótica, partido del ex presidente Lucio Gutiérrez; al Partido Renovador Institucional Acción Nacional (Prian), del magnate Álvaro Noboa y máximo rival de Correa, y a los tradicionales Partido Social Cristiano y Unión Demócrata. [Daniela Creamer, El País]

México y Chile. Refuerzan su relación. La visita a México de la Presidenta Michelle Bachelet, ha generado expectativas políticas y económicas. En lo político, está la sensación de que el gobierno conservador de Felipe Calderón ve en Bachelet a una interlocutora moderada de la izquierda latinoamericana que tiene diferentes matices en la región. La visitante rehúsa hablar de la izquierda mexicana y menos del ex candidato, Andrés Manuel López Obrador. Analistas en México describen la izquierda de Bachelet como una "izquierda moderna". "Hasta me atrevería a decir que es una izquierda casi neoliberal, aunque muy enfocada en resolver los principales problemas sociales de su país", comentó Jorge Schiavon, de la división de estudios internacionales del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE). [BBC Mundo]

Bolivia y Paraguay. Coordinarán acciones por tráfico de armas. Para frenar el tráfico de armas en su frontera y otros ilícitos, anunció el canciller paraguayo Rubén Ramírez tras 2 días en La Paz. Para ello consolidaron un mecanismo de diálogo permanente entre cancilleres y ministros de Defensa para tratar temas que tiene "como propósito abordar una amplia cooperación en materia de seguridad y combate contra los ilícitos", dijo. "Nos interesa proteger y resguardar la seguridad de nuestros países, sobre todo del tráfico de armas que está organizado por el crimen transnacional", agregó. Ramírez y su colega boliviano David Choquehuanca firmaron el lunes convenios para la creación de "controles integrados" en la frontera, formados por la policía, servicios de sanidad agropecuaria y órganos de migración. También se comprometieron a ratificar un acuerdo sobre regularización migratoria. [AP, Houston Chronicle]

noticias del mundo

España. Baltasar Garzón: es momento de juzgar a quienes invadieron Irak. En artículo publicado en El País, señaló que los líderes de EEUU y otros que apoyaron la decisión del Presidente Bush de invadir Irak deberían responder por sus actos. "Debería profundizarse sobre la eventual responsabilidad penal de quienes son o fueron responsables de esta guerra y si existen indicios bastantes para exigirles dicha responsabilidad", escribió. "650 mil muertos son un argumento suficiente para que esa investigación e indagación se aborde sin más dilación". Fue especialmente crítico con el ex Presidente español, José María Aznar, quien respaldó la invasión. "Habría que preguntarle por qué no actuó como aconsejaba la prudencia, dando más margen a los inspectores de Naciones Unidas en vez de hacer lo contrario, con una fidelidad y sumisión totales al presidente Bush", dijo. "Quebrantando todas las leyes internacionales y, so pretexto de potenciar la lucha contra el terrorismo, se ha desarrollado, desde 2003, un ataque demoledor contra el Estado de derecho y la propia esencia de la comunidad internacional". [Noticias 123 Chile]

Washington. Revés a Bush en el Senado. En un revés para George Bush el Senado aprobó hoy derogar la autoridad del Ejecutivo para designar fiscales federales sin visto bueno de la Cámara de Representantes, anulando la cláusula de la Ley Patriota que concede esa facultad al secretario de Justicia. Mientras, el presidente afirmó que vetará cualquier intento de hacer testificar a "funcionarios de la Casa Blanca", como el secretario de Justicia Alberto Gonzales, vinculado al caso de la destitución de fiscales federales, a quien la mayoría demócrata en el Congreso exige la renuncia. [AFP, La Jornada]

Rusia. Ordena Putin investigar tres tragedias que dejaron 175 muertos. Tres tragedias de esa magnitud casi consecutivas, con saldo preliminar de 175 muertos, son demasiadas para un mismo país, sobre todo cuando en los 3 casos se perfila como causa el "factor humano", eufemismo que en Rusia encubre la negligencia más que errores involuntarios. Así lo entendió el presidente Vladimir Putin, al decretar duelo nacional para hoy y encargar al Primer ministro Mijail Fradkov "investigar a fondo y sacar las debidas conclusiones" -léase, fincar responsabilidades penales a los culpables- por la explosión en la mina Ulianovskaya en Kemerovo, un accidente aéreo en Samara y un incendio en un asilo de ancianos en Kubán, ocurridos entre el sábado y el lunes anteriores. Mientras prosiguen las labores de rescate con la esperanza de encontrar algún superviviente; cuando hay 107 cadáveres encontrados. [Juan Pablo Duch, La Jornada]

Italia. Periodista italiano liberado regresa a su país, desde Afganistán. Llegó después de haber estado en poder de extremistas talibanes, por 2 semanas. El Primer ministro Romano Prodi dio la bienvenida a Daniele Mastrogiacomo, ayer, en el aeropuerto Ciampino, de Roma. El ministro de Justicia de Afganistán, Abdul Rahimi, se negó a confirmar aseveraciones talibanas, según las cuales, varios de sus miembros fueron liberados de prisión, a cambio de la liberación del rehén italiano. Pero Rahimi dijo a reporteros que algunas de sus demandas fueron satisfechas. La decapitación de uno de dos afganos cautivos junto con Mastrogiacomo despertó protestas en un hospital del sur de Afganistán, donde se encontraban sus restos. Más de 100 amigos y familiares de Syed Agha, un conductor, se reunieron en el hospital, exigiendo más información acerca de su muerte. Ellos dicen que están furiosos porque el gobierno afgano parece estar más preocupado por la suerte del reportero italiano. [Voa.com]

Anexo

Fiscal fiscalizado

Editorial de El País

Pese al apoyo firme que le renovó ayer George W. Bush, su jefe, el fiscal general de Estados Unidos, Alberto Gonzales, debería dimitir antes de que el Congreso de mayoría demócrata haga más insostenible su situación tras las nuevas revelaciones sobre la destitución de ocho fiscales federales por el Departamento de Justicia, a finales del pasado año. El caso de Gonzales, nada excepcional en el entorno del declinante presidente de EEUU, es el de alguien que no sabe distinguir entre su lealtad a quien le ha nombrado, convertida ésta en pura apología presidencial, y sus obligaciones como ministro de Justicia de EEUU al servicio de todos los ciudadanos.

Los fiscales federales representan al Gobierno en los tribunales de distrito y son de nombramiento presidencial. Como tales, pueden ser destituidos en cualquier momento, y así lo hicieron masivamente en su día Reagan, Clinton y el propio Bush. Pero lo que tiene una razonable explicación en términos de confianza política -un fiscal, por ejemplo, no puede sabotear las líneas maestras del Gobierno que le designa- se pervierte si el argumento utilizado para prescindir de sus servicios es puramente partidista, como es el caso. Gonzales se deshizo de los ocho fiscales no porque torpedeasen la política de la Casa Blanca o porque fueran incompetentes -que era justamente lo contrario, aunque ésa fuera la excusa oficial-, sino por su tibieza en el seguimiento de sus inadmisibles consignas y para sustituirlos por otros tantos acólitos.

El fiscal general ha demostrado desde que llegó al cargo en 2005 un manifiesto desprecio por la ley. A Gonzales se le deben, entre otras aportaciones, teorías surrealistas sobre el derecho de tortura a los detenidos acusados de terrorismo; o justificaciones de la anticonstitucional vigilancia masiva de los ciudadanos estadounidenses a través de la interceptación de sus llamadas telefónicas y sus comunicaciones por Internet. Al escándalo de los fiscales despedidos se suman violaciones por parte del FBI de las libertades civiles. El conjunto de su actuación más reciente ha hecho de Gonzales un pasto fácil de la oposición demócrata, que planea para él un vía crucis en el Congreso si no se marcha antes.

Es difícil superar a Gonzales a la hora de actuar como la voz de su amo Bush, que le nombró y del que fue abogado de cabecera cuando era gobernador de Tejas. De ahí que no sea nada rara ni inesperada la reafirmación ayer de su respaldo. Pero el presidente de EEUU debería ser el primero en valorar que no es mejor fiscal general quien más ciegamente se pliega a los deseos de quien le ha elegido, sino justamente aquel que más alto coloca la causa de la justicia.

[El País; 210307]