AnÁlisis

Un balance inicial

IDEM

Hoy, 14 de diciembre, publicamos el último Reporte Diario de este año, por eso decidimos compartir un resumido balance de lo que ha sido este año 2007, que empezó con notables y graves problemas y que cierra sin que el país y quienes le gobiernan encuentren el rumbo estable hacia su solución. Con la natural esperanza que todo ser humano mantiene de que las cosas mejoren, y con nuestros mejores deseos por un descanso reparador.

Política

Después de cuatro años al frente de un gobierno que por momentos pareció estar atendiendo los asuntos del día a día, sin un horizonte bien definido, al Presidente Óscar Berger se le nota por estos días más relajado. No es para menos, está punto de dejar uno de los puestos de mayor desgaste político y personal.

Gobernar Guatemala no es fácil. Más de la mitad de su población intenta sobrevivir sumergida en una pobreza que lastima y a la vez enoja. Es un país agobiado por la delincuencia común y por la filtración del crimen organizado en casi todas las estructuras del Estado. En términos macroeconómicos la nación ha prosperado, pero el índice de desarrollo humano nos sigue colocando en los últimos tres lugares. Somos el país más desigual de América Latina y en la cúpula del poder económico no se vislumbra ninguna evolución de pensamiento.

El sistema político padece momentos de crisis con ciclos cada vez más cortos. La población está alejada de las decisiones del poder político. El Organismo Legislativo y el Judicial, sufren de una desconfianza constante, mientras que desde el Ejecutivo siguen sin ser atendidos los problemas estructurales del país. El tema agrario, la reforma fiscal, superar la desigualdad, el fortalecimiento de las instituciones del Estado y el desarrollo rural, son asuntos que quedan pendientes.

Pero la mayor preocupación de la ciudadanía es la falta de seguridad. La violencia y la delincuencia persisten como los principales y más urgentes problemas a resolver. De modo que la serenidad con la cual Berger podrá entregar el cargo a su sucesor Álvaro Colom el próximo 14 de enero, resulta más personal que nacional. Berger se va sin conseguir grandes transformaciones. Tampoco las intentó con vehemencia, algunas las emprendió demasiado tarde. Sin embargo, hay que reconocer aquellos aspectos positivos y, el Gobierno debiera reconocerse sus grandes equivocaciones.

Es plausible, por ejemplo, el ordenado y bien reconocido proceso de transición; aunque muchos afirman que el mérito es más del vicepresidente. Colom ha tenido las puertas abiertas más de 60 días antes de tomar el puesto. El traslado de información de quien se va hacia quienes llegan, la atenta invitación de Berger de llevar a su sucesor a la Cumbre Iberoamericana en Argentina, dice mucho de la madurez política que ha caracterizado a esta transición. Tampoco hay que caer en grandes ilusiones, pero algo es absolutamente cierto: 20 años de democracia de algo nos han servido.

Los golpes de Estado quedaron atrás, el fraude electoral ya no es el que domina las votaciones, existe una separación y respeto entre organismos, las fuerzas armadas dejaron de tener el dominio de las decisiones. Ahora los militares buscan tomar el poder formal por las urnas. Sin embargo esos avances en el terreno de la democracia, no se traducen en beneficios directos y tangibles para la población. El gobierno de Berger tampoco consiguió grandes avances. Por el contrario, hay áreas sociales que se estancaron. Los constantes pleitos entre la ministra de educación y el magisterio, perjudicaron el avance de la reforma educativa y prevaleció la visión empresarial. Hubo, eso sí, un muy bien articulado plan de comunicación a favor de la ministra, el que le brindó imortantes respaldos al recibir un voto de falta de confianza en el Congreso de la República.

La salud pública tampoco fue prioridad del gobierno. Solo la presión de los médicos hizo que Berger reaccionara a un sistema de salud que estuvo a punto del colapso. La construcción de viviendas continuó a un ritmo muy lento en comparación con el creciente número de familias necesitadas. Y el punto de la seguridad pública es caso aparte. En el respeto a los derechos humanos hay suficientes elementos para ser drásticos, auqnue el gobierno también podría enumerar acciones dignas de reconocimiento. En ese sentido, las ejecuciones extrajudiciales y las muertes de mujeres son motivo de vergüenza nacional. Por el contrario, el reconocimiento del Estado por las atrocidades cometidas durante la guerra y la implementación del resarcimiento, pueden considerarse logros de esta administración, particularmente respaldadas por el vicepresidente Stein y el Comisionado Presidencial para los Derechos Humanos, lamentablemente para todos, las ejecuciones extrajudiciales, realizadas por miembros de las fuerzas de seguridad, opacan cualquier logro. El gran déficit sigue siendo la falta de castigo; por ello la lucha contra la impunidad sigue dándose desde las organizaciones sociales.

Elecciones 2007

Los derechos políticos y civiles no muestran grandes cambios. El 2007 tuvo como eje central de la política nacional las elecciones generales. La elección de Presidente se dividió en dos rondas de votación, mientras que el poder municipal y los escaños en el Congreso se definieron en una sola ronda el 9 de septiembre. En ambas presidenciales triunfó el ingeniero Colom. En enero 14 asumirá la presidencia con el respaldo que le otorga el 52.81% de los votos (.1'449,533). 5.62% por encima de su contrincante general Otto Pérez Molina, quien alcanzó el 47.19% de los sufragios (1'295,108).

Más allá de los datos, los dirigentes políticos debieran reconocer que sumergieron al país en una campaña electoral sumamente violenta, que profundizó la desconfianza hacia la clase política, promovió el descrédito y la calumnia en diferentes niveles. Un proceso electoral que dejó con serios daños la institucionalidad del Tribunal Supremo Electoral, cuyos magistrados podrían enfrentar en breve un antejuicio, y en quienes se concentraron muchas de las críticas al evento electoral. Es incuestionable la urgente necesidad de corregir vacíos en la ley que dan espacio a la incertidumbre y a la ambigüedad. Para comenzar debiera atenderse, a fondo, el financiamiento y la fiscalización a las campañas políticas. La revisión a la ley, desde luego, debe considerar los aspectos políticos. La ciudadanía sigue sin poder elegir. Votamos, pero sobre plataformas que otros deciden. En ello la cúpula económica tiene enorme ventaja sobre el ciudadano común, y es que la desigualdad en este país no es sólo económica; ya que el que pone la plata determina candidaturas o su viabilidad futura.

“Ciudadanos, pueden dormir tranquilos, el país está en paz”, fue la frase con la cual el TSE cerró la jornada electoral el 4 de noviembre. Naturalmente se refería a la jornada del día, y no a la campaña en general, que dejó al menos 46 muertos por motivos políticos electorales. Muchos de los cuales siguen sin ser aclarados. Ejemplar, sí, fue el orden que mantuvo la Policía Nacional Civil, en el evento.

La violencia de la campaña es uno de los rasgos distintivos de las elecciones 2007, pero también lo fue la participación de la premio Nóbel Rigoberta Menchú, quien alcanzó el quinto lugar con el 3.09% de sufragios, atrás de tres opciones abiertamente de derechas. Lo valioso de su participación, desde luego, no está en los 101 316 votos obtenidos, sino en la participación indígena o al menos de un segmento de ésta. Su candidatura, desde el inicio, despertó mayor interés en el extranjero que en el país. Pese a ello no fue, como insiste en decir la derecha, la “gran” perdedora, tampoco se constituyó en la candidata de la izquierda. A esta última tampoco le fue bien. De dos partidos participantes solamente uno logró sobrevivir (URNG) con el mínimo de votos que les permitió agenciarse de dos diputaciones. La otra (ANN), no consiguió mantener la ficha legal de participación.

Otro aspecto destacado de la campaña, es que el partido gobernante haya conseguido colocarse en el tercer puesto en la presidencial y como segunda fuerza en el Congreso con 37 escaños. Sorprende, porque ser un partido en el ejercicio del poder que, como todos, sufre desgastes, pero en este caso además, es una partido nuevo, con fricciones internas, con un candidato (Alejandro Giammattei) ajeno al partido (o tal vez por ello), y con el mérito de no haber utilizado recursos del Estado para hacer proselitismo. No menos interesante es que el candidato del Partido Patriota, el militar Pérez Molina, haya pasado a segunda vuelta, siendo un partido nuevo, sin organización a nivel nacional. Todo apunta a pensar que el primer sorprendido con los resultados fue el mismo Pérez. Desde sus filas trascendió que la postulación de Ricardo Castillo Sinibaldi, como vicepresidente, fue promovida sobre la creencia –a inicios de campaña- que su posibilidad de triunfo era muy lejana, y Castillo abandonó el partido inmediatamente después que concluyó la segunda vuelta.

Como resultado de las elecciones tenemos a un presidente electo que, desde luego no goza de la serenidad con la que Berger está asumiendo la situación del país. A Colom le esperan varios problemas y debe resolverlos en medio de las presiones naturales a su cargo. La visualizada crisis energética; es de importancia mayor satisfacer las expectativas creadas respecto a la seguridad pública, que debe ser tarea inmediata; procurar recuperar las instituciones de las manos de las mafias es tarea de la que muchos sectores estarán pendientes, y muchos otros de impedirlo a toda costa; desboronar esa idea colectiva de que su esposa interferirá para beneficio propio en los asuntos del Estado, aunque no se crea es de vital importancia para la confianza y credibilidad hacia el gobernante; y, tratar de conciliar las diferentes corrientes que coexisten en el partido tampoco debe despreciarse.

Seguridad

El más sentido de los reclamos populares es revertir la delincuencia y criminalidad. El gobierno de Berger se caracterizó por dos momentos, el primero marcado por la búsqueda de la solución violenta, desde la mismas autoridades; la segunda, la más corta, por buscar rectificar el rumbo, lamentablemente muy tarde, y lo logrado en los últimos 9 meses del año demuestran lo que se pudo hacer si los cambios hubieran sido antes.

La primera parte de la gestión buscó rescatar la academia de la PNC de la decadencia en que estaba, junto a una inyección fuerte de equipo de comunicación y transporte. Producto de una previa negociación de cuotas de poder, creó un nuevo puesto: Comisionado presidencial para la seguridad, allí puso a alguien que no era de su confianza, ni siquiera miembro de su partido; 90 días duró en el puesto de comisionado el militar Otto Pérez Molina, a partir de su salida, se dedicó a trabajar en su candidatura presidencial. La segunda fue instalar en la estructura de seguridad gente de su confianza. El error fue que esa gente le tiene mucho amor al uso de las armas pero no sabe nada de seguridad.

Quienes se quedaron al frente de la seguridad no le fueron muy útiles al Presidente -tampoco al país-pero los mantuvo allí hasta febrero de este año (2007) cuando se desató la crisis tras la ejecución extrajudicial de 3 diputados salvadoreños del PARLACEN, a manos de investigadores de la policía guatemalteca. Sin duda ese episodio es clave en el balance del año, porque permitió identificar a una de las células del crimen organizado enquistadas en la policía. Más allá del relato de los hechos, que incluyen el asesinato de los cuatro investigadores en la prisión, responsables de la muerte de los congresistas y, la presunta participación de un Congresista guatemalteco, es importante destacar el momento político y los cambios que vinieron después de aquel fatídico 19 de febrero.

Por esos días del cuádruple crimen (además de los 3 diputados asesinaron al piloto) el Gobierno estaba a pocos días de comenzar una maratónica secuencia de visitas de gran importancia que complicaba el panorama. Los reyes de España, el Presidente de Estados Unidos, la 48 asamblea de Gobernadores del BID y la III Cumbre Continental de Pueblos y Nacionalidades Indígenas de Abya Yala; la reunión del Comité Olímpico Internacional, entre otras. De modo que el crimen de los salvadoreños trascendió el delicado tema de la seguridad para convertirse en un asunto de suma importancia política. Y en el peor de los casos en un suceso que facilitaría a la oposición y a las organizaciones sociales presionar para que hubiera cambios en la conducción de la seguridad.

El manejo que el Presidente Berger le dio al hecho fue desacertado. Quizá al mandatario le faltó olfato y atención para darse cuenta que estaba frente al colapso de la seguridad. No fue sino hasta cinco o seis días después que tomó conciencia de la gravedad de la situación. En pasillos del palacio se comenta que fue el vicepresidente Stein quien hizo entrar en razón al Presidente, acto seguido vino la destitución del director de la Policía y después la renuncia del ministro de Gobernación. En la solución de la crisis la participación del Consejo Asesor de Seguridad fue clave.

Quedó claro que Berger llegó sin un plan estructurado de seguridad; que Pérez Molina solamente perseguía protagonismo y que el director de la policía era el responsable directo de la crisis por no impulsar un proceso de depuración en sus filas, que llegó hasta que las nuevas autoridades de Gobernación tomaron el control. En los últimos 9 meses se han expulsado de la PNC a unos 2 mil policías por diferentes casos ilícitos. Se cambió autoridades del Sistema Penitenciario, en donde lo más destacado es la inexistencia de de los reos, el uso de tecnología y la construcción de dos cárceles nuevas, porque las actuales fueron declaradas como colapsadas por la directora del Sistema.

Por las calles se mencionaba con frecuencia que detrás de las desapariciones, torturas y ejecuciones de pandilleros o presuntos delincuentes, había elementos de la policía. En ocasiones los señalamientos fueron más explícitos, al grado de que la gente que presenció algunos hechos de violencia, reconoció la utilización de vehículos del DINC en los operativos. En tanto que las organizaciones sociales pro derechos humanos insisten en señalar que desde el Estado se cometieron violaciones a los derechos humanos. La tendencia de los crímenes, con las nuevas autoridades, parece ir disminuyendo. Hay además, un detalle que resultó altamente positivo para la construcción de una nueva conceptualización de la seguridad y su operativización en Guatemala.

La crisis que evidentemente hay en las instituciones de seguridad, hizo indispensable el avance del Sistema Nacional de Seguridad, además ha confirmado que los patrullajes combinados son inefectivos para combatir el crimen y que por el contrario le restan recursos a la policía nacional.

ECONOMÍA.

Guatemala tiene la economía más grande de América Central, el crecimiento de la economía nacional fue del 5.6%, según la CEPAL, el mismo del promedio de la región (América Latina y el Caribe), y el organismo de la ONU pronostica que el del próximo año se ubicará en el 5%. Al mirar los números, fríos por naturaleza, se puede llegar a la conclusión de que en Guatemala prevalece el bienestar.

Lamentablemente la realidad es muy diferente. Guatemala ya es el país más desigual de América Latina, recientemente superamos a Brasil en ese oprobioso liderazgo. Una razón fundamental para que la desigualdad se haya incrementado tiene que ver con la obsoleta planta productiva, la falta de desarrollo rural y de inversión privada en la generación de empleo productivo digno. Otro factor negativo ha sido el aumento de los precios mundiales del petróleo y sus derivados, que golpean directa e indirectamente a toda la población del país; por supuesto los que sufren más los embates de las alzas de precios, son las personas que dependen de exiguos salarios o que simplemente no tienen salario y deben buscar su manutención en la informalidad.

Mientras los indicadores macroeconómicos continúan estables, producto de las conservadoras políticas del Banco de Guatemala, a altísimo costo por el considerable gasto (pérdida) que tiene que hacer para financiar la deuda interna; una gran mayoría de la población guatemalteca se debate entre la pobreza y la extrema pobreza. La mitad de los 13 millones de habitantes del país continúa por debajo de la línea de la pobreza, y 1.5 de cada 10 guatemaltecos sobrevive con Q8.77 al día, según la Encuesta Nacional de Condiciones de Vida, 2006, del Instituto Nacional de Estadística.

Es cierto que los fondos destinados para las áreas sociales como educación y salud han tenido incrementos en los últimos años, el Ministerio de Educación recibirá un aumento de Q603 millones respecto del 2007, cuando su presupuesto fue de Q5 mil 896 millones. Salud también recibirá un incremento de Q474 millones -este año se le asignaron Q2 mil 525 millones- pero también es muy cierto que a pesar de ese aumento siguen siendo notoriamente insuficientes.

El principal problema es que el Estado no ha conseguido resolver, a fondo, la debilidad fiscal, a pesar de importantes avances en la administración de la SAT, lo que ha permitido elevar la recaudación. Por ello la principal tarea del gobierno que asumirá el 14 de enero será crear las condiciones para promover una reforma fiscal integral. El camino podría ser tratar de reeditar el Pacto Fiscal que en el año 2000 produjo importantísimos resultados, pero que no pudo implementarse por la oposición del FRG, el partido del golpista Efraín Ríos Montt.

La tarea no será fácil, porque aquel Pacto se suscribió en condiciones muy especiales, especialmente por el nivel de aislamiento de los grupos empresariales, respecto del poder político del Estado. De la renuencia de estos grupos, a pagar los impuestos que les corresponden, ya tuvimos una muestra con sus expresiones en contra de la renovación del Impuesto Extraordinario de Apoyo a la implementación de los Acuerdos de Paz, IETAP.

La debilidad fiscal del Estado se agrava con la implementación del Tratado de Libre Comercio de América Central con Estados Unidos, ya en el presente año se dejaron de recibir unos 370 millones de quetzales y la proporción irá en aumento con todo el proceso de desgravación arancelaria y la unión aduanera de la sub región.

Un respiro, para el gobierno, es que finalmente se haya aprobado un presupuesto estatal de 42 mil 535 millones, lo que les dará un amplio margen de maniobra, por lo que el presidente electo le solicitó al presidente Berger que lo sancionara. Destaca que el Ministerio de Gobernación mantendrá los Q2 mil 708 millones propuestos por el Ejecutivo, aunque con pequeños cambios en las asignaciones.

Hará falta ver cómo seguirá impactando la crisis de los precios del petróleo, en áreas especialmente conflictivas como el transporte urbano.

La inflación, por primera vez en varios años, se acercó a la cifra de dos dígitos y se situará en el 9%, según proyecciones de la Junta Monetaria. Ya que las reservas están entre las 3 primeras fuentes de entrada de divisas, las presiones serán cada vez mayores, debido al endurecimiento de la política migratoria de EEUU que seguirá expulsando connacionales (hasta este martes había devuelto a 22 251 paisanos) lo que significa una disminución de remesas.

La tasa de pobreza general en Guatemala se redujo en 5 puntos porcentuales en los últimos seis años, al pasar del 56 al 51% de los 13 millones de habitantes. En lo que se refiere a la pobreza extrema por región, el suroccidente y el noroccidente del país presentan las mayores tasas, con 28.09% y 20.02%, respectivamente.

En relación con la distribución de la pobreza por área, 72 de cada cien guatemaltecos viven en el área rural, y 28, en áreas urbanas. En el caso de los hogares catalogados como pobres, el 42.7% está encabezado por hombres, y el 30.8% restante por mujeres. En tanto, el 57.3% de hogares no pobres tienen como jefe de familia a hombres, y 69.2%, a mujeres.

IDEM

Titulares de los periódicos en guatemala

Noticias principales

Arranca revaluación de inmuebles. La publicación en el Diario de Centro América del Acuerdo Municipal COM-026-07, dio luz verde para aplicar el Manual de Procedimientos de Valuación Inmobiliaria que busca consolidar un régimen de legalidad basado en la justicia y equidad tributaria, en relación con los valores de la tierra y la construcción. Este instrumento, debe ser utilizado por municipalidades que administren el Impuesto Único Sobre Inmuebles, IUSI, por lo cual se han impartido cursos de capacitación y seminarios a los empleados ediles del país. Según el manual, la 1ra. etapa representa un trabajo de investigación, catalogación y elaboración de una base de datos, entre otros, que permitirá determinar los parámetros económicos para avaluar los bienes inmuebles de la capital. (Lucia Léon. SV: 4, 5)

Política

Comisión interroga a Magistrados suplentes. “Les formulamos preguntas como: si se depuró adecuadamente el padrón o si se permitió que una misma persona votara varias veces con diferentes cédulas, tal como señalan los querellantes” dijo la comisión. Los Magistrados son acusados de, al menos 9 delitos, entre ellos, no haber exigido finiquitos para la inscripción de candidatos, permitir irregularidades en el padrón electoral y omitir denuncias sobre duplicidad de votos. (Ana Lucía Blas. PL:5)

Caso Belice: “Que hay consulta, hay consulta”. El futuro Ministro de Relaciones Exteriores, Haroldo Rodas, cree que uno de sus primeros pasos será llamar a Consulta Popular para finiquitar el diferendo con Belice. Según Rodas, no hay otra salida, más que dirimirlo por el Derecho Internacional. La decisión implicaría: convocar a Consulta Popular como lo dice la Constitución; si se obtiene una respuesta positiva, analizamos crear un fideicomiso en la ONU para que apoye en términos financieros, pues el proceso es caro. Según el actual Canciller, pareciera que Belice también se inclina por la Corte Internacional, por lo que hay voluntad de ambas partes. (Ericka Marroquín. SV: 2)

Aprueban estatuto de CCJ. A partir del 15 de enero 2008, Guatemala formará parte de la Corte Centroamericana de Justicia, donde tendrá como atribuciones: conocer, a solicitud de uno de los Estados miembros, las controversias que se susciten entre éstos, o bien, resolver sobre disposiciones, dictadas por un Estado, que afecten convenios o tratados en materia de integración regional. (Ana Lucía Blas. PL: 4)

Propone reducir diputados. La congresistea Roxana Baldetti, del Partido Patriota, presentó en la última sesión extraordinaria, una iniciativa para reducir a 100 el número de diputados. y la otra, para oficializar el Día del Padre en el país. (SV: 8)

Adiós a los comisionados de Gobierno. Se trata de los comisionados de Transparencia, Reforma del Estado, Desarrollo Local, Megaproyectos, Agua y Recursos Hídricos, Turismo, Inversión y Competitividad, Discriminación y Racismo, Plan Puebla Panamá y Ciencia y Tecnología. Recién fueron creadas las secretarías del Sistema Penitenciario, de la Integración Centroamericana y contra el Terrorismo. La mayoría trabajó en forma honorífica o con presupuesto escaso para pago de personal y oficinas. El puesto que se mantendrá es el de Comisionado de los Derechos Humanos, a cargo de Frank LaRue. (Jessica Osorio. PL: 6)

Proponen crear consejo nacional de infraestructura. Roberto Díaz, Viceministro de Comunicaciones, dijo que lo que se busca es que exista una instancia con autoridad para que centralice las demandas de obra pública, apoyados por la Presidencia, para que se prioricen los proyectos, sin permitir que se politicen, y que se edifique bajo estudios de mantenimiento, pues los fondos sociales a veces construyen carreteras que ya están planificadas por la Dirección de Caminos. (PL: 6)

No usarán donación. Los Q108 millones que donaron los ex patrulleros de Autodefensa Civil para obras de infraestructura tras el paso de la tormenta Stan, ya no se utilizarán en este Gobierno, dijo el Presidente Berger. Q50 millones serían destinados para la construcción de un puente en Sayaxché, Petén y los otros Q58 millones iban a ser utilizados en programas productivos en la provincia. (Hugo Alvarado. PL: 8)

Berger paga deudas. El Presidente Berger anunció que empleará Q400 millones para pagar a contratistas de la Dirección General de Caminos; y la misma cantidad para cancelar contratos con Jovial y Foguavi. La deuda es de Q1 300 millones. (EP: 6)

Seguridad y Justicia

Abre foro de seguridad. El Presidente salvadoreño Antonio Saca, inauguró en San Salvador, un foro sobre prevención de la violencia en el cual participan instituciones de seguridad de los países miembros del Sistema de Integración Centroamericana, SICA. En la actividad se analizará el plan regional de seguridad aprobado el miércoles en la cumbre del SICA realizada en nuestro país. (EFE: SV: 10)

Corte prohíbe venta de silbadores. La Corte de Constitucionalidad, CC, resolvió en definitiva, prohibir la importación, producción, distribución y comercialización de silbadores, luego de otorgar amparo a Sergio Morales, Procurador de Derechos Humanos. “Estamos satisfechos con este fallo favorable” dijo Alejandro Rodríguez, Asesor jurídico del PDH. (Leonardo Cereser. PL: 4)

La PNC continuará con el mismo modelo policial. Ayer fue presentado un estudio sobre el mejor modelo policial a implementar en Guatemala. La comisión que realizó el análisis estaba integrada por el Ministerio de Gobernación, la PNC, el MP, agrupaciones de la Sociedad Civil y la comunidad internacional. Verónica Godoy, asesora del Ministerio de Gobernación, afirmó que después de analizar los problemas de la Policía, sus causas y los efectos, coincidieron que era mejor fortalecer la actual Policía que crear otra. La Ministra de Gobernación, Adela Camacho de Torrebiarte, dijo que este informe tiene mucha validez, puesto que fueron comisarios policíacos quienes participaron en la elaboración. “Por primera vez se les tomó en cuenta” dijo. (EP: 6)

Violencia: por cada mujer muerta, 9 hombres son asesinados. 22 mil 213 hombres han muerto violentamente desde 2003, acribillados, degollados, estrangulados y a golpes. Los asesinatos de mujeres suman 2 489 en el mismo lapso. Las estadísticas dicen que por cada mujer muerta hay 9 hombres. Desde 2003 hasta 2006, las muertes de mujeres aumentaron un 16% cada año; las de los hombres, un 11%. Los hombres mueren en su mayoría, los sábados, domingos y lunes. Ellas son asesinadas los martes y jueves en medio de una danza macabra que no cesa. (C. Palma/A. Sas. EP: 2, 3)

“Yo soy el culpable” Confiesa doble crimen. Con lágrimas en los ojos, Jaime Alberto Pineda de 55 años, confeso ayer, haber matado de varias cuchilladas a su esposa de 50 años y a su hija de 19. Al salir del juzgado y ser consultado dijo sentirse culpable y arrepentido, además de asumir con responsabilidad las consecuencias. Su hijo, Pedro Alberto Pineda, de 13 años, se recupera en el Hospital Roosevelt y recibe atención psicológica, luego que también intentara matarlo. (Armando Solórzano. ND: 5 y Olga López Ovando. PL: 12)

Rivera en tribunales. El Asesor del Ministerio de Gobernación, Victor Rivera se reunió ayer con la juez asignada para realizar las pesquisas del antejuicio presentado contra el Diputado Manolo Castillo. La juzgadora indicó que el informe de Rivera versó sobre la investigación que determinó la comunicación de Castillo con el personaje, “Montana 3” antes durante y después del asesinato de los 4 salvadoreños. (EP: 6)

Economia

Harina sube 11% más. Un promedio de 11% es el aumento que registra desde ayer, el precio del quintal de harina de trigo suave (para hacer pan de manteca) y dura (para hacer pan francés) en el mercado nacional. Este porcentaje equivale a un incremento de Q25 y Q30 por quintal de harina, según su tipo: la dura pasó de Q251.80 a Q281.80 y la suave se elevó de Q247.05 a Q272.05. Esto representa un 10.12% y 11.91% de incremento, respectivamente. El alza obedece al aumento en el precio internacional de la Tonelada Métrica, TM, de trigo, así como al incremento en el valor de los fletes por el alza mundial del petróleo. (Jackelinne Castillo. SV: 16)

Modifican DR-CAFTA en cerveza y textiles. Fruto de 2 enmiendas al TLC entre Centroamérica y República Dominicana, aprobadas por el Congreso, mediante el decreto 79-2007, y acordadas desde 2006 por los países firmantes del Tratado, establecen que Guatemala armonizará los aranceles de la cerveza, en relación al trato que otorga el resto de países del Istmo y la República Dominicana a EEUU. Asimismo, el sector textilero logrará beneficios de entre $50 millones y $100 millones, gracias a nuevas reglas de origen para requerir la tela de los bolsillos de las prendas de vestir (pocketing). Según Enrique Lacs, Viceministro de Comercio Exterior, “Con las enmiendas aprobadas, Guatemala y el resto de países sucritos al DR-CAFTA desgravarán un arancel del 20% al 0% en un período de 15 años”. (Gladys Ramírez. SV: 8)

Exportaciones, inversión y remesas empujan economía. La economía de Guatemala creció este año a un ritmo de 5.6%, por el dinamismo nunca antes visto de varios sectores, dijo la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, CEPAL. Osvaldo Kacef, su Director, confirmó que la demanda de bienes y servicios fue “positiva”. (Eduardo Smith. PL: 3)

Subastan locales en el aeropuerto. El resultado de la subasta pública realizada por la Dirección General de Aeronáutica Civil, DGAC, fue de $2.4 millones (Q18.1 millones) obtenidos por concepto de derechos de explotación comercial de por lo menos 8 locales para instalar restaurantes de comida rápida en el Aeropuerto Internacional La Aurora. El precio base fue de $1 mil (Q7 610) para el área de comidas rápidas, en el nivel premium (4to. nivel) de la terminal aérea donde serán ubicados los restaurantes de pollo frito, hamburguesas, pizza, sándwiches y café. (Dalila Huitz. SV: 17)

Prevén problemas si se utiliza el 10% de etanol. La iniciativa de ley para utilizar alcohol carburante en todos los vehículos que circulan en el país, ha puesto en alerta a los distribuidores de autos, quienes consideran que aunque algunos de sus vehículos pueden aceptar una mezcla del 10% de etanol, como lo establece el proyecto, no todos los carros que circulan en el país tienen esa posibilidad. La Gremial de Distribuidores de Vehículos considera que la imposición de que toda la gasolina que se distribuya en el país debe contener la mezcla mínima del 10% de etanol no es la más adecuada. Para ellos, sería más factible dejarlo como una alternativa a los combustibles tradicionales, para que sea el consumidor quien decida. (Rodrigo Estrada. EP: 4)

Gaceta

Presidencia de la República. Acuérdase aprobar la Política Nacional de Promoción y Desarrollo Intregral de la Mujer formulada por la Secretaría Presidencial de la Mujer, quedando a cargo de la citada Secretaría, realizar las acciones necesarias para su implementación.

Presidencia de la República. Acuérdase prorrogar hasta el 17 de marzo de 2008, el plazo para la Comisión liquidadora de la Comisión para el Uso, manejo y Conservación del agua y Recursos hídricos, concluya con las funciones establecidas en el Acuerdo Gubernativo No. 262-2007 de fecha 13 de julio de 2007.

Ministerio de Finanzas Públicas. Acuérdase transferir la propiedad y la posesión sin pago a favor de la Municipalidad de Quetzaltenango, del Departamento de Quetzaltenango, del inmueble ubicado en la 4ta. Calle, entre 19 y 21 avenidas, Barrio La Democracia, zona 3 del Municipio y Departamento de Quetzaltenango.

Ministerio de Economía. Acuérdase publicar los Aranceles vigentes para el año 2008, aplicables a la importación de mercancías originarias de República Dominicana, conforme al Sistema Arancelario Centroamericano, SAC, que se incluyen como nexos y forman parte del presente acuerdo, en la forma convenida en el Tratado de Libre Comercio suscrito por Centroamérica y República Dominicana.

Ministerio de Economía. Acuérdase publicar los Aranceles vigentes para el año 2008, aplicables a la importación de mercancías originarias de República de Cuba, en la forma convenida en el Acuerdo de Alcance Parcial entre la República de Guatemala y la República de Cuba.

Agenda

Viernes 14- Presentación de la cinta “Competencia desleal”. Instituto Italiano de Cultura (16 calle y 2ª. Av. Z. 10). 18:99 horas. Entrada libre.

Sábado 15- Presentación de la obra “Los magos del silencio”. Nuevo Centro Cultural La Banqueta (2ª. Av. 11-19 Z. 1). 16:00 horas. Admisión Q10.00.

Cifras económicas

Editoriales

Prensa Libre

Economía en el contexto del Istmo. La economía de Guatemala registró este año un crecimiento de 5.6%, y espera, para el 2008, uno de 5%; en ambos casos, el 3er. lugar del istmo centroamericano, y el 12mo. en la región latinoamericana, según el balance hecho público ayer en Santiago de Chile por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, CEPAL. Dichas cifras indican un crecimiento económico sostenido que no había sido logrado antes por este país. En Centroamérica se encuentra el país con mayor crecimiento de Latinoamérica, que fue Panamá, con 9.5%, Nicaragua, con 3%, está en el grupo de los que crecieron en porcentaje menor. Los otros 4 países son integrantes del segmento intermedio, encabezados por Costa Rica, con 8.2%, proyectado a 7 para el 2008. (PL: 16)

Siglo Veintiuno

Una idea que debe fructificar. Según la declaración suscrita por los Presidentes que integran el SICA, durante la reciente reunión celebrada en Guatemala, los países adquieren el compromiso, con carácter obligatorio, de integrar a sus respectivos ejércitos en este esfuerzo unitario. Lo anterior, entre otros aspectos, significa que el problema de las mafias organizadas y algunas de sus expresiones relacionadas con el ámbito de la criminalidad común, como las pandillas juveniles, ha calado profundamente en las sociedades y Estados de la región, y que su erradicación no es posible con los métodos aislados que se han empleado hasta hoy. Ahora se espera que en la primera quincena de enero se sienten las bases sobre las cuales se dará forma al grupo multinacional. Será entonces cuando se podrá definir si los encuentros presidenciales han servido para algo más que emitir declaraciones cargadas de lirismo. (SV: 22)

El Periódico

¿Un Banguat socialdemócrata? En recientes declaraciones, el Presidente electo Álvaro Colom, expresó que está evaluando la posibilidad que María Antonieta Del Cid de Bonilla continúe como Presidenta del Banco de Guatemala, Banguat. Si bien Colom reconoció que ella es “una persona técnica y muy buena profesional”, deberá hacerle una “propuesta socialdemócrata” para que pueda permanecer en el cargo. De conformidad con la Constitución y la Ley Orgánica del Banguat, esta es una entidad descentralizada, autónoma, con personalidad jurídica, con patrimonio propio y cuyo objetivo primordial es contribuir a la creación y mantenimiento de las condiciones más favorables al desarrollo ordenado de la economía nacional. De esa cuenta, no puede concebirse un Banguat que baile al son político partidista que le toque el gobernante. (EP: 12)

La Hora 1312

El derecho de fumar. A pesar de las contundentes evidencias que hay sobre el daño que causa el tabaco y la forma en que las empresas tabacaleras han mezclado en su producto ingredientes que aumentan los niveles de dependencia para asegurarse que el vicio pegue fuerte y asegure un mercado cautivo, no se puede negar que el ser adulto tiene derecho a fumar si así le viene en gana aunque con ello se haga daño. Los países civilizados, aun aquellos que llegaron a tener una fuerte cultura de consumo de tabaco, han dado pasos firmes para restringir el espacio para los fumadores y en algunos las medidas no se limitan a espacios cerrados sino que se extienden a lugares abiertos. En Guatemala se puede fumar en cualquier lugar y no existe ni control ni restricciones. Por ello es que vale la pena que se establezca una ley para restringir los espacios en los que se puede fumar y prohibirlo en lugares públicos y sitios cerrados, puesto que es al fin de cuentas un asunto de salud pública. (LH: 2. 1312)

Artículos de Opinión

Mario Antonio Sandoval. El petróleo local. El negocio petrolero es altamente rentable hoy en día. Guatemala cuenta con los mismos yacimientos que se producen en México y Belice. Somos una misma historia geológica, roca madre, roca reservorio; el ambiente de deposición de esos sedimentos se dio en el mismo período y no había aún fronteras geográficas. Dejemos ya la cara de pobreza que tenemos ante el mundo, y aprovechemos la enorme riqueza en recursos naturales que esta hermosa tierra cuenta en su subsuelo. El petróleo de Guatemala no es de mala calidad. Actualmente es refinado en EEUU sin ningún problema, y el azufre que lo acompaña es parte del mismo desde su origen en el subsuelo; el azufre es parte del negocio petrolero y de ello se obtienen abonos y fertilizantes, etcétera. (PL: 16)

Gustavo Berganza. Más espacios para la publicidad. Como si esta invasión de nuestro campo visual no fuera suficiente para mantenernos dentro de la órbita consumista, nuestro todopoderoso Alcalde ha salido con la ocurrencia de concesionar a perpetuidad las paredes de nuestros inmuebles a todas aquellas empresas que deseen costear los gastos de instalación de la nomenclatura de calles y avenidas de la ciudad. No sé si el nivel de sofisticación en la manera como se trafica con los bienes municipales permitirá que alguno de los allegados del Alcalde, o él mismo, le saque raja para su beneficio personal a esta “concesión”, como se ha hecho con otras. Espero que no sea así, porque esto sería agregarle insulto a la injuria de una corporación municipal que no sólo no asume sus obligaciones, sino que encima las vende, y no precisamente para beneficio de todos los capitalinos. (EP: 15)

Noticias de América Latina

Argentina. Cristina Fernández denuncia una operación basura contra su gobierno. La presidenta Fernández de Kirchner denunció una “operación basura” al responder a acusaciones de un fiscal EEUU que dijo que casi 800 mil dólares que intentó introducir a Argentina el empresario Guido Alejandro Antonini, en agosto, estarían destinados a su campaña presidencial. “No me voy a dejar presionar”, dijo Fernández en referencia a EEUU, sin nombrarlo, y advirtió que en el gobierno estadounidense “quieren países empleados y subordinados”, en vez de relaciones respetuosas. “Hay basurales de la política internacional que más que indicar crecimiento y desarrollo indican tragicómicamente la involución del desarrollo de las relaciones internacionales”, dijo en discurso público. “Operando de esta forma en la política regional, les quiero decir que no van a tener resultados. Esta presidenta no se va a dejar presionar”, y “voy a seguir afirmando nuestra relación de amistad con los países latinoamericanos y también con Venezuela. Voy a seguir afirmando la necesidad de profundizar y ampliar el Mercosur. Fernández respondió así a lo que analistas locales califican de “conspiración” contra Argentina, Venezuela y los países del Mercosur, a pocos días de la puesta en marcha del Banco del Sur. [La Jornada]

Caracas. Hugo Chávez y Lula Da Silva estrechan lazos en torno al petróleo. Los presidentes avanzaron hacia una "gran alianza" energética bilateral tras un encuentro en Caracas. Acordaron construir y explotar una refinería en Pernambuco (Brasil) y firmaron 11 documentos en materia energética, tecnológica y alimentaria. Chávez continúa con su política de alianzas estratégicas en torno al petróleo con un fortalecimiento de sus vínculos comerciales y energéticos con Brasil, con cuyo presidente mantiene excelente sintonía. Cuba, Ecuador, Bolivia, Paraguay, Uruguay y Argentina también son beneficiarios de los favorables tratos petroleros del presidente Chávez. Venezuela y Brasil crearán a través de las estatales Petróleo de Venezuela SA y Petrobras una "empresa mixta" que construirá y operará una refinería en Pernambuco, con capacidad de procesar "200 mil barriles diarios", reveló Chávez. El acuerdo incluye el compromiso de Venezuela de suministrar a Brasil "100 mil barriles diarios de crudo" [EFE, El Mundo]

Cuba. Castro acepta cambios de DDHH. El Presidente Fidel Castro emitió un comunicado en la televisión en el que se refiere a la próxima firma de 2 protocolos de Derechos Humanos de la ONU. Afirmó que su gobierno no los suscribió antes porque en la antigua Comisión de Derechos Humanos se tejían manipulaciones contra Cuba por EEUU. Reconoció que la situación "ha cambiado radicalmente desde el surgimiento del nuevo Consejo de Derechos Humanos", que suplanta a la Comisión y del que Cuba es miembro. Puso como ejemplo el derecho a la libertad de organizar sindicatos que figura entre los derechos contenidos en estos protocolos, señalando que los trabajadores de Cuba "comparten el poder con todo el pueblo". "Tal precepto serviría de arma y de pretexto al imperialismo para tratar de dividir y fragmentar a los trabajadores, crear sindicatos artificiales y reducir su fuerza e influencia política y social". [BBC Mundo]

Brasil. Lula sufre en el Senado la mayor derrota en 5 años. La prensa fue unánime al calificar como la mayor derrota política de Lula desde que asumió la presidencia, en 2003, el resultado de reñida votación en el Senado que concluyó en la madrugada. El Congreso rechazó la propuesta para prorrogar por 2 años el impuesto Contribución Provisional sobre los Movimientos Financieros —conocido como el impuesto al cheque—vigente hasta el 31 de diciembre y que suponía el ingreso de 40 mil millones de reales (unos 22 472 millones de dólares) anuales para el Estado. La votación se produjo tras 7 tensas horas de debate y golpes de escena. El Gobierno, al que apoyan 13 partidos, tenía los votos suficientes para derrotar a la oposición y aprobar la prórroga, pero 7 de los senadores del Gobierno se unieron a la oposición. [Juan Arias, El País]

Santo Domingo. La tormenta "Olga" deja 22 muertos en la República Dominicana. El Centro de Operaciones de Emergencia (COE) asegura que 22 han muerto por las lluvias de la tormenta "Olga". Sin embargo, el número de fallecidos podría superar los 50. Vecinos de los barrios afectados por la crecida del río afirman que los muertos pasan del centenar. El más caudaloso río dominicano se llevó todo a su paso, cuando recibió las aguas de la presa de Tavera en Santiago, vertidas, según las autoridades, para evitar que colapsara ante las lluvias. Muchas personas aún buscan a sus parientes desaparecidos. Los familiares de las víctimas y los damnificados insisten en que el Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos, la Defensa Civil y el COE son responsables de la tragedia por no avisarlos a tiempo y por la falta de coordinación en el salvamento. [Tele 5]

México. Los procesados ya pueden ver la cara de sus jueces. La Cámara de Diputados aprobó el miércoles por la noche, después de discusiones interminables, la reforma judicial más ambiciosa en muchas décadas, que modifica 11 artículos de la Constitución, introduce los juicios orales, agiliza los procesos y abandona un modelo inquisitivo, para dar paso a un sistema garantista, de corte acusatorio y oral. El presidente de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, José Luis Soberanes, consideró, sin embargo, que la reforma es un retroceso porque limita las garantías individuales al permitir el registro domiciliario sin orden judicial. El texto era discutido anoche por el Senado. [Francesc Relea, El País]

Washington. Cinco personas se declaran culpables de obstrucción de la justicia en caso Posada. Asociados al ex colaborador de la CIA Luis Posada Carriles, se declararon culpables de obstrucción a la justicia por haberse negado a testificar contra él, dijo el Departamento de Justicia. El convaleciente líder cubano Fidel Castro y su aliado, el presidente venezolano Hugo Chávez, han acusado a Washington de aplicar un doble estándar contra el terrorismo, al afirmar que Posada Carriles es un “terrorista comprobado”. Las 5 personas asociadas obtuvieron inmunidad judicial para que testificaran frente a un juez federal en El Paso, Texas, pero luego se negaron a hacerlo, explicó el Departamento de Justicia. [AFP, La Jornada]

noticias del mundo

EEUU. Nueva Jersey, primer estado en abolir la pena capital. La legislación aprobada ayer elimina la pena de muerte en el estado y la sustituye por cadena perpetua sin opción a libertad condicional en los crímenes más graves. Con el apoyo asegurado de Jon Corzine, el gobernador demócrata que debe estampar su firma, esa ley convirtió a Nueva Jersey en el primer estado de EEUU que elimina la pena capital en 41 años. La iniciativa de Nueva Jersey empezó a cobrar fuerza en enero, cuando una comisión especial apoyó la abolición y aseguró que "hay cada vez más pruebas de que la pena de muerte es inconsistente con los estándares de decencia". La Iglesia católica del estado apoyó la abolición. Y el proceso se convirtió en inevitable tras superar el lunes el principal escollo: ser aprobada en el Senado estatal, donde 4 republicanos rompieron con el partido, permitiendo que la ley pasara por 21 votos frente a 16. [Periódico Mediterráneo]

EEUU. Se desmorona causa antiterrorista. Un jurado en Miami declaró inocente a un hombre acusado de intentar hacer volar uno de los edificios más altos de EEUU, la Torre Sears de Chicago, en supuesto complot de activistas musulmanes. El jurado no logró llegar a un veredicto en las causas contra otros 6 acusados. El juez declaró nulo el juicio, pero los fiscales volverán a presentar los cargos el próximo año. Los acusados fueron conocidos como los 7 de Liberty City, un barrio pobre de Miami con mayoría negra. Lyglenson Lemorin, fue declarado inocente se cubrió la cara con las manos en señal de alivio al escuchar el veredicto. El gobierno presentó el arresto de los acusados como importante triunfo de la lucha antiterrorista. [BBC Mundo]

Palestina. Un muerto y veinte heridos en explosión durante entierro en Gaza. Testigos presenciales y fuentes médicas dijeron que en el curso del entierro de Jalil Masar'a, miliciano de la Yihad Islámica muerto ayer en un ataque israelí, se produjo una explosión que causó heridas de diversa consideración al grupo de personas más próximo. Una de ellas murió en el hospital Shifa a causa de las heridas. El funeral, en el que participaban cientos de militantes, transcurría entre el hospital y el cementerio del barrio Shej Raduán, en la capital de la franja.
Según las fuentes del centro hospitalario, la deflagración se debió a una granada que portaba uno de los milicianos en el funeral y que se le cayó de las manos. [Terra]

Washington. Cámara decide prohibir a CIA interrogatorios excesivos. La Cámara de Representantes aprobó un proyecto de ley que prohíbe a la Agencia Central de Inteligencia aplicar la asfixia simulada, el simulacro de ejecución y otros mecanismos excesivos en los interrogatorios. El proyecto, que es un acuerdo de la cámara y el Senado para autorizar operaciones de inteligencia en el 2008, también impide el gasto del 70% del presupuesto de inteligencia hasta que las comisiones de inteligencia de las dos Cámaras reciban información sobre el ataque aéreo que lanzó Israel el 6 de septiembre contra una presunta instalación nuclear en Siria. Otra medida estipula la entrega de un informe sobre la participación de contratistas privados en los trabajos de inteligencia. [AP, Univisión]

Moscú. Rusia acuerda con Irán terminar la central nuclear de Bushehr. Moscú y Teherán alcanzaron ayer un acuerdo para que la compañía estatal rusa Atomstroieksport complete la construcción de la central nuclear en el sur de Irán. Rusia justificaba los atrasos en la construcción -contratada en 1995- con supuestos impagos. Irán alegaba que tenía motivaciones políticas. El acuerdo llega a pocos días que se hiciera público el informe con el que los servicios de inteligencia estadounidenses afirmaron que Irán abandonó su programa militar nuclear en 2003. El informe respalda la postura de Moscú que, ante las presiones internacionales para que se desvinculara del proyecto de Bushehr, siempre defendió la ausencia de datos y pruebas sobre los presuntos planes nucleares militares iraníes. Los detalles del acuerdo al que se llegó ayer en la visita del ministro de Exteriores iraní, Manuchehr Mottaki, se darán a conocer a fin de mes, señaló Serguéi Shmatko, jefe de Atomstroieksport, la compañía rusa que construye instalaciones nucleares en el extranjero. [Rodrigo Fernández, El País]

Anexo

Banco del Sur: proyecto en disputa

Raúl Zibechi

Finalmente, el Banco del Sur se hizo realidad. La firma del Acta Fundacional por siete presidentes el pasado 9 de diciembre en Buenos Aires es una de las pocas buenas noticias en un año que se caracterizó por el avance de las derechas y crecientes dificultades para los gobiernos de Evo Morales y Hugo Chávez. No debe olvidarse, empero, que la firma del acta fue postergada varias veces por desacuerdos entre los fundadores, en particular por la inicial resistencia de Brasil.

En los próximos dos meses los ministros de Economía y Hacienda de Argentina, Bolivia, Brasil, Ecuador, Paraguay, Venezuela y Uruguay deberán resolver las cuestiones operativas básicas. En particular, cuánto aportará cada país y cuál será el monto inicial del banco, estimado por ahora en unos 7 mil millones de dólares. Argentina, Brasil y Venezuela aportarán 50 por ciento de esa suma en los próximos cinco años. Un consejo de administración, integrado por los ministros de Economía, en el que cada país tendrá un voto, será el máximo organismo de decisión, asesorado por oficinas técnicas que definirán los proyectos a ser financiados

El paso adelante que significa el Banco del Sur puede contribuir a la autonomía financiera sudamericana y a fomentar el equilibrio regional, ya que los países más pobres y con menores posibilidades de acceder a créditos en los organismos financieros internacionales tendrán ahora un instrumento que atenderá sus requerimientos. Además, el Banco del Sur no hará préstamos a empresas, sino que financiará proyectos que presenten los países. Y es posible marchar hacia la creación de un Fondo de Estabilización Sudamericano que sirva de prestamista para países que atraviesen crisis de pago, asumiendo así la función que debería tener el FMI.

El optimismo de los presidentes en Buenos Aires está más que justificado. El paraguayo Nicanor Duarte Frutos enfatizó sobre “el proceso de emancipación financiera” que abre el Banco. Evo Morales y Rafael Correa insistieron en que puede ser el primer paso para la creación de una moneda única sudamericana y señalaron que la nueva institución puede alentar el retorno de los ahorros que los países de la región tienen colocados en la banca del primer mundo, estimados en 250 mil millones de dólares, para financiar el desarrollo sin someterse a las imposiciones de la banca global. Lula da Silva, por su parte, dijo que el banco servirá para reducir las asimetrías y financiar proyectos de integración energética y de infraestructura. Quizá el mejor ejemplo lo puso Chávez: “Nuestros países tienen reservas de petróleo. Pero en muchos casos no podemos sacarlo porque nos falta financiamiento para las inversiones. Ésa es la función que cumplirá el Banco del Sur”.

Pero la buena noticia de la creación del banco regional, que aún tiene un trecho para consolidarse, se verifica en una coyuntura erizada de dificultades en la que aparecen algunos retrocesos. Días antes de la firma del Acta Fundacional, la estatal brasileña Petrobras decidió retirarse del complejo de gas natural Mariscal Sucre en Venezuela. Se trataba del primer paso del Gasoducto del Sur que iba a unir el Orinoco (Venezuela) con Río de la Plata. De forma casi simultánea, Petrobras decidió volver a invertir en Bolivia, de donde se había retirado tras la nacionalización decretada por Evo Morales.

Sin inversiones, Bolivia no podrá cumplir el compromiso de venderle 27 mil 700 millones de metros cúbicos dairios de gas a Argentina a partir de 2011. Este año el país andino debió reducir a la mitad sus exportaciones de gas a Argentina por problemas técnicos, lo que revela que las debilidades financieras son el talón de Aquiles de los países pequeños de la región. Pero las inversiones que anuncia Lula en Bolivia van más allá del gas y apuntan a la construcción de carreteras y puentes, que son parte del corredor bioceánico (Atlántico-Pacífico) contemplado en el proyecto Integración de la Infraestructura Regional Sudamericana (IIRSA).

Algunos analistas han especulado estos días que la derrota de Chávez en el referendo sobre la reforma de la Constitución debilita la posición de Venezuela en la región y fortalece la de Brasil. Argumentan que el asesor de política internacional de Lula, Marco Aurelio García, dijo que la derrota de Chávez sería “positiva” porque facilitará que el parlamento de su país apruebe la entrada de Venezuela al Mercosur. En una entrevista concedida al diario argentino Clarín, el domingo 9, el canciller brasileño Celso Amorin marcó claras distancias respecto de la política bolivariana. Dijo que el referendo se realizó en un clima democrático y valoró positivamente las declaraciones “respetuosas, maduras” tanto del gobierno como la oposición, sin establecer la menor diferencia entre unos y otros.

Pero Amorin fue más lejos. No sólo no lamentó la derrota de Chávez, sino que se mostró abiertamente contrario al Gasoducto del Sur. “Hablar de hacer ya el gasoducto no tiene sentido. Hay que conciliar los extremos”, puntualizó en obvia referencia a que uno de ellos es el propio Chávez. Consultado sobre el recién creado Banco del Sur, echó un balde de agua fría, al calificarlo de “una alternativa más”. Defendió, en paralelo, el papel del Banco Nacional de Desarrollo (BNDES) de Brasil y también al BID porque “se puede usar la credibilidad del BID para trabajar en conjunto”.

En los próximos meses, la sorda disputa regional se trasladará a las definiciones que deberán diseñar el perfil definitivo del Banco del Sur. En tanto, Brasil sigue avanzando. A las importantes inversiones en Bolivia se suman acuerdos bilaterales con Argentina para la construcción de reactores nucleares, la explotación de petróleo off-shore, una central térmica y una represa hidroeléctrica en Garabí, sobre el río Uruguay. La alianza estratégica entre Argentina-Brasil está en camino de consolidarse, dinamizando al Mercosur, en detrimento del ALBA y de los proyectos regionales de inspiración bolivariana.

(Tomado de La Jornada. 1412)