AnÁlisis

El Estado y la crisis (I y II)

Jorge Gómez Barata

(I)

Quienes se han entretenido en contarlas, refieren el hallazgo de más de 100 definiciones del Estado. Algunas resultan de investigaciones científicas, otras surgieron en debates políticos y muchas son reflexiones académicas. Todas tratan de explicar un fenómeno que ninguna niega: el Estado es uno de los grandes resultados de la civilización humana.

El Estado, como la fe o el dinero, existe en todas las civilizaciones y en todas las culturas y siempre se asocia a la organización política de la sociedad, al poder, al ejercicio de la autoridad y a la democracia. Del mismo modo que en ningún lugar el hombre ha prescindido de Dios, tampoco lo ha hecho del Estado. El Estado no tiene los mismos poderes o dones que Dios, aunque se aproxima.

Si bien en las sociedades precapitalistas existió el Estado e incluso se atribuye a un rey medieval la expresión: “El Estado soy yo”, en su forma más cabal, la existencia del Estado se vincula al desarrollo de las nacionalidades y a la aparición de las naciones, más exactamente a la Nación/Estado que es un proceso asociado al surgimiento del sistema mundial del capitalismo y a la idea de la democracia.

En las explicaciones funcionales y utilitarias, cuando falta tiempo o espacio para reflexiones teóricas, lo más difícil es comprender que: Estado y Gobierno son entidades sustancialmente distintas cuya identificación conduce a confusiones, incluso a desastrosas deformaciones. Junto a tal distinción es preciso percibir que entre ambos existe la relación que siempre hay entre el todo y una de sus partes.

La Nación/Estado es un conglomerado humano que habita un mismo territorio, está unido por lazos históricos, económicos, culturales, lingüísticos e incluso psicológicos y que llegados a un punto de madurez civilizatoria, se constituyen en Nación, se organizan de un modo determinado y crean las instituciones que aseguran la convivencia, la dirección de la sociedad y el buen gobierno. El Estado no es una entidad creada a voluntad ni surgida de contingencias o coyunturas, sino un resultado evolutivo ligado a la política pero también a los procesos demográficos y culturales.

En Occidente, como parte de los procesos civilizatorios sucesivos y multifacéticos que condujeron a la Era Moderna, surgieron los Estados Nacionales que, sobre la base de la filosofía liberal clásica, adoptaron formas de gobierno típicas. De ese modo, a los factores económicos, políticos, sociales, culturales, confesionales, demográficos y otros, se sumaron las institucionales del Estado, principalmente los llamados tres poderes, es decir: el gobierno, los órganos legislativos y las entidades de administración de justicia. A esos elementos se añaden los liderazgos escogidos democráticamente.

El Estado es por tanto una entidad total que reúne a un conjunto infinito de factores humanos y jurídicos, objetivos y subjetivos, institucionales e individuales. El Estado es el pueblo y el territorio, la identidad nacional y la cultura, la lengua y las religiones. Es un todo indisoluble y eterno capaz de representar y regir a la Nación, trabajar por el bien común de los ciudadanos y velar por ellos.

Cuando Luis XIV proclamó “El Estado soy yo” más que cometer un error teórico protagonizó un acto de usurpación; en realidad entonces, en aquel lugar, el Estado era Francia. Con la Revolución Francesa, la burguesía y las masas le impartieron una lección de humildad.

A la vista, no hay manera de prescindir del Estado como no sea optando por el caos, ni en el pensamiento liberal clásico existe ninguna justificación para la actitud despectiva que respecto a tal entidad asumen los ponentes del neoliberalismo, sino todo lo contrario.

La contradicción de tal corriente con la historia y que la enfrenta al liberalismo clásico, radica en la deformación de la función básica del Estado, que es arbitrar las relaciones entre los diferentes actores sociales y fijar las reglas del juego para que la interacción, la lucha y la competencia entre ellos no extermine a la sociedad. En su naturaleza compleja y múltiple, el perfil del Estado esta ligado a los intereses de la clase dominante en su conjunto y no a un segmento de ella.

Lo ocurrido en los países capitalistas desarrollados, principalmente Estados Unidos desde donde se irradiaron las tesis neoliberales, es que las camarillas neoconservadoras lograron apoderarse del control de los gobiernos y los parlamentos y modificaron el perfil del Estado para apartarlo de su función reguladora esencial para la existencia de la Nación, la estabilidad de la sociedad y la preservación del sistema.

De hecho, el Estado capitalista dejó de presentar a los intereses del capitalismo en su conjunto para privilegiar a los banqueros y a los barones del dinero en perjuicio del resto de la sociedad, que incluye no sólo a otros segmentos de la burguesía, sino también al pueblo americano que es parte del sistema y, gústele o no, del Estado.

Trabajar por reducir el tamaño del gobierno, sobre todo de la burocracia, procurar la eficiencia del sector público de la economía aplicando técnicas de gerencia análogas a las empleadas por la empresa privada y aligerar la gestión deshaciéndose de regulaciones, prohibiciones y normativas excesivas, pueden ser búsquedas racionales, pero de ahí a prescindir del Estado, la distancia es enorme.

Liquidar al Estado o relegarlo es liquidar a la Nación. Tampoco hay que sacralizarlo. Ese es otro tema.

(II)

En Occidente, desde las etapas primitivas hasta el feudalismo, el poder se ejerció de modo brutal, directo y personal. Los caciques, los esclavistas y los príncipes feudales e incluso los primeros monarcas no necesitaban instituciones que mediaran entre ellos y sus súbditos totalmente excluidos de la política. Se trataba entonces de comunidades y territorios relativamente pequeños.

La formación de las nacionalidades, la definición de los territorios ocupados por cada una, la aparición de las monarquías absolutas que centralizaron el poder sobre grandes comunidades y enormes territorios introdujeron importantes mutaciones y con las revoluciones burguesas crearon escenarios enteramente nuevos.

La derrota del absolutismo, la instalación del capitalismo, la aparición de los Estados Nacionales y la instauración de la democracia liberal forman etapas de un proceso único cuya dialéctica permite una comprensión más cabal del sistema político moderno y de su núcleo esencial: el Estado/Nación.

La democracia liberal basada en la definición del pueblo como soberano que delega el poder en representantes electos, no se implantó por una concesión de las elites al pueblo, sino por una necesidad derivada de las dimensiones territoriales de los estados centralizados de Europa, el aumento de la población y el establecimiento del capitalismo. Gobernar de modo directo, sin instituciones intermediarias y hacerlo de modo autoritario se tornó inviable.

Ninguno de exponentes del liberalismo clásico, como tampoco Carlos Marx imaginaron que en un período histórico sumamente breve, pudiera desarrollarse una economía de las dimensiones de la de los Estados Unidos que se convirtió en punto de balance de la economía mundial y exigió un nuevo tipo de organización: los monopolios y las transnacionales que por su poder fueron capaces de retar al propio Estado que las había prohijado.

En honor a la verdad el Estado norteamericano se defendió y muchas veces confrontó a los monopolios y luchó contra su nefasta influencia. Circunstancialmente varios presidentes, el Congreso y el Tribunal Supremo, trataron de impedir que los trust absorbieran al Estado o se convirtieran en lo que llegaron a ser: estados dentro del Estado.

El primer caso fue la Estándar Oil Company que dos veces fue declarada ilegal. La primera en 1892 por el Tribunal Supremo de Ohio y la segunda en 1911. La primera vez gobernaba Benjamín Harrison y la segunda, cuando el Tribunal Supremo de los Estados Unidos ordenó su disolución el presidente era William Taft.

Jefferson, el tercer presidente norteamericano advirtió sobre los riesgos que planteaba el crecimiento desmesurado del poder del sector financiero, llamó a regular sus dimensiones y alertó sobre la peligrosidad de conceder a los bancos la potestad para crear dinero.

Andrew Jackson, el sexto presidente y el último dueño de esclavos, se enfrentó al Banco de los Estados Unidos y canceló su licencia. Fue el primer presidente en recibir un voto de censura por parte del Senado y el primero en sufrir un atentado.

En 1890, durante la administración de Benjamín Harrison se dictó la Sherman Act que declaró ilegales a los monopolios y a cualquier organización económica que atentara contra la libre empresa y en 1914 durante la administración de Woodrow Wilson, se aprobó la Ley Clayton creadora de la Comisión Federal de Comercio para, entre otras cosas, impedir las infracciones a la competencia originadas por los monopolios.

Theodore Roosevelt, alcanzó la presidencia cuando en 1901 William McKinley fue el primer mandatario norteamericano en morir en un atentado. De McKinley heredó la preocupación por la prominencia de los trust contra los cuales luchó, llegando a ser conocido como “trustbuster” o destrozador de monopolios.

Las palmas en la lucha contra la amenaza de los monopolios por anular la acción del Estado fueron para Franklin D. Roosevelt que, ante la crisis económica provocada por el crack bancario de 1929 y la anarquía en la producción que condujeron a la Gran Depresión, puso los resortes fundamentales de la economía norteamericana en manos del Estado, dictando leyes de emergencia bancaria, regulación agrícola, recuperación industrial y promoviendo un vasto plan de obras públicas.

Roosevelt estableció los subsidios agrícolas, limitó la producción de petróleo, estableció aranceles y fijó impuestos a las exportaciones agrícolas. Con dinero del Estado adquirió parte de la producción de los granjeros con la cual introdujo los cupones de alimentos, el almuerzo escolar, suplementos alimentarios para las embarazadas y para los pobladores de las reservas indígenas. También otorgó protección federal a los sindicatos, limitó la jornada de trabajo e introdujo el salario mínimo, reguló las pensiones, el seguro de desempleo y otorgó subsidios para bienestar social.

Años después, John F Kennedy retomó esa lucha, esta vez contra la oligarquía que pretendió eternizar la segregación racial y contra la Reserva Federal que usó la facultad de crear dinero, prestarlo al gobierno y cobrar por ello impuestos a los ciudadanos para convertirse en un poder paralelo.

Todos los esfuerzos resultaron fallidos porque valiéndose de argucias legales, corrupción, tráfico de influencia y usando los resortes del gobierno los monopolios sobrevivían llegando a prevalecer sobre el Estado y la Nación.

Finalmente tales empeños fueron remitidos por la fiebre desreguladora que acompañó la “revolución conservadora” que de Reagan a Bush erosionó la función reguladora del Estado, usó el poder para privilegiar al sector de las finanzas, auspició la economía de casino y la especulación financiera, conduciendo a la actual crisis.

Jorge Gómez Barata- Colaboración especial para el Reporte Diario.

Titulares de los periódicos en guatemala

Noticias principales

Localizan Q27 millones en EEUU, podrían perderse si intervención de MDF no continúa. La insistencia de la Juez, Dora Leticia Monroy, por cerrar el caso Mercado de Futuros, MDF, la falta de colaboración del Ministerio Público, MP, y Procuraduría General de la Nación, PGN, para desembargar las cuentas de esa financiera y que las investigaciones no prosigan, podrían provocar que Q27millones 833 mil que inversionistas dieron a MDF se pierdan. El dinero está en Alaron Trading Corporation. El interventor de MDF, Allan Turckheim, dijo que en cualquier momento, esos fondos pueden ser retirados por Girón o Jorge Mancilla, ex Gerente de MDF. Hoy, en Presidencia del Congreso conocerá las últimas pesquisas hechas por el interventor. (EP: 2, 3)

Política

Se duplicará techo para campaña y gasto del TSE. Diputados y magistrados que integran la mesa técnica de discusión, finalizaron la redacción de la iniciativa de Ley que dispone reformar la Ley Electoral y de Partidos. La misma busca duplicar el techo o límite de campañas electorales y amplía en 100%, el presupuesto del Tribunal Supremo Electoral, TSE. También impone sanciones hasta por US$100 mil para quienes hagan campaña anticipada y elimina el derecho al sufragio a los policías municipales. Se propone rotar la presidencia del TSE y la creación de 2 entes: el Instituto de Formación Cívica y Electoral, y el Instituto Multipartidario de Estudios Políticos, que invertirán el 10% de su presupuesto. Lo que más llama la atención es subir el techo de campañas electorales de Q42 millones a Q84 millones. Ello impide la fiscalización, dicen analistas. La Ley estipula un apartado específico para consultas populares, que serán convocadas por el TSE a solicitud del Presidente o el Congreso, si son asuntos nacionales. (Jessica Osorio. PL: 4)

Evidencia: Eduardo Meyer invirtió en MDF. Documentos localizados en la vivienda de Eduardo Meyer, el viernes pasado, revelan que es inversionista de MDF. Los certificados estaban dentro de un fólder, y se referían a Contratos de Adhesión al Fondo de Inversión, CAFI, constituidos en el Ministerio de Economía, que representan una de las 3 modalidades que MDF utilizaba para captar fondos. El reporte de la Policía no explica la cantidad a la que ascienden esos certificados, pero aclara que todos están a nombre de él. La Fiscalía analiza las evidencias para establecer de dónde procedían los fondos que Meyer invirtió en MDF. Además encontraron cheques de caja de baja cuantía, depósitos bancarios y estados de cuenta. (Coralia Orantes. PL: 6)

Gobierno acelera adhesión a Petrocaribe. En la 2ª. semana de enero de 2009, el Gobierno espera concretar la adhesión de Guatemala a Petrocaribe, para contar con el fondo de recursos ilimitado para desastres naturales que ofrece, dijo ayer, el Vicepresidente Espada. Además dijo que esta semana, el Ministerio de Finanzas dará Q1 millón a la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres, CONRED, para que inicie las tareas de mitigación y evaluación de daños ocasionados por inundaciones en Petén y Quiché. (Óscar Ismatul. EP: 4)

De Colom reacciona ante críticas. Sandra Torres de Colom, en respuesta a señalamientos sobre manejos dudosos en Cohesión Social, dichos por las diputadas Nineth Montenegro de Encuentro por Guatemala, Roxana Baldetti, del Partido Patriota, y el diputado Manfredo Marroquín de Acción Ciudadana, dijo: “La gente del área rural nos inspira para luchar todos los días y por eso no importa que hayan 2 ó 3 criticando y desgarrándose las blusas y camisas con tal de salir en la prensa; en lugar de destruir, deben construir, ya que Guatemala lo que necesita es solidaridad”. (Urías M. SV: 4)

Seguridad y Justicia

La prisión de Santa Teresa es un polvorín. Los 20 reos de alto impacto recluidos en celdas de aislamiento entre el penal de mujeres Santa Teresa y el anexo de delitos menores, convierten este recinto en un polvorín a punto de estallar. El Sistema Penitenciario no descarta que cualquier incidente que se produzca en esa cárcel sea un distractor para facilitarles la huida. Los 6 miembros de la banda de Jalpatagua, con Manuel Castillo Medrano a la cabeza, permanecen retenidos en el anexo de delitos menores; además en el reclusorio están 4 integrantes de los zetas y, Marvin Contreras, el policía vinculado al asesinato de los diputados salvadoreños. Los otros 8 detenidos por la narcomatanza en Zacapa se reparten entre ambos centros. Cuentan al menos, con 24 custodios, que tienen orden de no moverse, pase lo que pase. La directriz es tan estricta que el 16 de octubre, cuando fue asesinada una reclusa, pese a que estaban a pocos metros, los guardias no movieron ni un dedo. Los zetas ofrecen entre Q1 millón y Q3 millones a quienes les ayuden a fugarse. Las autoridades rotan constantemente a guardias, policías y soldados, y les tienen prohibido hablar con ellos. (Lorena Seijo. PL: 3)

Medida: Trasladan a 614 reos a Pavoncito, en Fraijanes. Ayer, unos 300 policías y más de 200 soldados custodiaron el traslado de 614 internos del Centro Preventivo de la zona 18, hacia la prisión Pavoncito, en Fraijanes. Ello se caracterizó por la tensión y hermetismo originados por la tardanza de la operación, la amenaza de los reos de volcar los camiones que los transportaban y la protesta de familiares. Durante la operación no hubo ningún motín ni heridos, como especulaban varios familiares que aguardaban fuera de la prisión. Uno de los objetivos es descongestionar las cárceles, ya que la mayoría de reos están hacinados. Un agente presente de la Procuraduría de los Derechos Humanos, dijo que a los reos no se les violó ningún derecho. (Claudia Acuña. PL: 3)

Economia

FIS gasta Q27.4 millones durante 4 años en renta de vehículos. El Fondo de Inversión Social, FIS, gastó Q27.4 millones en renta de vehículos para el uso de oficinas centrales y delegaciones departamentales. Un informe de la comisión liquidadora detalla que en muchas ocasiones, esa renta fue innecesaria. Óptima, SA. fue la rentadora durante esos años. Carlos Mencos, Contralor General dijo que analizan la ejecución del FIS para ver si hay irregularidades en todas las adquisiciones de los automotores. (Marvin del Cid. EP: 4)

Reparos a CDAG suman más de Q107 millones. La Contraloría General de Cuentas, CGC, reporta hallazgos que superan Q107 millones en la Confederación Deportiva Autónoma de Guatemala, CDAG. Anomalías en licitaciones y cotizaciones, transferencias sin garantía, sobre valoraciones y mala calidad en obras, figuran como reparos que el ente fiscalizador hace tras evaluar los movimientos monetarios del 1 de enero 2006 al 30 de abril 2008. Según la investigación, el Comité Ejecutivo de CDAG autorizó nuevamente el pago de gastos de representación al 2º. Vicepresidente y a los vocales, aún cuando tienen pendiente en la Sección de Juicios de la Contraloría, un pliego de cargos por ese concepto en los años 2006 y 2007. Víctor Hugo Alonzo, asesor del Comité, reconoce que el juicio de cuentas no ha concluido, y justifica que en la referida normativa el término “ad honórem” se refiere sólo a salarios. (Geovanni Contreras. SV: 2, 3)

Gaceta

Ministerio de Finanzas Públicas. Acuérdase declarar de interés nacional el problema de la inseguridad alimentaria y nutricional, por el carácter urgente de atender la crisis alimentaria existente en el país, especialmente en los municipios priorizados por el Consejo de Cohesión Social, la cual puede agudizarse con los problemas ocasionados por las fuertes lluvias y los desastres naturales que se presentan en el territorio nacional; así como la ejecución del “Plan de Contingencia Alimentaria”, aprobado por el Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional, en la reunión No. 3-2008 celebrada el 9 de junio de 2008.

Agenda

Lunes 27 – Conversatorio “¿Qué significa ser artista?”. Gran Centro Cultural Miguel Ángel Asturias (Salón Dorado). 18:00 hrs. Entrada libre.

Miércoles 29 – Universidad de San Carlos de Guatemala, Dirección General de Extensión Universitaria Grupo Universitario Iximulew, le invitan al ciclo universitario de coloquios 2008 “Alrededor del Poema de Otto René Castillo: Vámonos patria a Caminar”, con la participación de Brenda Mejía, Rodrigo J. Véliz, Marcelo Coj, Rebeca Vargas y Wilfredo Lanuza. Teatro de Arte Universitario TAU (2ª Av. 12-40 Z. 1, Ala Sur 2do. Nivel). 16:00 a 18:00 hrs.

Jueves 30 – La Universidad de San Carlos de Guatemala, El Instituto de Estudios Interétnicos, a través del Programa de Apoyo Académico a Estudiantes Indígenas tienen el agrado de invitarlos al debate académico “Pueblos indígenas y educación superior”. Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, (Auditórium Edif. S-2 1er. Nivel Z.12). 16:30 a 18:30 hrs.

Jueves 30 – Inauguración de la muestra de pintura de Alex Cruz “Sprayografías”. Casa de Cervantes (5ª calle 5-18 Z. 1). 18:00 hrs. Entrada libre.

Cifras económicas

Editoriales

Prensa Libre

Caso Meyer: dudas y sospechas. Para entender el proceso judicial contra el Eduardo Meyer, ex Presidente del Congreso, es necesario considerar factores legales y políticos. Meyer saldrá bien librado de este problema porque aún y cuando el juez lo condene, la sentencia no supera los 5 años conmutables, y por lo tanto, cumplirá sin pisar la prisión. Políticamente, es evidente el divorcio de quien fuera una de las principales figuras del partido oficial, lo cual abre sospechas, cuando, por primera vez en la historia contemporánea del país, el Congreso aprueba un antejuicio en contra de uno de los suyos. Personalmente, para él asunto es muy duro. Terminó mal una carrera política que lo llevó a la Rectoría de la Universidad de San Carlos y al Ministerio de Educación, pero ahora demostró una ingenuidad inexplicable al escoger como asesores a sujetos oscuros. Esto ocurre cuando aún no superamos el escandaloso regreso del ex Presidente Alfonso Portillo. (PL: 16)

Siglo Veintiuno

Ser consecuentes con la población. El Centro de Investigaciones Económicas Nacionales, CIEN, confirmó la gravedad del riesgo a la economía del país, causada, en gran parte, por la crisis financiera internacional. Según el CIEN, el apuro podría durar 2 años, y externan su inquietud por el monto del Presupuesto General 2009 solicitado por el Gobierno. De aprobarse, se asentaría más presión a las tasas de interés e inflación, 2 variables macroeconómicas con fuerte incidencia en el desarrollo del país. Esta es una forma de empezar a recuperar la confianza de los ciudadanos en los organismos del Estado. Debe prestarse particular cuidado al hecho que si el Gobierno central necesita más recursos, puede obtenerlos sin afectar la estabilidad del país, y esto es con austeridad, eficiencia en el gasto y esforzándose en fomentar la formalidad de la actividad económica y en combatir el contrabando. (SV: 16)

El Periódico

Peligro de muerte. A estas alturas, todos los guatemaltecos nos encontramos en peligro de muerte, ya que los asesinatos y homicidios se suceden día a día, en todos lados y con absoluta impunidad. La matanza es generalizada. El asesinato de nuestro compañero Abel Girón Morales (diseñador gráfico de elPeriódico) nos ha dejado estupefactos, sin aliento y aterrados. ¿Por qué lo mataron? No se sabe. Lo cierto es que su muerte enluta a su familia, amigos y compañeros de trabajo. Ninguno está a salvo en medio de esta espiral de violencia irracional, ante la cual las autoridades estatales son incapaces de hacer absolutamente nada. Tan mal están las fuerzas del orden que los propios agentes son parte de esa red criminal que vive del delito y se autoprotegen unos a otros. ¡Cobardes, criminales y corruptos! ¿Quién podrá defendernos? Pues, nosotros mismos y qué otra. (EP: 12)

Diario de Centro América

La cultura del abuso. No ver al otro se aprende. Y en el país, somos especialistas en ello. Intentar atravesar la calle no le impide al piloto vernos con mala cara y lanzarnos el automóvil. Caminar es un atrevimiento donde nos puede pasar cualquier cosa. Para demostrar con experiencia, la falta de respeto y cultura de abuso que existe en el país, la redacción del Diario de Centro América realizó la travesía desde la zona 18 hasta el centro de la ciudad, y lo que todos los días vemos que ocurre al ciudadano común, lo sufrimos con nuestros compañeros de trabajo. La costumbre de abusar de nuestros compatriotas se confirma. Es necesario que los medios de comunicación, sobre todo las escuchadas por pilotos, realicen programas de concientización para que respetemos al transeúnte, ciclista y motorista, para que no recaiga en ellos la agresión propia de nuestra cultura de abuso e invisibilización de nuestro semejante. (DCA: 8)

Artículos de Opinión

Miguel Ángel Sandoval. Diputad@s indígenas y consultas populares. El jueves 23 de octubre, vecinos y vecinas de Jacaltenango, Santa Ana Huista y Chiantla, llegaron al Congreso para entregar los resultados de las consultas comunitarias que realizaron, en donde manifestaron su rechazo a la minería de cielo abierto, y su demanda por la cancelación de licencias. Los diputados Walter Félix y Rosa Zapeta, los recibieron en representación de los 21 diputados y diputadas indígenas. Ello fue un hecho importante que merece un acompañamiento de cerca. En este contexto uno se pregunta, ¿Qué esperan las autoridades para cancelar las licencias y hacer respetar el Convenio 169? ¿Qué es lo que quieren? ¿Están dispuestos a aceptar la voluntad popular o qué? ¿O la voluntad popular no sirve ante las presiones de empresas como Montana? Estas interrogantes debe responderlas el Gobierno pues no se puede construir la Democracia haciendo caso omiso de la voluntad ciudadana. Parece ser que existe en algunos políticos con poco convencimiento democrático, un miedo visceral a la Democracia. Esto es notorio en el Congreso y se refleja en opiniones que acusan las consultas de manipuladas, a opositores de la minería como terroristas verdes, y un sin fin de despropósitos. La verdad es que le tienen pánico a las consultas populares. (DCA: 8)

Juan Luis Font. El favor flaco de la escuela gratis. La vida sería mucho más fácil si el mundo se dividiera en 2: lo bueno y lo malo. Bastaría con elegir lo primero y rechazar lo segundo para construir un paraíso terrenal. Pero las cosas no son así. El ejemplo perfecto de lo complejas que pueden ser las consecuencias incluso, de las decisiones mejor intencionadas, está en el reciente anuncio del Gobierno de hacer respetar la gratuidad de las escuelas públicas. El Estado posee un presupuesto bajo para Educación y la mayor parte de los incrementos a este presupuesto suelen ser devorados por los incrementos salariales que exige el sindicato magisterial, el dinero que llega a los niños es apenas una bicoca. Q40 por cada alumno inscrito esperan recibir los directores de escuela en 2009. Con esa suma no podrá hacerse mayor cosa. Ni soñar con un jardín o una pequeña biblioteca. Esos son lujos que el Estado no puede financiar. Sería bueno que pudiera ponerse en práctica un sistema que permita definir qué familia puede pagar una contribución voluntaria y cuál verdaderamente no puede hacerlo y, por tanto, el niño debe ser recibido sin cobro ni menoscabo alguno de su dignidad. Pero mientras eso no sea posible y el Estado sea incapaz de financiar el funcionamiento diligente de las escuelas, se hace un flaco favor a niños prohibiendo las contribuciones de los padres. (EP: 13)

Marcela Gereda. Pescadores de hombres y algo más. Es cosa sabida que EEUU lanzó una intensa campaña de penetración pentecostal para frenar el avance de la Teología de la Liberación y la tendencia por la opción preferencial por los pobres y la acción política. Respecto de la actual “explosión evangélica”, el sociólogo Jesús García Ruiz habló de “la privatización de la religión; de las iglesias evangélicas como microempresas familiares”. Éste es el caso específico de Iglesia Bethania, en Quetzaltenango, regenteada por un matrimonio de pastores-mercaderes, quienes además de negociar con la fe, tienen gravísimas denuncias en la PNC. Para estos empresarios, un buen hombre tiene que ver con cuánto aporta a la causa. La premisa de su prédica es que el desarrollo y la Paz divina se alcanzan por la producción y acumulación de dinero. El desarrollo es sinónimo de la negación de lo indígena. La blancura es sinónimo de modernidad y supremacía sobre lo indígena. El culto a la blancura de estos pastores “modernos y desarrollados” supone que un buen fiel debe ser blanco, moderno, rico, exitoso, hablar inglés, individualista, alfabeto, cristiano, “bendecido y dador del bono divino”. Lo que hay en esta retórica es una respuesta falsa para un país sin tejido social. (SV: 16)

Noticias de América Latina

Chile. La derecha gana Santiago. Según últimos datos oficiales de la elecciones municipales del domingo, la coalición de derecha "Alianza por Chile" obtuvo la máxima votación y se adjudicó varios municipios clave, entre ellos Santiago. En la capital, Pablo Zalaquett, del partido Unión Demócrata Independiente, ganó con 47%. Su rival el demócrata cristiano Jaime Ravinet, obtuvo casi 36%. Otras comunas significativas como Valparaíso y Temuco también quedaron en manos del conglomerado de derecha. Según cifras oficiales, en las elecciones se emitieron 6 millones de votos válidos, de los cuales la "Alianza" obtuvo 40% y la Concertación, la coalición de partidos de centro-izquierda que gobierna el país, 38%. "La derecha va a enfrentar las presidenciales con mayor fuerza y en mejores condiciones que en elecciones pasadas", dijo el analista Carlos Huneeus, director del Centro de Estudios de la Realidad Contemporánea. [BBC Mundo]

Colombia. Se cancela diálogo entre Uribe e indígenas; no hay acuerdo sobre el sitio de reunión. El diálogo pactado para ayer entre el presidente Álvaro Uribe e indígenas de todo el país, en Cali, fue cancelado porque Uribe se negó a acudir al lugar propuesto por las comunidades, que recorrieron a pie unos 100 Km con el objetivo de reclamar la restitución de tierras, fin a la violación de sus derechos humanos y diálogo de paz con los guerrilleros colombianos. Un día después de que unas 20 mil personas –el diario El Espectador dijo 40 mil – terminaron la marcha, Uribe argumentó razones de seguridad para no presentarse en el Centro Administrativo Municipal de Cali. Los representantes de las comunidades originarias esperaron hasta la una. Cuando los representantes comenzaron a retirarse, Uribe llegó sorpresivamente, pero la gente no detuvo su retirada. Rodeado de escoltas y funcionarios, Uribe subió a un puente peatonal y megáfono en mano trató de llamar la atención de los campesinos que se retiraban rápidamente y quienes en algunos momentos respondieron con rechiflas. [La Jornada]

Brasil. Revés para Lula en la segunda vuelta de las municipales. Las elecciones de este domingo fueron un duro revés para el presidente Lula da Silva, que pese a su popularidad no logró impedir la derrota de algunos de los candidatos a los que apoyó, como su amiga y ex ministra Marta Suplicy en Sao Paulo. Los comicios se celebraron en 30 de las mayores ciudades del país, en las que ninguno obtuvo más de la mitad de votos en primera ronda, el 5 de octubre en los 5563 municipios del país. El Partido de los Trabajadores de Lula ganó 8 de 30 alcaldías en juego. Además de Sao Paulo, también perdió Porto Alegre (sur), su antiguo bastión electoral, y Salvador, una estratégica ciudad del nordeste del país. El dato positivo es Río de Janeiro, donde el diputado Eduardo Paes (PMDB), apoyado por Lula, obtuvo el 59,8% de los votos. [El País]

Colombia. Ayudado por un desertor, escapa de las FARC el ex congresista Lizcano. El ex diputado Óscar Tulio Lizcano acabó con 8 años de cautiverio en manos de las FARC, después de caminar 3 días por la selva del departamento del Chocó, fronterizo con Panamá, acompañado por un guerrillero que le custodiaba y desertó. Las primeras versiones difundidas por la radio colombiana indicaron que el ex congresista y el guerrillero, cuyo seudónimo es Isaza, encontraron a las 8 de la mañana a soldados que patrullaban Chocó, pero más tarde, en conferencia de prensa en Cali, el ministro de Defensa, Juan Manuel Santos, atribuyó la fuga a la “presión” que ejerció el ejército en semanas recientes sobre el comando que le retenía. Según Santos, la liberación del político dejó saldo de 8 guerrilleros muertos y la captura de otros 6 en zona próxima a la localidad de San José del Palmar. [AFP, Reuters y DPA; La Jornada]

El Salvador. Demandan priorizar temas de la juventud en Cumbre Iberoamericana. Representantes de organizaciones regionales temen que los problemas de la juventud queden relegados de la Cumbre cuando los ojos del mundo están puestos hoy en la crisis financiera global. Jefes de Estado o de Gobierno y delegaciones de los 22 países se reunirán esta semana en la capital salvadoreña para buscar soluciones a los asuntos más acuciantes para ese sector, considerado un potencial para el desarrollo. Aunque este es el punto central de la cumbre, todo indica que la actual situación internacional acaparará gran parte de las miradas y los debates del encuentro. La canciller salvadoreña, Marisol Argueta, informó que los países están trabajando en un documento conjunto con asesoría del BID para unificar posiciones. [Prensa Latina]

Londres. Publica diario británico sabotajes de la CIA. La Agencia Central de Inteligencia (CIA) fue la responsable, en 1964, del atentado contra un barco de la República Democrática Alemana que transportaba 42 ómnibus Leyland ingleses hacia Cuba, aseguró hoy el diario británico The Observer. En el artículo titulado La CIA, acusada de sabotaje en el Támesis, el periódico recordó también que en 1972 los reporteros Jack Anderson y Les Whitten, de The Washington Post, denunciaron que la inteligencia británica interfirió comunicaciones de oficinas cubanas en Londres para transferirlas a la CIA; que en 1962 el mercante inglés Newlane fue tiroteado al transportar azúcar de la isla, y ese mismo año la CIA envenenó más de 14 mil paquetes de habanos cubanos del Streatham Hill en Puerto Rico. [PL, La Jornada]

México. Pide AMLO luchar contra la crisis y por el petróleo. Andrés Manuel López Obrador convocó ayer a unificar estrechamente el Movimiento en Defensa del Petróleo con la defensa de la economía popular y advirtió que la lucha para evitar la privatización de los hidrocarburos no terminará en el Congreso, donde los diputados defenderán el martes “el petróleo con firmeza y patriotismo”, sino que recurrirá al amparo, a foros internacionales, e inclusive comunicará a las petroleras trasnacionales “que no permitiremos que les entreguen en pedazos nuestro territorio, para que sepan a qué atenerse”. [Enrique Méndez y Alma Muñoz; La Jornada]

noticias del mundo

Mundo. Mercados abren como cierran... mal. Los mercados europeos registraron bruscas caídas hoy lunes al inicio de la jornada bursátil luego que en Asia el índice Nikkei de Japón retrocediera 6,4% su nivel más bajo desde 1982. Según John Sudworth corresponsal de la BBC en Tokio, el Nikkei 100 ha perdido aproximadamente 30% de su valor este mes. En Londres el índice FTSE 100 bajó 4,6%, el Cac 40 en París se desplomó 5,7% y el Dax en Fráncfort 4,1% a la baja. En Asia, una de las pocas Bolsas de Valores que presentó ganancias fue la de Seúl, que revertió pérdidas iniciales para cerrar al alza 0,8% luego que el banco central recortara su tasa de interés de 5% a 4,35% de forma sorpresiva. En Hong Kong, bajó 12,7% su mayor caída desde 1991; y el Sensex de India perdió 6,1%, su nivel más bajo desde noviembre 2005. [BBC Mundo]

Pakistán. Presunto ataque de EEUU mata a 20. Misiles, presuntamente lanzados por EEUU, mataron el lunes a 20 personas en Waziristán del Sur, Pakistán, parte de una serie de territorios gobernados por tribus y que se presume es donde se ocultan Osama bin Laden y su lugarteniente, Ayman al-Zawahri, cerca de la frontera con Afganistán. Dos funcionarios de la inteligencia paquistaní, que no fueron identificados pues tienen prohibido hablar con la prensa, dijeron que el ataque con misiles fue lanzado contra la vivienda de un lugarteniente de Maulvi Nazir, jefe de la milicia Talibán en la zona. El ataque destruyó una vivienda en la aldea de Mandata Raghzai. Milicianos del Talibán acordonaron la zona y sacaron a 20 cadáveres de los escombros, señalaron. En otro episodio de violencia, un vehículo cargado de explosivos mató a 2 personas en Quetta, y un suicida demolió un puesto de control, hiriendo a 8 efectivos, entre policías y soldados. [Ishtiaq Mahsud, AP, Houston Chronicle]

Níger. La esclava que venció al Estado. Hadijatou Mani, natural de Níger, de 24 años, fue vendida a un hombre cuando tenía 12 y fue su esclava los 10 años siguientes. Fue obligada a trabajar para su amo, que la maltrataba a menudo y que la violó a los 13 años. Hace 3 la liberó y ella decidió que el Gobierno de su país, que había declarado ilegal la esclavitud 2 años antes, cometió negligencia al no protegerla. Hoy, un tribunal internacional africano le ha dado la razón y ha condenado al Gobierno de Níger a indemnizarla con 15 mil euros. "No sabía qué hacer en aquel momento, pero desde que me enteré de que la esclavitud había sido abolida, me dije a mi misma que nunca más sería una esclava". Eso sucedió en 2003, cuando Níger abolió oficialmente la esclavitud. Pese a ello, siguen produciéndose casos, en Níger y otros países del occidente africano, como Mauritania o Mali. [El País]

Medio Oriente. Liga Arabe condena ataque contra Siria del que Damasco acusa a EEUU. El secretario general de la Liga Arabe, Amro Musa, calificó hoy de 'gran agresión contra la soberanía siria' el ataque lanzado el domingo contra una localidad siria cercana a la frontera con Irak y del que Damasco culpa a EEUU. Helicópteros EEUU ocasionaron 8 muertos, entre ellos 4 niños, según autoridades sirias. Hasta ahora EEUU no se ha pronunciado sobre la denuncia. Según el ministerio sirio de Exteriores, el ataque tuvo como blanco un edificio en construcción en la zona fronteriza de Abu Kamal, en el oriente del país. "Siria condena este acto agresivo y responsabiliza a las fuerzas estadounidenses de cualquier repercusión que este tenga", expresó un portavoz oficial. Según la agencia oficial de noticias Sana, los helicópteros EEUU se adentraron hasta 8 Km en el territorio sirio. [Terra y BBC Mundo]

Anexo

Una Casa Blanca negra

Boaventura de Sousa Santos

Es muy probable que el próximo presidente de los Estados Unidos sea un afrodescendiente. El significado de este hecho es enorme y hay que enmarcarlo en un proceso histórico más amplio. Las tres últimas décadas fueron de mucha esperanza y desilusión respecto a la democracia representativa. Muchos países conquistaron o reconquistaron la democracia en este período, aunque la garantía de los derechos cívicos y políticos fue a la par de la degradación de los derechos sociales, del aumento de la desigualdad social, de la corrupción y el autoritarismo.

El desencanto, en una época en que la revolución no fue una alternativa creíble a la democracia, hizo que surgieran nuevos actores políticos, movimientos sociales y líderes, en la mayoría de los casos con pocas o nulas vinculaciones con la clase política tradicional. Las Américas son una ilustración elocuente de ello, aunque los procesos políticos sean muy diferentes de país a país.

En 1998, un mulato llega a la Presidencia de Venezuela y propone la revolución bolivariana; en 2002, un operario metalúrgico es elegido Presidente de Brasil y propone una mixtura de continuidades y rupturas; en 2005, un indígena es elegido Presidente de Bolivia y propone la refundación del Estado; en 2006, un economista sin pasado político es elegido Presidente de Ecuador con una propuesta de revolución ciudadana; en 2006 y 2007, dos mujeres son elegidas Presidentas de Chile(1) y Argentina(2) , respectivamente, y con proyectos de continuidad más o menos retocados; en 2008, un obispo, teólogo de liberación, es electo Presidente de Paraguay y pone fin a décadas de dominio del partido oligárquico a través de la Alianza Patriótica para el Cambio (apc); y todavía, en 2008, es probable que un negro llegue a la Casa Blanca con el eslogan: “Change, yes we can” [«Cambio, sí podemos»].

Una nueva política de ciudadanía e identidad, sin duda más inclusiva, impregna estos procesos democráticos, lo que no siempre significa una política nueva. Por eso puede ser sol de poca duración. De todos modos, es importante que líderes procedentes de grupos sociales que en la historia de la democracia conquistaron más tarde el derecho de voto asuman hoy un papel de preeminencia. En el caso de los Estados Unidos, esto sucede tan sólo cuarenta años después de que los negros conquistaran plenos derechos cívicos y políticos.

La elección de Obama, de ocurrir, es el resultado de la revuelta de los norteamericanos ante la grave crisis económica y la estrepitosa derrota en Iraq, a pesar de ser presentada como victoria hasta el último momento, como ya ocurrió con Vietnam. El fenómeno Obama revela contradictoriamente la fuerza y la fragilidad de la democracia en Estados Unidos. La fuerza, porque el color de su piel simboliza un acto dramático de inclusión y de reparación: a la Casa Blanca de los señores llega un descendiente de esclavos, aunque él mismo personalmente no lo sea. La fragilidad, porque dos temores asolan a quienes le apoyan: que sea asesinado por racistas extremistas y que su victoria electoral, de no ser muy acentuada, sea negada por fraude electoral, lo que no siendo nuevo —George W. Bush fue «electo» por el Tribunal Supremo— representa ahora un suceso aún más siniestro. Si nada de esto ocurre, un joven negro, hijo de un emigrante keniano y de una norteamericana, tendrá el papel histórico de presidir después del largo siglo XX, “el siglo americano”(3).

La grave crisis financiera es sólo la punta del iceberg de la crisis económica que asola el país y todo lleva a creer que su resolución, aún por ocurrir, no permitirá que Estados Unidos retome el papel de liderazgo del capitalismo global que tuvo hasta hoy. En nombre de la competitividad a corto plazo fue destruida la competitividad a largo plazo: disminuyó la inversión en educación y la salud de los ciudadanos, en la investigación científica y las infraestructuras; aumentaron exponencialmente las desigualdades sociales; la economía de la muerte del complejo militar–industrial continúa devorando los recursos que podrían ser canalizados para la economía de la vida; el consumo sin ahorro endógeno y el belicismo sin recursos propios se hicieron financiar con los créditos a terceros países, que no van a seguir confiando en una economía dirigida por ejecutivos voraces e irresponsables ahogados en el lujo, mientras las empresas anuncian quiebras y transforman sus pasivos en el endeudamiento de las próximas generaciones.

La Unión Europa ya ha llegado a esta conclusión y parece tener la veleidad de ocupar el lugar de los Estados Unidos, a pesar de que en los últimos veinte años no ha llegado a ser una fiel alumna del modelo estadounidense ya que sus ciudadanos no se lo permitieron. A esto se suma que en las relaciones con los países que en América Latina, África y Asia podrían ser socios de un nuevo modelo económico y social más justo y solidario, la UE persiste en asumir posiciones imperialistas y neocoloniales que le restan toda credibilidad.

La transformación no vendrá de la Unión Europea o de los Estados Unidos. Tendrá que ser impuesta por la voluntad de los ciudadanos de los países que más han sufrido con los excesos recientes del capitalismo de casino.

(1) Michelle Bachelet

(2) Cristina Fernández de Kirchner

(3) Título del famoso artículo del magnate Henry Luce publicado en el magacín Life en 1941, en el que definía el papel de la política exterior estadounidense

[Traducido por Antoni Jesús Aguiló. Rebelión, 27/10/08]