AnÁlisis

Crónica de una crisis anunciada

Brenda Mejía

El Espíritu de los Acuerdos de Paz, firmados hace ya más de 11 años, tienen como un fin en sí mismos, cambiar el Estado excluyente y autoritario en el que se vivía en la época de la guerra, hacia un Estado incluyente y democrático, como el que se dice que es ahora, con base a la implementación de diversas reformas a lo existente, así como a la creación de lo que sea necesario para lograr dicho fin.

Empero, el camino para lograr ese Estado incluyente y democrático no ha sido fácil, tanto para los diferentes gobiernos así como para la misma población. Hasta ahora, varias han sido las etapas y ámbitos en los que se ha trabajado para lograr los cambios necesarios, sin embargo, como todo proceso de transición, ha habido inciertos y desaciertos.

Como gran producto de la firma de la Paz, se distingue el reconocer que el país es multiétnico, multilingüe y pluricultural. Ello, además de ser un hecho trascendental, hace necesario el análisis, replanteamiento e institución de políticas públicas que permitan que el país se desarrolle tomando muy en cuenta, esas características específicas. Hasta ahora, todos y cada uno de los gobiernos después de ese acontecimiento histórico, han tenido que dirigir sus intenciones políticas en busca de cumplir los acuerdos, pero aún, es palpable que no se ha logrado llegar a la meta plenamente, debido a que el Estado se ha visto con una limitante determinante: su capacidad.

Al hablar de capacidad del Estado, se hace referencia de cómo esta se ha visto débil y deficiente ante los diferentes desafíos que ha representado el tratar de cumplir con los Acuerdos de Paz: fortalecer el poder civil más que el militar, incluir a toda la población en el beneficio de acciones, subsanar diferencias de todo tipo, fortalecer las instituciones, crear un Estado de Derecho con pleno ejercicio del cumplimiento de los Derechos Humanos, entre muchos otros.

Específicamente, en cuanto a educación se refiere, desde hace más de 4 años, la misma viene siendo objeto de la Reforma educativa en función de hacer de la educación de Guatemala, una educación de calidad, accesible para todos los guatemaltecos y guatemaltecas, y con mayor cobertura en todo el país. Para lograrlo, los gobiernos han creado e implementado varias medidas que de alguna manera, han significado algún tipo de aporte: educación bilingüe, desayunos escolares, el vaso de leche (que ya no existe), y otras más. Sin embargo, es en el actual Gobierno de Álvaro Colom, que se están implementando políticas públicas que ponen en entredicho, la capacidad que el Estado pueda tener sobre el tema.

Cabe recordar que a tan sólo 6 meses de empezar su administración, el actual Gobierno, las autoridades del Ministerio de Educación, MINEDUC, y la Asamblea General de Magisterio firmaron varios acuerdos en un Pacto Colectivo que es visto como justo, pues los beneficios son para todos los maestros del país del sector público. Los mismos llevan implícito, varios compromisos que los docentes debían cumplir en función de la reforma educativa y la calidad de la educación. Y es aquí donde ha surgido el primer problema: a los maestros del Programa Nacional de Autogestión Educativa, PRONADE se les había prometido que pasarían a formar parte de los servidores públicos catalogados bajo el renglón 011 (presupuestados y con prestaciones), pero ello se ha complicado por un cambio en la Ley de ejecución del presupuesto de esa cartera.

Es oportuno recordar que los maestros de PRONADE eran contratados por los propios padres de familia de los estudiantes y la comunidad. Es decir el Estado, se desentendía de ellos y la comunidad gestionaba todo lo correspondiente para la educación. Con el traslada de PRONADE hacia la educación pública de los maestros, se preveía un conflicto mayor porque el tema se estaba politizado y exacerbando más allá de sus circunstancias reales. Por fortuna el tema esta en vías de ser resuelto.

Lo que en realidad debe ser preocupante ahora es la última decisión presidencial: “Educación totalmente gratuita para todos”. Y no porque las escuelas van a dejar de percibir los fondos que utilizaban para sufragar algunos insumos, sino porque, de nuevo, la capacidad del Estado se pone en juego… desde nuestra perspectiva es plausible que la educación sea gratuita, sobre todo considerando los elevados índices de analfabetismo y pobreza que impiden escalar hacia el desarrollo, pero ¿Será capaz el Estado, de hacer llegar los fondos monetarios necesarios a todas las escuelas del país? ¿Acaso no se corre el riesgo que pase lo mismo que ocurre con los útiles escolares y los libros de texto? Aunque los recursos financieros lleguen, el problema puede generarse desde otra perspectiva: la infraestructura escolar.

Como un ejemplo, puede citarse lo siguiente: la semana pasada, por internet circuló una noticia sobre el problema que están evidenciando los maestros en México: la población estudiantil del sector público creció un 40% debido a la crisis económica que ya afecta a las familias, por lo tanto, la infraestructura de sus establecimientos educativos se está viendo insuficiente e inapropiado para albergar a demasiados estudiantes.

Lo anterior podría ser la situación de Guatemala para el próximo ciclo escolar 2009. Lo grave del caso es que, desde antes que el Presidente Colom anunciara que ya no habrá que realizar ningún tipo de pago, hemos sido testigos de las diversas carencias que el sistema educativo nacional enfrenta hasta hoy en día: desde niños y niñas recibiendo clases en galeras improvisadas o bajo la sombra de un árbol, sin pupitres ni pizarra, hasta quienes sufren de hacinamiento, falta de catedráticos o maestros, además de pasar penas con los servicios sanitarios y los servicios básicos, así como los recursos didáctico-pedagógicos.

La educación gratuita, laica y obligatoria ya es un mandato constitucional, por lo que compete al Estado garantizar que así sea. Lo lamentable es que el Estado es y ha sido incapaz de cumplir con ello hasta ahora. La orden de educación gratis para todos ha sido bien recibida por la población guatemalteca según los mismos docentes que ya perciben mayor afluencia de padres de familia por inscribir a sus hijos al ciclo escolar 2009, ello es alentador por un lado, pues significa preparación sistemática para el alcance de un mejor nivel de vida, sin embargo, el que la población estudiantil crezca, exige brindar mayor capacidad de atención, esto sin dejar por un lado, mejores condiciones de infraestructura coherentes con la visión y misión del sistema, y de la misma política pública.

La promesa hecha realidad desde ahora, podría no ser la única causa que el magisterio nacional y sus autoridades enfrenten problemas de infraestructura insuficiente e inadecuada en un futuro no muy lejano, pues la crisis económica proveniente del exterior, que también ya se siente en el país, podría agudizar el problema aún más.

Por supuesto que las autoridades de Gobierno pueden enfrentar este desafío siempre y cuando sigan contemplando en sus planes, el fortalecimiento de los presupuestos de las instituciones y sus programas, para lo cual, no deben olvidar que necesitan seguir negociando a conciencia y con estrategia, la aprobación de la Reforma Fiscal que permitirá el fortalecimiento y crecimiento del Presupuesto General anual.

Brenda Mejía- Analista del Reporte Diario.

Titulares de los periódicos en guatemala

Noticias principales

Jueces y magistrados bajo creciente amenaza. Según el OJ, 67 jueces y magistrados han sido víctimas de intimidaciones, y otros 2 fueron asesinados en hechos aún no aclarados. Las intimidaciones son principalmente en la capital, y los más afectados son jueces del ramo Penal, quienes deben juzgar a personas involucradas en secuestros, asesinatos, homicidios o violaciones. Quetzaltenango y Escuintla son los otros departamentos con problemas. Octubre ha sido el más violento para los operadores de justicia. De los 80 jueces que tienen custodia, 51 son resguardados por personal del OJ, y 29, por la PNC. La activista Helen Mack pidió que se investigue para detener la reactivación de la violencia contra los operadores de justicia. (Olga López Ovando. PL: 2)

Política

Colom inaugura casas en Escuintla. En la lotificación Los Pinos, en Palín, el Presidente Colom acompañado por la primera dama, Sandra de Colom, el Presidente del Instituto de Fomento Municipal, INFOM, Juan Alfaro, y Salvador Gándara, Secretario de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia, SCEP, entregó 28 de 50 casas que se planea construir. La inversión es de Q2.8 millones según la SCEP. Y en la urbanización Nuevo Amanecer, del parcelamiento Santa Isabel del Puerto de San José, Escuintla, entregaron 108 casas de 283 planificadas, donde invirtieron Q13.8 millones. Este proyecto fue iniciado en el Gobierno anterior y albergará a afectados por la tormenta tropical Stan. (Erick Girón. EP: 4)

Armeros rechazan Ley con restricciones. Luis Enrique Mendoza, Presidente de la Comisión de Gobernación del Legislativo, dijo que los empresarios “piden libre mercado de municiones y libre cantidad de licencias para portar armas, entre otras”. La Comisión analiza 29 enmiendas que van desde pasar el Departamento de Control de Armas y Municiones, DECAM, del Ministerio de Defensa al Ministerio de Gobernación, hasta marcar las municiones, porque actualmente, la Ley sólo establece el marcaje de armas. La comisión sugerirá a los jefes de bloque, efectuar un seminario para reducir el número de enmiendas, debido a que algunas son de forma, y no de fondo. Se espera que mañana se dé la discusión en tercer debate y redacción final de la iniciativa. (PL: 10)

MINEDUC ofrece contrato 011 a maestros de PRONADE. Ana de Molina, Ministra de Educación, ofreció presupuestar a 14 667 maestros del Programa Nacional de Autogestión Educativa, PRONADE, no sin antes pasar la evaluación “flexibilizada” que se les hará en una convocatoria, este 25 de noviembre, y ya no el 2 de enero 2009, como se había dicho. (Rodrigo Pérez. SV: 6)

Defensa gasta Q4.3 millones en recompensas fantasma. El Ministerio de Defensa ha pagado este año, Q4.3 millones en recompensas a supuestos informantes, sin que hasta la fecha se sepa qué tipo de datos o qué casos de alto impacto han justificado el oneroso gasto. Este hecho genera dudas entre analistas y políticos, que cuestionan la poca transparencia en el destino de los recursos públicos, en atribuciones de seguridad e investigación de la institución castrense. El Ministerio de Gobernación, es la única entidad encargada de velar por la seguridad pública, sin embargo, le fue rebajado a la mitad el presupuesto para ese fin y hasta ahora no ha utilizado ni un centavo. Q1.2 millones para el pago de recompensas, pero que recibió un incremento de Q4.2 millones, lo que suma Q5.4 millones. Defensa no respondió acerca del tema. (Alejandra Álvarez. PL: 3)

Se retrasan programas de desarrollo. Según el Ministerio de Finanzas Públicas, la ejecución del presupuesto 2008 llega sólo al 73.5%, al 29 de octubre. El Ministro de esa cartera, Juan Alberto Fuentes Knight, dijo que se debe a que “Los Consejos Comunitarios de Desarrollo, Cocodes, prefieren tenerlo en bancos del sistema y, además, están siendo mesurados para realizar los gastos; tengo entendido que buscan mecanismos para transparentar los proyectos”. Carlos Barreda, Viceministro, a cargo de la Transparencia, dijo que ellos “cumplen con hacer las transferencias, pero como son entes autónomos no podemos incidir para que realicen las obras de acuerdo con lo que se deposita”. (Edgar López. SV: 10)

Portillo podría enfrentar 20 procesos penales y civiles en su contra. El 7 de octubre, el ex Presidente Portillo fue extraditado de México y recuperó su libertad en el país. El Gobierno mexicano basó el proceso de extradición por el delito de peculado y según expertos penalistas, pese a varias restricciones que otorga el tratado de extradición entre ambos países, aseguran que se le puede juzgar en más procesos penales, siempre y cuando aparezca el delito de peculado. Esto daría un nuevo giro al caso, pues se podrían sumar por lo menos 20 casos que se encuentran en tribunales. En los archivos del Organismo Judicial, OJ, se determinó que Portillo tiene 7 procesos pendientes en el ramo civil y 13 en el penal. (EP: 2, 3)

Seguridad y Justicia

Ven “desnaturalizada” la Ley del IDPP. Los abogados penalistas Lea De León, Otto Consuegra y Eduardo Coromac, señalan contradicción y desnaturalización en la Ley que norma el proceder del IDPP. Para los juristas Gabriel Orellana y Marco Antonio Canteo, el derecho a la defensa debe prevalecer, pues está estipulado en la Constitución. “Cualquier ciudadano tiene derecho a defensa gratuita” dijo Orellana, aunque también advierte que sí debe darse un adecuado seguimiento hasta que paguen quienes tienen los recursos. (SV: 4)

Defensa pública penal defendió a hijo de Directora. Julio Alejandro Molina Stalling, hijo de la Directora del Instituto de la Defensa Pública Penal, IDPP, Blanca Aída Stalling Dávila, fue acusado del delito de lesiones culposas tras verse involucrado en un accidente de tránsito acaecido el 3 de diciembre de 2004. El 4 de diciembre, el IDPP asumió su defensa por medio del abogado Mario Obdulio Reyes Aldana. Pese a que la razón de ser de la institución es tomar los casos de personas que no cuentan con dinero para pagar un representante privado, la Ley del Servicio de Defensa Penal abre la puerta a que también reciba el servicio, quienes sí tienen recursos. (SV: 2)

Descuartizan a reo en Preventivo. Marvin Guilfredo Gálvez González, de 33 años, quien tenía 24 horas de haber ingresado en el Centro Preventivo para Hombres de la zona 18, por los delitos de robo agravado y conspiración, fue hallado ayer sin vida y sin extremidades, en el basurero del sector 11, por internos que terminaban sus tareas de limpieza. Los guardias alertaron a la Policía Nacional Civil y al Ministerio Público, quienes iniciaron la búsqueda de las partes del cuerpo de la víctima. Un comunicado de la Dirección del Sistema Penitenciario dice que se suscitó un conflicto entre maras, a eso de las 7:15 hrs., que terminó con la muerte de Gálvez. (Karen Cardona. PL: 10)

Demanda Social

Informe reporta secuestro y muerte de 18 mujeres. La Fundación Sobrevivientes reporta que, de enero a octubre 2008, 12 mujeres fueron asesinadas por secuestro y 6 por extorsión. La mayoría de víctimas fueron seleccionadas después que los plagiarios estudiaran sus actividades laborales, comerciales y cotidianas. “La vulnerabilidad de las niñas y mujeres es el mayor atractivo de las bandas que secuestran en lugares donde hay poca presencia de personas” dijeron. (Erick Girón. EP: 5)

Tierra y Recursos Naturales

MP investiga a grupos que comercializan maderas. La Fiscalía de Delitos contra el Ambiente del Ministerio Público, MP, investiga a varios grupos que comercializan madera ilegalmente, desde Petén, Izabal y Alta Verapaz a otros puntos del país, dijo Noé López, Jefe de esa sección. Se trata de especies protegidas como cedro, caoba, palo blanco, entre otras. Sólo en lo que va del año, esa Fiscalía ha incautado cerca de 100 metros cúbicos de este tipo de maderas, y han sido capturadas 50 personas. No obstante, las investigaciones dan cuenta que en los departamentos de Santa Rosa, Totonicapán, Sololá, Quetzaltenango, Huehuetenango y Quiché también se comercializa madera ilegalmente, sólo que de especies no protegidas. (Juan Manuel Castillo. EP: 6)

Agenda

Jueves 06 – COMG, AVANCSO y AMUTED invitan a la presentación del libro “Pueblos indígenas, Estado y lucha por tierra en Guatemala: Estrategias de sobrevivencia y negociación ante la desigualdad globalizada”. Academia de Leguas Mayas (3ª calle 00-11 Z. 10). 17:00 hrs.

Viernes 07 – Presentación de cuentos para adultos de Alexis Cuentacuentos “Cuentos y leyendas urbanas, del amor a la tristeza y viceversa”. Café-Bar Sabina (8ª Av. 12-19 Z. 1). Admisión Q10.00.

Cifras económicas

Editoriales

Prensa Libre

Comicios con opciones abiertas. Tanto las circunstancias mundiales como las internas de EEUU hacen que las elecciones de mañana despierten especial interés. En el caso de Latinoamérica, hay varios temas importantes, por ejemplo: para Centroamérica lo más relevante es conocer cómo atenderá el nuevo mandatario, la inmigración. Hasta el momento, ninguno de los 2 candidatos dice algo en concreto. El reto internacional más importante del ganador será reestablecer el prestigio tan debilitado de EEUU. Esto es básico actualmente, sobre todo en plena incertidumbre económica. El miércoles sabremos si los estadounidenses deciden cambiar de rumbo o seguir en lo mismo. (PL: 16)

Siglo Veintiuno

Acto de seriedad y responsabilidad. Uno de los principales temas a discutirse en noviembre en el Legislativo, es la aprobación del Presupuesto General 2009. Los diputados tienen hasta el 30 de este mes para autorizarlo; de lo contrario, regirá el vigente, por lo se prevé una intensificación de las negociaciones entre las diferentes bancadas. El Ejecutivo presentó un anteproyecto de Q49 mil 700 millones, y el Presidente Colom anunció en varias ocasiones, su deseo de incrementarlo a Q52 mil 700 millones, para otorgar un poco más a los ministerios de Defensa y Gobernación. La primera sugerencia al Congreso es que revise la suma del Presupuesto y apruebe la más adecuada a los intereses de los ciudadanos, no del Gobierno central. La seriedad también debe imponerse a la hora de calcular los ingresos tributarios adicionales. La propuesta del Impuesto de Solidaridad, en sustitución del IETAAP, la reforma al IVA y el gravamen a la primera matrícula de automotores terrestres (lo que recaudaría Q3 mil 287 millones), no pueden tomarse a la ligera. (SV: 14)

El Periódico

Nuevo presupuesto estatal. El actual Gobierno se empeña en que se apruebe el proyecto de Presupuesto General 2009, el cual elaboró y remitió el Ministerio de Finanzas Públicas al Congreso, y asciende a Q53 millardos, es decir, 24% mayor que el aprobado para 2008. Asimismo, el Gobierno impulsa la reforma de varias leyes fiscales, es decir otro cambio de reglas del juego en menos de 2 años. En nuestra opinión, dado el impacto negativo que sufrirá la economía nacional por la crisis económica mundial, el Gobierno debe actuar con prudencia, austeridad y moderación, y privilegiar la reactivación. Solicitamos al Congreso aprobar un presupuesto cuyo monto no exceda del vigente. Las condiciones económicas imperantes lo demandan. (EP: 12)

Diario de Centro América

Unidad latinoamericana. Latinoamérica sigue estando sin mayor relevancia en la propuesta de los 2 candidatos a la presidencia de EEUU. La minoría latina ha crecido pero representa una cantidad de votos que, en relación con el porcentaje de cada estado, no es determinante. Además, al igual que toda comunidad, está dividida. Por ello, la petición del Presidente guatemalteco, en la VIII Cumbre Iberoamericana de cerrar filas en contra de las políticas neoliberales, tampoco ha tenido un apoyo granítico. Los grandes hechos que cierran el 2008 son la postulación de un candidato afroamericano y la incertidumbre económica que marca la gran crisis neoliberal. Tanto McCain como Obama están muy presionados para solucionar el profundo problema económico que dejó la administración Bush. Hacia Latinoamérica no se vislumbra ninguna nueva mirada. Tampoco Latinoamérica la ha propuesto. Hasta que seamos una unidad de países, sin corrupción y con un derrotero marcado por la voluntad de cada pueblo, seremos dignos de respeto internacional y se necesitará de nosotros. No sólo los candidatos, el mundo fijará sus ojos en nosotros. (DCA: 8)

Artículos de Opinión

Felipe Valenzuela. A caballo. Si a mí me dolió tanto ver morir a mi papá, a sabiendas que había gozado de una larga y generosa experiencia de vida, ¿qué enfrentarán las personas que pierden de manera repentina a un ser querido, muchas veces joven, por esta ingrata e inmisericorde violencia que nos acoquina? Es de admirar a quienes sufren semejante atropello y no enloquecen. Y pese a que yo no esté de acuerdo con la pena capital, entiendo en parte, que haya tantos guatemaltecos proclives a ésta, por la inminente impunidad que marca nuestro Sistema de Justicia. (SV: 16)

Juan Luis Font. La Orden para don Alfonso. Las razones de Alfonso Bauer Paiz para rechazar la Orden del Quetzal, ofrecida por el Gobierno de Colom, pueden no parecer adecuadas, pero resulta refrescante que alguien rechace un reconocimiento en este país. La Orden del Quetzal se habría prestigiado de ser impuesta a una figura como la suya, pues, sin ánimo de ofender al pajarito nacional, la distinción se encuentra un poco devaluada con eso que se la dan a medio mundo. Por otra parte, no hay entre los hombres públicos de este país una figura viva más respetable que la de Bauer Paiz. A él sólo puede criticársele que sus discursos políticos son tan largos como aburridos y no remiten a nada que no sea la gloria perdida de la Revolución del 44. (EP: 13)

Carolina Vásquez Araya. La nueva tendencia. El triunfo de la izquierda en varios países puede atribuirse a un mejor posicionamiento de las políticas socialistas, pero también a la pésima administración de gobiernos ultraconservadores, centristas, corruptos y proclives al compadrazgo y al nepotismo que a consolidar la Democracia y buscar mecanismos para garantizar la Paz. Algo parecido está a punto de suceder en EEUU. La pésima administración de Bush deja un ambiente de rechazo a la extrema derecha y, aunado a eso, el colapso de la banca y los mercados bursátiles, algo oportuno para impulsar al candidato demócrata. Si las estadísticas no mienten, ganará Obama. Y aún cuando su postura deja entrever un giro hacia la izquierda, América Latina no aparece en su agenda de prioridades. No es conveniente olvidar que tanto republicanos como demócratas nos han visto siempre por encima del hombro. (PL: 17)

Miguel Ángel Sandoval. Indexar los salarios. El asunto de los salarios dio lugar a un permanente enfrentamiento entre Gobierno, empresarios y trabajadores. Se dice que los aumentos de manera unilateral sólo comprometen el desarrollo empresarial y que con ello se limita la competitividad de estos sectores. Esto es, disminuyen las ganancias que de manera histórica ellos han obtenido. Es entonces cuando se rasgan las vestiduras y hablan de lo difícil de su situación y piden comprensión. Un tema que debe abordarse es el de los aumentos brutales a precios de artículos de consumo y servicios de uso general. No hay que hacer investigaciones profundas para ver que el gas, la luz, el agua, el pan, la tortilla o la educación, tienen aumentos sin ningún control. Para aumentar precios los empresarios no preguntan a nadie. Lo hacen y punto. Mientras que el tema salarial es motivo de intervención presidencial. ¿Por qué? Estamos ante un asunto de equidad, de justicia social y de gobernabilidad. El Gobierno debería ser de todos los sectores del país y no sólo de los empresarios. Los trabajadores deberían plantear una indexación de los salarios: cuando suban los precios, los salarios deben subir en la misma proporción. Es un mecanismo de defensa que trabajadores utilizan en el ámbito internacional. Lo contrario es el ahorcamiento de salarios vía alzas de precios que no tienen más justificación que la voracidad de los empresarios. (DCA: 8)

Noticias de América Latina

Costa Rica. Juzga por primera vez a un ex presidente. A Rafael Ángel Calderón Fournier, que gobernó entre 1990-94, y desea volver a gobernar entre 2010-14 con el Partido Unidad Social Cristiana, de centro-derecha. Más de un año tardará escuchar a las partes y a 277 testigos en juicio por "peculado y corrupción agravada" que la fiscalía atribuye a Calderón y a 7 más. Se les acusa de idear un plan delictivo para cobrar comisiones por la venta de equipo médico de la finlandesa Instrumentarium Medko Medical, por 40 millones de dólares, a la Caja Costarricense del Seguro Social, CCSS. Calderón reconoció haber cobrado 520 mil dólares, pero que fue por pago de "honorarios profesionales". La CCSS y Procuraduría de la República esperan que un tribunal declare culpable a los 8 y los obligue a pagar 135 millones de dólares por el daño. Entre los implicados están el ex presidente ejecutivo de la CCSS y Wálter Reiche Fischel, presidente de Corporación Fischel, representante de la firma finlandesa; de donde vinieron unos 8,5 millones de dólares para pagar comisiones a empresarios, funcionarios y políticos. [Álvaro Murillo, El País]

Bogotá. Fracasa diálogo de indígenas con Uribe; las etnias mantendrán movilizaciones. Unos 4 mil indígenas recibieron al presidente Uribe en el departamento del Cauca para dialogar sobre la devolución de tierras arrebatadas a pueblos originarios en el suroeste de Colombia y de agresiones que han padecido las etnias en el contexto de la política de “seguridad democrática”, establecida por Uribe a su llegada al poder en 2002. El encuentro fue en La María, localidad rural del municipio de Piendamo. Uribe escuchó y rebatió argumentos de representantes indígenas, pero al final del diálogo de 6 horas no hubo acuerdos sobre las peticiones, por lo que las etnias decidieron continuar con la movilización de protesta. No hay fechas para nueva cita. Mabel Andrade, de la Red Nacional, presentó a Uribe un informe que muestra que 1244 indígenas han sido asesinados en 6 años, 67 en 15 matanzas, 8 en 2007 y 7 en 2008. Tres de los homicidios múltiples “se atribuyen a fuerzas del Estado”, precisó Andrade después de decir que Uribe habla de “policías y militares de la patria, pero también queremos decir que ellos son los que nos están asesinando. La seguridad democrática ha sido muerte y destrucción”. [DPA y AFP, La Jornada]

Venezuela. Chávez extiende ramo de olivo a Obama. El presidente Chávez estaría dispuesto a conversar con Barack Obama si es elegido. Cree que las relaciones diplomáticas entre Venezuela y EEUU, que están en su punto más bajo, podría mejorar con Obama en el gobierno. Chávez expulsó el 11 de septiembre, con insultos públicos, al embajador EEUU en Caracas, Patrick Duddy, en solidaridad con el presidente Evo Morales, que tomó decisión similar. EEUU respondió ordenando el retiro de Bernardo Álvarez, embajador de Venezuela. Chávez sugirió que las relaciones no serán restablecidas plenamente hasta que el presidente Bush deje la Casa Blanca. En TV Chávez dijo que se reuniría con Obama si pueden mantener conversaciones "en condiciones de igualdad y respeto", dando por descontado que asegurará su triunfo. "Esperemos que con Obama vamos a entrar en una nueva fase". "Desde ahora le envío señales al hombre negro, el que está a punto de ser presidente de EEUU, desde aquí, nosotros que somos de raza negra (…) de las esperanzas que tiene el mundo de paz". [AP, Houston Chronicle]

Colombia. Ejecuciones "muy alarmantes". La alta comisionada de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Navi Pillay, dijo que desapariciones forzadas y ejecuciones extrajudiciales "parecen ser" una práctica "difundida y sistemática" en Colombia, al fin de su visita de una semana, que coincidió con el retiro de 27 militares por un sonado caso de unas 12 ejecuciones extrajudiciales. Cuando le preguntaron si las ejecuciones podrían ser investigadas por la Corte Penal Internacional, de la cual ella fue juez, Pillay recordó las circunstancias en que ese tribunal actúa. Y se necesita que el crimen sea difundido y sistemático, y que las autoridades judiciales no puedan o no quieran investigarlo. Entonces dijo que, con base en las cifras de desapariciones y ejecuciones extrajudiciales en Colombia, "parece ser difundida esta práctica desde mi punto de vista". Sin embargo, precisó que las autoridades están investigando los casos. [BBC Mundo]

México. Narcos sobornaron al menos desde 2005 a mandos policíacos del aeropuerto del DF. Desde finales de 2005, altos mandos de la Agencia Federal de Investigación, de la Policía Federal Preventiva y de Interpol-México asignados al Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México fueron cooptados por narcotraficantes, según testigo. Los sobornos, a partir de noviembre 2005, permitieron a narcotraficantes, principalmente del poderoso cártel de Sinaloa o del Pacífico, traficar drogas sin problemas en la terminal aérea. Felipe, ex director de Interpol-México, testigo colaborador de la Procuraduría General de la República, refiere que cuando fue asignado al aeropuerto, en octubre 2005, de inmediato comenzó a recibir dinero del narco, pues así lo hacían otras autoridades policíacas allí. A partir de ese testimonio, reforzado con declaraciones de narcotraficantes detenidos hace 2 semanas en el DF junto a Jesús Zambada García, El Rey –un líder del cártel de Sinaloa –, la Subprocuraduría de Investigación Especializada en Delincuencia Organizada, comenzó a investigar al ex comisionado de la PFP, Gerardo Garay Cadena, y a por lo menos 15 mandos medios y comandantes de esa corporación. [Alfredo Méndez, La Jornada]

México. Arresto por muerte de policías. Autoridades arrestaron ayer a 10, en conexión con la muerte de 11 policías asesinados este fin de semana en hechos relacionados con narcoviolencia, en el estado de Michoacán. El fiscal federal Alberto Bazbaz indicó que los sospechosos están vinculados al comercio de drogas pero no confirmó si son parte del cartel "La Familia", que controla el narcotráfico en Michoacán. Los asesinatos fueron en autopistas y en puntos de inspección policiales instalados en varias partes del estado. Algunos sospechosos portaban rifles y granadas al ser arrestados. El fiscal dijo que las pruebas indican que los responsables de los ataques a los policías son traficantes y criminales de bajo nivel y no carteles organizados, aunque no dejó en claro si era un plan coordinado. El día anterior a los arrestos, las autoridades detuvieron al líder del Cartel del Golfo, Antonio Galarza, en Monterrey. Por otra parte, el viernes renunció el jefe de la Policía Federal Preventiva de México, Víctor Gerardo Garay, para que autoridades inicien investigación por presuntos vínculos con el crimen organizado. [BBC Mundo]

noticias del mundo

EEUU. Con los sondeos a favor, Obama pide no cantar victoria antes de tiempo. A 48 horas de la elección dijo que el triunfo está al alcance y pidió a sus simpatizantes redoblar esfuerzos para lograrlo, mientras John McCain prometió un final sorprendente a su favor. En Ohio, Obama ante el júbilo de sus simpatizantes, y como en todos sus actos, advirtió contra la complacencia y confianza e instó a todos a redoblar esfuerzos y no cantar victoria hasta hacer todo lo posible por promover el voto “y ganar esto”. Bruce Springsteen entusiasmó al público poco antes de presentar al demócrata, y dijo “estamos en el cruce de caminos, y esta ha tardado un largo, largo tiempo en llegar” antes de cantar The Rising. McCain en Pennsylvania y Nueva Hampshire, que que intenta conquistar, aseguró que se están cerrando los márgenes y que aunque los expertos ya han dado por concluido el resultado contra él, “el Mac está de regreso”. El hecho es que a 48 horas, Obama mantiene ventaja en todas las encuestas nacionales (sin excepción) de entre 5 y 11 puntos, y es favorito en suficientes estados que, le darían por mucho los 270 votos para ganar la elección. [David Brooks, La Jornada]

Turquía. Choques violentos entre kurdos y policías en el sureste. La visita del primer ministro turco, el islamista moderado Recep Tayyip Erdogan, a una región de Turquía de mayoría kurda derivó en graves enfrentamientos entre manifestantes y la policía, que recurrió a gases lacrimógenos. Los choques más graves fueron en Yuksekova, la provincia de Van, cerca de la frontera con Irak. Alrededor de 3000 personas tomaron las calles y se enfrentaron con los policías que dispararon al aire antes de usar gases lacrimógenos para dispersar a los manifestantes. Se desconoce si hubo arrestos. Donde sí hubo 27detenciones fue en Estambul. También en la capital turca la policía usó gases lacrimógenos. En su visita a la región de Van, Erdogan llamó a la unidad y prometió invertir dinero para desarrollar la empobrecida provincia. "Hay que proteger nuestra paz y mantenernos unidos", proclamó en la inauguración de un hospital en Yuksekova. "Si incrementamos nuestra solidaridad, también incrementaremos nuestro desarrollo", añadió. [El País]

Moscú. Ratifican Azerbaiyán y Armenia acuerdo para una salida política en enclave independentista. El Kremlin se anotó un éxito diplomático al lograr que los presidentes de Azerbaiyán y Armenia, enfrentados por añeja disputa territorial, se reunieran ayer para ratificar con su firma, en declaración tripartita, la voluntad de alcanzar un arreglo político en Nagorno-Karabaj, enclave independentista armenio en territorio azerbaiyano. Tras conversar cara a cara, lo que de por sí es destacable, los presidentes de Armenia, Serge Sargsian, y de Azerbaiyán, Iljam Aliyev, se comprometieron ante su anfitrión ruso a “continuar la búsqueda de un arreglo político del conflicto de Nagorno-Karabaj”, ocupado –igual que 7 distritos colindantes– por tropas armenias desde 1994. El acuerdo deberá basarse “en los principios y normas del derecho internacional y en las decisiones y documentos aprobados en dicho marco” y, lo que es más importante, “cada etapa y cada aspecto” de la negociación tendrá que sellarse con “garantías internacionales jurídicamente vinculantes”, dice la declaración. [Juan Pablo Duch, La Jornada]

Vietnam. Capital bajo el agua; 18 muertos. Gran parte de Hanoi continua cubierta por las aguas mientras el número de muertos recientes sube a 18, por la peor inundación en la ciudad en 2 décadas, dijeron funcionarios de socorro y medios noticiosos. La semana pasada, las inundaciones provocadas por lluvias torrenciales dejaron por lo menos unos 50 muertos en todo el norte y centro de Vietnam, provocando el alza desmesurada de precios de los alimentos mientras gran parte del transporte público seguía paralizado. El domingo por la mañana dejó de llover pero volvió por la tarde en Hanoi, donde muchas calles continuaban con el agua a un metro. El Centro Nacional de Meteorología pronostica más lluvias en la ciudad en los próximos días. Las autoridades advirtien que las inundaciones podrían empeorar. [AP, Houston Chronicle]

China. Inusual visita de China a Taiwán. El más alto funcionario chino encargado de las relaciones con Taiwán llegó hoy a Taipei para una visita de 5 días con fuerte contenido simbólico y práctico. Chen Yunlin -que viajó con 60 personas- lidera el cuerpo diplomático a cargo de las relaciones con la isla y se prevé que firmará tratados económicos, de transporte y seguridad alimentaria. Es el más alto funcionario chino que visita la isla desde la ruptura de relaciones con China continental en 1949. El encuentro, según la corresponsal de la BBC en Taiwán, Cindy Sui, es el último de una serie de acercamientos entre ambas partes fomentados por el presidente taiwanés, Ma Ying-jeou, que cuando tomó posesión en marzo determinó como una prioridad de su gobierno la mejoría de relaciones con Pekín. [BBC Mundo]

Anexo

La refundación del imperio

Juan Jesús Aznárez

"No puedo imaginar lo que tiene que ser llegar de nuevas y tener que lidiar con todo esto", ha comentado Bush McCain pide ahora "escuchar a nuestros aliados". Obama propondrá un nuevo consenso internacional. La gran potencia ha despilfarrado buena parte de su reputación tras meterse sola en varios frentes a la vez. El ganador del próximo martes habrá de cerrar Guantánamo, proscribir la tortura y reconducir las prioridades del país. McCain pide ahora "escuchar a nuestros aliados". Obama propondrá un nuevo consenso internacional. ¿Cómo será el mundo después de George W. Bush? El próximo presidente de Estados Unidos asumirá la titánica tarea de refundar el desfalleciente imperio que su antecesor le deja. Una herencia lastrada por la terrible guerra de Irak, la mayor crisis económica desde 1929 y una inmensa pérdida de credibilidad internacional

Hace poco más de cinco años, cuando los halcones de la Casa Blanca ultimaban la invasión de Irak, Barack Obama participó en un mitin contra la guerra. Sus palabras ante las 2000 personas reunidas en la Plaza Federal de Chicago fueron proféticas. Tras invocar el alistamiento militar de su abuelo al día siguiente del bombardeo de Pearl Harbor (1941), y el suyo propio si así evitara un atentado como el que demolió las Torres Gemelas de Nueva York, el candidato demócrata denunció ante los concentrados que la intervención norteamericana en Irak era apasionada y apresurada, apegada a la política y no a los principios. Incluso si Estados Unidos tiene éxito, será necesaria una larga ocupación, con un costo y unas consecuencias imprevisibles, dijo entonces. "Sé que una invasión sin motivos claros y sin un amplio apoyo internacional empeorará el conflicto en Oriente Próximo, provocará que el mundo árabe siga sus peores, y no sus mejores, instintos y reforzará la capacidad de Al Qaeda de captar reclutas".

Nadie le hizo caso. Y un año después, el candidato favorito en todas las encuestas, el nuevo presidente de Estados Unidos si aciertan, viajó a Irak acompañado por dos senadores y su asesor en política exterior, Mark Lippert. Se reunió con los mandos de las tropas desplegadas en el país árabe, conversó con los corresponsales atrincherados en la Zona Verde y escuchó las detonaciones de los morteros mientras seguía por satélite el partido de los Redskins, el club de Washington en la liga del fútbol americano. El día anterior, cinco marines murieron en una emboscada, y un general confesó al curioso senador de Illinois que por tres dólares un niño podía colocar una bomba. Durante su posterior reunión con miembros del Gobierno interino iraquí, observó que sonreían mucho, pero los ojos de los políticos a las órdenes de Washington no transmitían emoción alguna. Todo era lúgubre y sombrío. Poco antes de regresar a Estados Unidos, Mark Lippert preguntó a un veterano oficial qué debía hacer Estados Unidos para mejorar la situación en Irak. "Marcharnos", fue la respuesta, según revela el propio Obama en su libro La audacia de la esperanza.

Los marines siguen en Irak y el candidato demócrata desea su pronta salida. Para conseguirlo, deberá ganar las históricas elecciones del próximo martes y levantar la deteriorada imagen de su país en el mundo. Durante los ocho años de administración de George Bush han sucedido muchas cosas, pero pocas buenas. Satélites de Estados Unidos orbitan el planeta, 761 bases del Pentágono en 151 países lo circunvalan, la hamburguesa es imbatible en Papúa Nueva Guinea y nadie puede acercarse al poderío de una economía con trillones suficientes para curar el sida, librar varias guerras a la vez y aterrizar en Marte. Pero el imperio acusa fatiga y descrédito: perdió aliados durante su cruzada contra el terrorismo; gastará 700 000 millones de dólares contra la recesión, igual millonada en la manutención de sus legiones en Irak y Afganistán; y la factura anual de su dependencia energética ronda los 450.000 millones de dólares.

La potencia despilfarró buena parte de su reputación al batirse a solas en varios frentes, porque sola se metió en ellos, y experimenta una cierta sensación de orfandad. Bush inauguró su presidencia con el peor atentado de la historia y la termina con el descalabro económico más grave desde la Gran Depresión de 1929. El ranchero de Tejas se marcha pulverizado por la crisis económica y las ansias de cambio, rechazado por el 73% de sus compatriotas, según la empresa de sondeos Gallup, y sin haber sabido adaptarse a un mundo progresivamente refractario al unilateralismo, globalizado, imposible de entender en blanco y negro. Aunque la fuerza de Estados Unidos sigue siendo descomunal, no puede afrontar en solitario los complejos desafíos del siglo en curso.

"El mundo ha sido diseñado por Estados Unidos desde el final de la II Guerra Mundial, pero entra en un periodo de cambio multipolar", precisa el periodista especializado en relaciones internacionales Fareed Zakaria en su libro The Post American World. El poder de dictar y ser obedecido declinó, y si hubiera que datar el comienzo de la inflexión descendente, el 11 de septiembre del 2001 sería una buena fecha. Cuando el terrorismo acabó con las Torres Gemelas de Nueva York, el arsenal del imperio se puso en marcha con la delicadeza de un elefante en una cacharrería. Al grito de democracia y libertad, pateó puertas e instituciones, ignoró las recomendaciones de la ONU y marchó a la carga arrasando la verdad y las conciencias. Sadam Husein fue ahorcado, y la misión liberadora parecía factible, pero no lo fue.

Una rotación de 895 000 soldados no ha aplastado la insurgencia ni garantizado una normalización improbable a corto plazo. La enmarañada situación geopolítica del país y el sectarismo se mezclan con el desquiciamiento asociado a las decenas de miles de muertos civiles, los 3,5 millones de refugiados o desplazados, y la diáspora de médicos, maestros, abogados y profesionales formados. A partir de Irak y del engaño de las armas de destrucción masiva, todo fueron tropiezos en la guerra global contra el terror: el enfriamiento de relaciones con importantes socios de la Organización del Atlántico Norte (OTAN), el caudal de muertos en la antigua Mesopotamia, la insurgencia talibán desde un Pakistán asilvestrado, las ínfulas nucleares de Irán, las tensiones con Rusia y Siria o la urticaria venezolana.

Las barbaridades cometidas en Guantánamo y Abu Ghraib minaron la autoridad moral de EE UU, y una calamidad sobrevoló el resto: el progresivo aislamiento del césar. "Definitivamente, los americanos no estamos contentos con nuestra mala reputación. Hemos sufrido un enfermizo espasmo de unilateralismo y soberbia. Guantánamo y las alegaciones de torturas tienen parte de la culpa", según Robert Kagan, asesor del partido republicano en política exterior.

El ganador de este martes -Barack Obama o John McCain- afrontará retos enormes en su tortuoso camino hacia la recuperación del crédito: primero deberá cerrar Guantánamo y proscribir la tortura, y después reconducir las alianzas y prioridades de un país sobrado de ideas y de recursos, capaz de integrar en casa culturas y razas diversas, pero acechado por enemigos jurados y un terrorismo escurridizo y potencialmente devastador. Irak, Irán, Afganistán y Pakistán son un quebradero de cabeza, y pueden serlo también Somalia, Sudán, Zimbabue y el Congo. Paralelamente, poderes emergentes, aunque comparativamente pequeños -China o India, entre ellos- le disputan mercados, cancillerías e influencia política. Los imperios nunca afrontan problemas menores.

Un intenso dinamismo mundial aguarda al nuevo inquilino de la Casa Blanca. Aunque Pekín colabora con Washington en la desnuclearización de Corea del Norte, rivaliza en otros ámbitos; Rusia añora pasados esplendores; Bolivia es un polvorín y en Cuba puede haber cambios. Algunas de las transformaciones detonadas por la desordenada irrupción en Irak son peligrosas: los nuevos cismas islamistas nutren la guerra santa de Bin Laden, que sueña con megatones y el extermino del infiel, y el sometimiento del oficialismo suní facilitó el despliegue chií por el golfo Pérsico; también se activaron las esperanzas del independentismo kurdo, con millones de nacionalistas en Turquía, Siria, Irán e Irak.

"No puedo imaginar lo que tiene que ser llegar de nuevas y tener que lidiar con todo esto", comentó Bush refiriéndose al legado que deja a su sucesor, según una filtración publicada por The New York Times. McCain, compañero de partido, lo imagina bien porque a la administración saliente "se les fueron las cosas de las manos". La complejidad de la agenda del próximo presidente sólo es comparable a la asumida por el demócrata Franklin Delano Roosevelt (1933-1945) en 1933, con el New Deal (nuevo trato) como eje. Sus primeros cien días se desarrollaron con el país hundido en un abismo económico. Prometió la prosperidad doméstica y la supremacía norteamericana en el mundo, y fue a por ellas. Para lograrla combatió en Europa y Asia contra el fascismo, Hitler y el expansionismo japonés. Más de medio siglo después se le recuerda en la orla de los próceres nacionales.

El maltrecho crédito norteamericano permanece a la espera del desenlace de la disputa electoral entre dos candidatos muy diferentes en su enfoque de la diplomacia: el republicano McCain, de 72 años, miembro de una dinastía militar, a veces paloma y a veces halcón en su larga trayectoria política, sugirió atacar a Corea del Norte incluso con la oposición del Corea del Sur. Recientemente, sin embargo, retomó el valor de la diplomacia y pide "escuchar a nuestros aliados. No podemos hacer todo lo que queramos". El ex piloto de la guerra de Vietnam no aporta grandes novedades en política exterior, si acaso su convocatoria a una Liga de Democracias, casi rivalizando con la ONU, y de improbable aceptación internacional por tanto.

Barack Obama, de 47 años, el carismático senador que encandiló al mundo prometiendo escuchar, convencer y entender la diferencia, representa el cambio. De ser cierto y factible lo prometido, el mundo asistirá al nacimiento de una nueva y esperanzadora manera de hacer política y resolver crisis internacionales. Licenciado en Derecho por Harvard, lamenta los fallos en que frecuentemente ha incurrido la política exterior estadounidense por haberse fundamentado en supuestos erróneos: ha ignorado las aspiraciones legítimas de otros pueblos, minado la credibilidad norteamericana y hecho del mundo un lugar más peligroso. El demócrata ofrece enmendar el rumbo de Bush y su valido Cheney, que resucitaron políticas no vistas desde la guerra fría.

La nueva Administración heredará el 20 de enero de 2009 un ejército con más potencia de fuego que la suma de los ocho siguientes, pero también un país sacudido por fortísimas turbulencias: una crisis financiera susceptible de precipitarle en la recesión con pérdidas de millones de empleos; la necesidad de importar el 60% del crudo que consume; y conflictos de enrevesado formato: difusos y bíblicos en Oriente Próximo, a punto de cocción en países institucionalmente frágiles, y religiosos o étnicos en África, Europa o Asia. Pocas de esas crisis son solucionables a cañonazos. La pasada semana, el parlamento paquistaní alertó sobre la futilidad de los bombardeos norteamericanos en las zonas tribales con refugios talibanes si la diplomacia no cierra filas con el islam moderado en la lucha por pacificar el avispero afgano-paquistaní.

Estados Unidos tiene que recuperar habilidad e influencia si desea volver a ser un líder respetado y un catalizador de valores, según un informe del Instituto de Estudios Diplomáticos de la Universidad Georgetown. Que lo consiga dependerá de tres factores: el impacto de las fuerzas desencadenadas por la globalización sobre la economía y las políticas norteamericanas, la redistribución del poder global entre los nuevos poderes, estatales o no, y los costes ambientales de la prosperidad económica y sus consecuencias en la salud. El segundo factor, según el informe, depende de las lecciones que las élites de EEUU puedan extraer de los complejos conflictos de Irak y Oriente Próximo; y el tercero, de la habilidad de su sistema político para construir un centro de decisión bipartidista, neutralizador de las guerras entre republicanos y demócratas en las tomas de decisión en política exterior.

El replanteamiento es imprescindible porque las mutaciones internacionales son profundas. La capacidad de Estados Unidos para influir en las decisiones de Rusia, China, India, Japón, Corea del Sur o Turquía ha disminuido porque las naciones buscan su propio rumbo, según el grupo que redactó el informe, compuesto por académicos y políticos. "La política exterior norteamericana será progresivamente difícil en una era en la que los poderes principales (Europa entre ellos) están con nosotros en algunos asuntos y contra nosotros en otros". Contra Washington están los gobiernos y sociedades convencidas de que la subordinación de la fuerza política a la militar en la lucha contra el terrorismo, en lugar de debilitarlo, lo expandió a través de inquinas y grupos relativamente pequeños y de funcionamiento autónomo. "El mundo contemporáneo es más complejo que el de la Guerra Fría", afirma el informe de la Georgetown.

Para administrarlo con equidad, el ex canciller nicaragüense Miguel D'Escoto, presidente de la Asamblea General de la ONU, invoca al diálogo y la moral, aunque no cree que la nueva Administración estadounidense vaya a aplicarlas. "El hombre es un animal de costumbres y cuando se ha acostumbrado a la mentalidad de dueño (EE UU) es muy difícil hacerlo cambiar, pero tiene que cambiar. El mundo no aguanta más ese comportamiento", dice en su despacho de Nueva York. La crisis no es tanto económica o política como ética, según D'Escoto. "Y aquí si hablas de justicia social y de normas ético-morales en el comercio mundial, la respuesta tradicional es 'business es business', o sea, el lucro, sin normas morales".

Pero al igual que la salvación de los negocios aconsejó a Bush aceptar, a regañadientes, la convocatoria de una conferencia mundial sobre la regulación de los sistemas financieros globales, el próximo día 15 en Washington, algunos analistas proponen otra conferencia sobre la nueva orientación del liderazgo norteamericano para la solución de conflictos internacionales. "¿Qué le aconsejaría al próximo presidente de Estados Unidos?", preguntaron a Zbigniew Brzezinski (1928), ex asesor de Seguridad Nacional con Jimmy Carter (presidente de 1977 a1981) y analista del Centro de Estudios Estratégicos Internacionales. "Yo le diría que acometa la crisis de credibilidad que observamos en el mundo sobre nuestro liderazgo. Debe consultar a los aliados, no actuar unilateralmente". El mundo necesita de unos Estados Unidos en forma porque los fracasos de la locomotora mundial benefician a pocos. Dos ejemplos: el fiasco iraquí complicó las relaciones de EEUU con los vecinos del país ocupado, Turquía entre ellos; y las hipotecas basura de Wall Street desangraron los mercados globales. Si la Bolsa de Nueva York acumuló pérdidas del 25% en tres meses, en la alemana alcanzaron el 28%, en la china el 30%, en la japonesa el 37%, en la brasileña el 41%, y en la rusa el 61%.

Barack Obama propondrá un nuevo consenso internacional contra las redes terroristas, apoyadas a veces por Estados cómplices, y previsiblemente conversaciones directas entre Washington y sus enemigos. Pero nadie debe esperar bajo su eventual mandato movimientos radicales o una renuncia de EE UU al empleo de su arsenal en solitario.

La guerra preventiva de Bush careció de una estrategia que el mundo pudiera entender, y recordó los errores de Vietnam, según Obama. Nació sin la legitimidad requerida por la empresa y perdió adeptos incluso entre los gobiernos que aportaron tropas, que no pudieron sostener ante sus sociedades una campaña de objetivos poco claros y empapada en sangre y destrucción. Como ocurrió en el caso de España, que retiró a sus tropas. "La Casa Blanca se sintió engañada cuando Bono (José Bono, ex ministro de Defensa) prometió que todo se haría coordinadamente, y también le pareció intolerable que el presidente español (Rodríguez Zapatero) pidiera a los otros países de la coalición que la abandonaran. Eso no gustó ni a los demócratas", según recuerda un observador europeo.

Barack Obama propugna coaliciones como la promovida por George H. W. Bush en 1991 para expulsar a Irak de Kuwait. La argamasa de aquella fue el mantenimiento del orden mundial, mientras que la espoleta de la forzada en la reciente invasión de Irak fue la seguridad nacional, el temor a nuevos ataques terroristas. El candidato demócrata es un rupturista made in USA, nada aventurero en sus propuestas: aboga por la progresiva retirada de las tropas de combate de Irak, dejando un gobierno amigo, o al menos no enemigo, y batallones de seguridad y adiestramiento. "¿Estamos decididos a usar la fuerza siempre que un régimen despótico aterrorice a su pueblo? Y si es así, ¿cuánto tiempo nos quedamos allí para que la democracia eche raíces?", se pregunta.

Poco amigo de soluciones militares, se pronunció contra las armas nucleares y a favor de un mano a mano con Hugo Chávez, Kim Jong Il o Mahmoud Ahmadineyad sobre distensión y reactores nucleares, o sobre el enriquecimiento de uranio de Teherán y su apoyo a Hamás y Hezbolá. Nicholas Burns, subsecretario de Estado para asuntos extranjeros hasta su jubilación en abril, compara en Newsweek las diferencias de este nuevo método con las directrices aplicadas hasta ahora. "Nunca me permitieron entrevistarme con un iraní", explica en referencia a sus tres años de destino diplomático en Irán bajo Bush.

El poder de la negociación seduce a Obama, un hombre dispuesto a discutir a fondo y replantear viejos conflictos, entre ellos el que enfrenta a Israel y a la Autoridad Palestina, cuya negociación contaría presumiblemente con el acompañamiento diplomático de EEUU, Líbano, Siria y Arabia Saudí. El perfil de Obama, un ingenuo y peligroso soñador, según sus críticos, cumplió con las expectativas de quienes pedían un mea culpa del imperio. Lo emitió al denunciar la tendencia de Estados Unidos a ver los conflictos y a las naciones bajo el prisma de la guerra fría, tolerar o apoyar a tiranías amigas, y fomentar la corrupción y la degradación medioambiental cuando sirvieron a los intereses nacionales. Los promotores de este comportamiento tenían la convicción, según Obama, de que "los Big Macs e Internet supondrían el fin de los conflictos históricos".

El pensamiento del contendiente demócrata sintoniza con el análisis de Joseph S. Nye, profesor en Harvard, para quien la estrategia del próximo presidente debe combinar la fuerza militar con el poder de captación de la política, de la ayuda social, los intercambios de programas o los contactos entre militares. "En la lucha contra el terrorismo debemos usar la fuerza contra su núcleo, pero nunca podremos ganar si no conquistamos el corazón y la mente de los moderados", señala Nye. Por ejemplo, la coerción en Abu Ghraib abarrotó los banderines de enganche de Al Qaeda.

Desde el trauma del 11-S, Estados Unidos "ha sido exportador de miedo y rabia más que promotor de nuestros tradicionales valores de esperanza y optimismo. Guantánamo es un icono más poderoso que la Estatua de la Libertad", subraya el profesor. Obama acude al rescate del simbolismo de la escultura regalada por Francia en el año 1886, abrazando el multilateralismo como receta para la solución de las crisis y el rediseño de las instituciones internacionales. Lo hará, según propia confesión, para garantizar el liderazgo de su país y reforzar la legalidad internacional. Una de sus reflexiones resume las intenciones del hombre aparentemente destinado a hacer historia: "No podemos imponer la democracia a punta de pistola".

[Publicado en El País, el 02/11/2008]