AnÁlisis

Hay que abrir espacios de coincidencia e incidencia

Erwin Pérez

La estrategia utilizada la semana anterior, por el Gobierno, para conseguir que el Congreso aprobara el presupuesto 2009, ha sido criticada por algunos sectores que consideran que no le corresponde convocar a los ciudadanos a manifestar su apoyo o desacuerdo a un asunto de elemental interés como el presupuesto. Critican además la posibilidad que alguno de los manifestantes haya sido transportado desde su aldea o caserío hasta la ciudad sin conocimiento de cuál era el motivo del movimiento.

Está claro que el Gobierno le asestó una fuerte derrota a la oposición y consiguió el presupuesto que solicitaba. Fue una batalla que podría enmarcarse a favor del fortalecimiento del Estado contra la tradicional costumbre de debilitarlo. Los sucesos están a la vista: se demostró que puede haber espacios de coordinación y de coincidencia entre las autoridades gubernamentales y grupos sociales. Por ejemplo, hubo uno en el cual, el objetivo estaba plenamente definido y el adversario claramente identificado. El tradicional divorcio entre Gobierno y grupos sociales, quedó relegado para después.

Pero hay que advertir que no todas las organizaciones sociales participaron. Hubo aquellas que encasilladas en las desconfianzas naturales que existen hacia las autoridades –sin importar su bandera partidaria- prefirieron distanciarse de la acción, lo cual es absolutamente respetable. Sin embargo, pasado el momento álgido de la disputa por el presupuesto, sería altamente saludable para las agrupaciones, realizar un ejercicio de evaluación objetiva sobre la conveniencia o no, de participar junto al Gobierno en aquellas empresas que busquen el fortalecimiento del Estado. Después de todo, un anhelo de las organizaciones populares, particularmente las de izquierda.

En este ejercicio de análisis sería muy conveniente considerar algunos aspectos que por su naturaleza son obligados, y otros que por los prejuicios existentes deben ser tratados con mayor cuidado, principalmente, para tener una discusión de calidad y evitar que el proceso termine en fricciones internas.

Entre los aspectos obligados está la identificación de actores. Por un lado se aliaron los grupos económicos (que se expresaron por medio del CACIF) con el Partido Patriota, PP, que representa el conservadurismo y el militarismo de este país y, que con los medios de comunicación comercial, conformaron el tridente que peleó contra el presupuesto. Por el otro lado, está identificada la postura del Gobierno, el mayor beneficiado con el presupuesto de Q49.7 millardos, y los grupos de izquierda que lograron identificar el motivo nuclear del apoyo al presupuesto, aunque actuaron con cierta timidez… o quizá sería más prudente decir, que fueron cautos en su involucramiento.

Otro elemento obligado es el resultado concreto de esa batalla. Inmodestas fueron las declaraciones del Presidente Colom, al indicar que venció por “quinta ocasión” al PP, y aunque cueste aceptarlo, en el fondo es autentica su indicación. Fue un triunfo, incluso, con matices ideológicos que el Gobierno no debiera tomarse como éxito únicamente propio, porque en el fondo, de lo que se trata, es de percatarse de la oportunidad que brinda tener puntos de coincidencia.

Pero en el análisis las organizaciones, debieran observarse a sí mismas en relación con otras organizaciones. Reconocerse, entenderse y sobre todo legitimarse entre sí, para poder cohesionar fuerzas que permitan ser beligerantes al momento de embarcarse en una alianza, estratégica o táctica, con otros sectores como el Gobierno, los partidos o empresarios con un pensamiento más evolucionado hacia el Desarrollo Humano y la Democracia.

Una condición inevitable es identificar las diferencias y las coincidencias de los grupos. Reconocerse cada quien como clase. Entre campesinos y feministas, por ejemplo o entre sindicalistas y religiosos, sin perder su particularidad. Pero por supuesto, hay que hacerlo pensando en un espacio mucho mayor, en un movimiento que sea capaz de remover las estructuras arcaicas de este país.

Hay que dejar de ver las cosas solamente como “blanco o negro”, “bueno o malo”, superar las respuestas cerradas del “sí o no”, para dar paso a la compresión que hay tonos grises, que las posiciones políticas tienen matices y así poder reconocer a los políticos con pensamiento democrático, transparentes e identificados con el país y no con cierto grupo privilegiado que costeó su campaña electoral.

Sumergirse en la discusión constructiva de qué hubiese ocurrido si respaldamos al Gobierno en su demanda de más presupuesto, es ya en sí un avance porque nos sitúa como sociedad ante un escenario en el cual el reto es convertirnos en actores.

Respaldar algunas acciones gubernamentales puede resultar beneficioso para el país, y para el mismo Gobierno, pues le puede ser altamente provechoso, respaldarse en los grupos sociales o populares. Después de todo fueron los pobres los que le dieron el triunfo en las urnas ¿o no? Dejar de aprovechar esa fuerza sería un desperdicio político. Coincidir fuerzas e intereses puede además transformar ese pensamiento que se tiene del Estado, al cual nos han obligado a verlo como algo lejano, oscuro, y sin sentido.

Crear un espacio de coincidencia e incidencia podría hacernos ver que el Estado no es ese grupo de gente que trabaja en el Gobierno, sino mucho más que eso, un ambiente cercano, inmediato donde se puede participar, influir y accionar para detener o impulsar cambios sustanciales que se traducen en un ejercicio de Democracia participativa.

Y por último, es necesario considerar los riesgos. El Gobierno recibió en esta oportunidad un apoyo popular, aunque la oposición se empeñe en negarlo, pero también recibió una enorme responsabilidad, sobre todo con la transparencia y el buen manejo de los recursos públicos. Con el distanciamiento que se ha construido entre sociedad y Estado, es natural que la gente tenga dudas, desconfianzas y temores. La otra parte de la tarea está en la implementación y fortalecimiento de la auditoria social. Lo peor que podrían hacer en este momento las organizaciones es entrar en apatías, o profundizar su desorganización y su falta de coordinación entre si, porque ya vimos con esta lucha del presupuesto que sí se puede cambiar la correlación de fuerzas que ha privilegiado a los grupos económicamente poderosos.

Erwin Pérez- Editor y Analista del Reporte Diario.

Titulares de los periódicos en guatemala

Noticias principales

Hoja de ruta que se discute en seguridad. Si Carlos Castresana, titular de CICIG, afirma tener claros los pasos que hay que dar antes del 15 de enero para que mejore la seguridad a corto plazo, los 3 poderes del Estado no están, por un lado, convencidos que sean los apropiados. Y, aunque tuvieran voluntad, aseguran no tener la capacidad. Según Castresana, la hoja de ruta que debería adoptar el Ejecutivo consta de 3 puntos: disponer de una cárcel de máxima seguridad; pasar a todo agente de la PNC por el polígrafo; e instalar la capacidad para escuchar simultáneamente, 300 conversaciones telefónicas. Con eso se reduciría de forma significativa, el número de extorsiones, robo de vehículos, secuestros y asesinatos. El Legislativo parece el organismo menos convencido en seguir dichas recomendaciones. (A. Pérez / K. Reyes / E. Naveda. EP: 2, 3)

Política

Colom y el CACIF hablan de ONG y de competitividad. Ayer, 3 semanas después de que el CACIF publicara un comunicado contra la propuesta presupuestaria del Ejecutivo, Colom volvió a reunirse con ellos y decidió acelerar la creación de 2 mesas de análisis: una sobre competitividad y otra transparencia. En el reencuentro, los empresarios mostraron su preocupación por los Q238 millones que el presupuesto 2009 asigna a 41 ONG. También comenzaron a explorar la necesidad de dar un salto al mercado que se desarrolla en países del Pacífico asiático, que representan cerca de 248 millones de personas y 60% de las reservas mundiales de divisas. (Enrique Naveda. EP: 4)

Ven ausencia de planes anticrimen. Por casi 4 horas, diputados del PP cuestionaron a Francisco Jiménez, Ministro de Gobernación, sobre diferentes tópicos, como el asesinato de pilotos y pasajeros de buses urbanos, extorsiones, asesinatos de reos, trasiego de armas ilegales, y sobre avances en las investigaciones del crimen de los 15 nicaragüenses y los asesinatos de reos el fin de semana, pero el funcionario dijo que no podía ofrecer detalles “para no entorpecer” las investigaciones. Jiménez estuvo acompañado de Marlene Blanco Lapola, Directora de la PNC, el Viceministro Ángel Rodríguez y el asesor jurídico, Milton Archila. (Ericka Marroquín. SV: 7)

Veto a la Ley de frecuencias televisivas. El Consejo de Ministros, encabezado por Colom, vetó el Decreto 67-2008, que otorgaba el canal 5 a la Academia de Lenguas Mayas, y el 9 al Congreso, y les prohibía pautar publicidad. Colom no argumentó su veto, como sugirió hace días. El análisis del Secretario General de la Presidencia, Carlos Larios, se centró en otro argumento: es inconstitucional otorgar en propiedad ambos canales; la Ley sólo permite el usufructo. Cuando se anunció el veto, por la mañana, diputados reaccionaron suponiendo que su causa era el litigio por la publicidad. Ronaldo Robles, Secretario de Comunicación, dijo que “la Secretaría General hizo su interpretación jurídica a la luz del Decreto”. (E.N. EP: 4)

Lo más débil en las cárceles han sido los controles internos. Luego de los hechos violentos acaecidos dentro de las cárceles, el Ministro de Gobernación, Francisco Jiménez, dijo que lo más débil han sido “los controles internos”, sin embargo, hay esfuerzos por mejorar la situación, a través de requisas, rotaciones de guardias y controles más estrictos. Eddy Morales, Director del Sistema Penitenciario, resaltó que muchos de los problemas se deben al hacinamiento en el que viven los reclusos. Colom dijo que se construirán 2 cárceles de alta seguridad, una con apoyo técnico de EEUU y la otra, con la República de China en Taiwan. Otro proyecto es la instalación de un sistema para bloquear las señales de teléfonos en 11 de los 19 centros de privación de libertad. (Elsa Coronado. DCA: 6)

Proceso contra Raúl Girón alcanza a Banco Uno. El Juzgado Segundo de Instancia Penal resolvió adherir a Banco Uno, como tercero civilmente demandado, en el proceso contra Raúl Girón, Gerente de MDF, a pertición de la Procuraduría General de la Nación, PGN, para que el banco responda por la pérdida de los Q82.8 millones del Congreso. En octubre, la PGN había denunciado ante el Ministerio Público, MP, a José Arnoldo Arriaza Saavedra, Gerente General de Banco Uno. (Olga López. PL: 12)

PNC cuida a 19 diputados. De 800 policías asignados en todo el país para protección de personalidades, testigos del MP, fiscales, jueces, magistrados e instituciones diplomáticas, no menos de 44, brindan seguridad permanente a 19 diputados. En la lista, proporcionada por la División de Protección a Personalidades de la PNC, resalta que los diputados Roxana Baldetti, del PP, y Roberto Kestler de la UNE, tienen 6 policías asignados para su resguardo personal, debido a las condiciones de violencia en las que se halla el país y porque han sido amenazados. (Dalila Huitz. SV: 2)

El espionaje fue “hechizo”. La denuncia de espionaje que hizo el Presidente Colom, el 4 de septiembre, hecho por el cual están prófugos Carlos Quintanilla, ex jefe de la seguridad presidencial, y Gustavo Solano, ex titular de la que fuera la Secretaría de Análisis Estratégico, SAE, está por reducirse a un incumplimiento de deberes, luego que el MP indica que los artefactos podrían ser “hechizos” y está en duda que puedan transmitir imagen o audio. Aún está pendiente un informe del Buró Federal de Investigaciones (FBI, por sus siglas en inglés), de él dependerá el cambio de delitos a favor de los funcionarios, dijo Rony López, Jefe de la Fiscalía contra el Crimen Organizado. (Dalila Huitz. SV: 3)

CSJ dará bono navideño. El bono navideño negociado entre los 2 sindicatos y la Corte Suprema de justicia, CSJ, fue aprobado ese miércoles en el pleno de magistrados. Se autorizo también el llamado bono de riesgo, por Q3 mil, que será entregado una sola vez a trabajadores del Organismo Judicial. (Dalila Huitz. SV: 2)

Seguridad y Justicia

Logran sentencias en 70 de cada 100 casos. El bufete popular de la Universidad de San Carlos, USAC, atiende más de 6 mil casos al año, y el de la Universidad Rafael Landívar, URL, más de 2 mil. Ambas instituciones coinciden en que logran resoluciones favorables en un 70% de los casos que llevan, y concuerdan en las razones por las que el 30% de los procesos no llega a resolución favorable para el demandante: los querellantes desisten de seguir con el proceso, ya sea por manipulación o amenazas del demandado, o bien, llegan a un acuerdo en procesos familiares. En casos laborales, el demandante desiste, por necesidad de dinero, y prefiere aceptar las condiciones de pago que le impone la empresa. Algunos casos se entrampan, en particular cuando demandan al IGSS, ya que éste interpone muchos amparos. En ambos bufetes, el servicio no se cobra, ya que el objetivo es brindar apoyo legal a personas de escasos recursos. (Sandra Valdez. PL: 8)

Secuestradores matan a menor. El cadáver de Gerbert Abelino Maldonado de 8 años fue localizado en la aldea El Limonar, Jacaltenango, Huehuetenango. Gerbert y su hermano de 13 años, fueron secuestrados en la misma aldea pero el 2º logró escapar y denunció el lugar de cautiverio. La casa donde estaban secuestrados pertenece a Juan Miguel Felipe, quien el 22 de diciembre de 2000, fue condenado a 30 años de prisión por secuestro. La policía capturó a 2 mujeres sindicadas del secuestro y el posterior crimen. (PL: 14)

Guardias privados fingían ser policías. Cuatro guardias de seguridad privados fueron capturados cuando se hacían pasar por agentes de la División de Investigación Criminal, para detener al transportista Jaime Ariel Juárez Marroquín, en la zona 18. Los guardias llevaban una orden de captura emanada de un tribunal de sentencia de Escuintla; al ser detenidos se les incautó 2 pistolas calibre 9 milímetros, 8 tolvas con proyectiles; una carabina calibre .40, con una tolva y 15 proyectiles, con su respectiva licencia de portación, y un automóvil, propiedad de Adelso Luis Sagastume Reyes, dueño de la importadora Los
Dos Luisitos. Ahora se investiga cómo obtuvieron la orden. (Julio F. Lara. PL: 14)

Aumentan homicidios. Ayer, la Procuraduría de Derechos Humanos, PDH, informó que, en lo que va del año, se ha registrado un aumento de 7% en homicidios, pues han ocurrido 5 113 muertes violentas, mientras que en los mismos meses del 2007 se reportaron 4 600. Asimismo, enfatiza que pilotos y pasajeros del transporte colectivo siguen siendo los más vulnerables. (L. Cereser. PL: 12)

Incautan armas y drogas en Cobán. 2 viviendas que pertenecen a Hors Walter Overdick, ubicadas en Chisec, Cobán, fueron allanadas, logrando la incautación de 5 fusiles AK-47, 2 escopetas, 8 pistolas, 3 chalecos blindados, 6 radiotransmisores, 2 equipos militares, una maquina para contar dinero, 3 kilos de cocaína, y dinero en efectivo. (SV: 8)

Economía

Banca tendrá acceso a otros Q3 460 millones. La Junta Monetaria busca atenuar la restricción de financiamiento externo a la que se han enfrentado los bancos este año, derivado de la crisis financiera internacional. Es así como un total de Q3 460 millones fluirán hacia la economía del país en estos días, como resultado de la aplicación de medidas para dotar de liquidez al sistema bancario. Según el Banco de Guatemala, la acción más reciente es la flexibilización del encaje bancario, lo que pone a disposición de los bancos, recursos frescos por unos Q720 millones. (E. Boche, F. Ancheyta. SV: 10)

Hogares sin capacidad de ahorro. Estadísticas de la Superintendencia de Bancos, SIB, revelan que, a agosto de 2008, el ahorro en quetzales se redujo a Q82.2 millones desde el cierre de diciembre de 2007. Antes, los depósitos de ahorro en los bancos habían reflejado un crecimiento superior a los Q1.4 millardos anuales desde 2003. Los precios han subido y lo que antes se podía ahorrar se va para cubrir el pago de obligaciones y necesidades, dijo Eduardo Palacios, Director de la consultora Prosperidad Global, que señala las bajas tasas de interés que perciben los ahorrantes en la banca como otro factor que desincentiva la práctica del ahorro. (Lorena Álvarez. EP: 10)

Empresas turísticas fortalecidas: alternativa para superar crisis. Beneficiar a pequeñas empresas dedicadas al turismo es la alternativa que han encontrado los representantes de la Fundación para el Desarrollo de Guatemala, Fundesa, el Centro Tecnológico y la Agencia Catalana de Cooperación para poder hacer frente a la crisis internacional. La muestra de este impulso es la recién realizada rueda de negocios, en la cual pequeños empresarios de El Salvador, Honduras y Guatemala acordaron crear paquetes turísticos para incentivar el mercado. Juan Carlos Zapata, Gerente General de Fundesa, dijo que la actividad busca cerrar negocios por $80 mil “para generar nuevas oportunidades al turismo regional”. Al evento asistieron 40 empresas de Guatemala, 25 de El Salvador y 15 de Honduras. (Ana González. DCA: 7)

Breve

Otro ataque a autobús. Ayer, Erick Nansul Santos, ayudante de un bus que cubre la ruta de San Miguel Petapa hacia la capital, fue herido de bala por 2 pandilleros. La versión del hecho indica que los atacantes exigieron el dinero al ayudante, y pese a que Santos accedió, le dispararon. (PL: 14)

Gaceta

Congreso de la República de Guatemala. Decreto No. 66-2008. Se ratifica el Decreto Gubernativo No. 10-2008, de fecha 27 de octubre de 2008, emitido por El Presidente de La República en Consejo de Ministros, mediante el cual amplía territorialmente el Estado de Calamidad contenido en el Decreto Gubernativo No. 9-2008 a los siguientes municipios: San Andrés, San José y San Francisco con el Departamento de Petén; y Chicamán, Cunén, Nebaj y Chajul en el Departamento de Quiché.

Congreso de la República de Guatemala. Punto Resolutivo No. 26-2008. Se manifiesta al pueblo de Guatemala su profunda preocupación por las condiciones económicas adversas que está viviendo, especialmente los sectores más vulnerables de la población.

Presidencia de la República. Acuerdo Gubernativo No. 308-2008. Acuérdase vetar el Decreto NO. 67-208 del Congreso de la República recibido en el Organismo Ejecutivo el día 14 de noviembre de 2008.

Ministerio de Finanzas Públicas. Acuerdo Gubernativo No. 296-2008. Acuérdase aprobar el Acuerdo de Ejecución del Proyecto (Donación) NO. SEDI/AE/240/06, para financiar el Proyecto “Fortalecimiento alas Acciones de Procuración de las Auxiliaturas de los Derechos Humanos”, suscrito el 23 de abril de 2007.

Ministerio de Finanzas Públicas. Acuerdo Gubernativo No. 310-2008. Acuérdase aprobar la Tabla de Valores Imponibles para la base del cálculo del Impuesto Sobre Circulación de Vehículos Terrestres de la serie Particular y Motocicletas de 250 centímetros cúbicos de desplazamiento o más, pick-ups mayores a una tonelada y microbuses de hasta 10 pasajeros que se destinen al uso particular, que regirá durante el año 2009.

Ministerio de Finanzas Públicas. Acuerdo Gubernativo No. 302-2008.Acuérdase aprobar el Convenio suscrito el 1 de enero de 2008 entre el Gobierno del Reino de Dinamarca, a través de su Asistencia al Desarrollo Internacional (DANIDA), y la Procuraduría de los Derechos Humanos en Guatemala, para apoyar la implementación del Proyecto “Fortalecimiento de las Unidades de Estudio y Análisis (UEA), de la Unidad Científica de Investigación Social (UCIS).

Ministerio de Energía y Minas. Acuerdo Ministerial No. 265-2008. Acuérdase aprobar la siguiente: Nómina de Productos Petroleros con sus Respectivas Denominaciones, Características y Especificaciones de Calidad.

Agenda

Viernes 28 – Proyección de la cinta “La bestia nel cuore”. Sede del IIC. 18:00 hrs. Entrada libre.

Viernes 28 – La Academia de Geografía e Historia invita a la “IX Feria del libro”. (3ª Av. 8-35 Z. 1). 9:30 a 17:30 hrs. Entrada libre.

Viernes 28 – Presentación de la obra de teatro “Un nudo en la garganta”, la historia de una mujer que vive en carne propia el trauma de ser violentada sexualmente en medio del conflicto armado. Teatro Manuel Galich de la UP (10 calle 10-32 Z. 1). 18:00 hrs. Entrada libre.

Sábado 29 – Presentación del Grupo Unicornio, en conmemoración de sus 18 años, con la participación de algunos de sus integrantes. Colegio Mayor Santo Tomás de Aquino (1ª Av. Norte No. 23 Antigua Guatemala). 10:00 hrs. Entrada libre.

Sábado 29 – Concierto de música instrumental "Voces de la selva", misticismo, espiritualidad, armonía por Pablo Collado y el grupo Armonía de la Selva. Proyecto Cultural El Sitio (5ª calle Poniente No. 15 Antigua Guatemala). 19:00 hrs. Colaboración Q50. Reservaciones: 7832 3037.

Sábado 29 – Concierto de GuateCanto VII, presentando autores de nuevas canciones y artistas nacionales. Casa Ibargüen (7ª Av. Y 12 calle esquina Z: 1). 18:00 hrs. Entrada libre.

Cifras económicas

Editoriales

Prensa Libre

El veto a una Ley con dedicatoria. Ayer, al vetar la Ley que prohibía la posibilidad que el canal asignado a la Academia de Lenguas Mayas pudiera vender publicidad, el Presidente Colom actuó de manera beneficiosa, para la difusión de la cultura indígena del país, pero también que puede ser resultado de una negociación con el empresario mexicano Ángel González, quien tiene el monopolio de la televisión abierta de Guatemala. Si se acepta la primera tesis, Colom debe ser felicitado. De lo contrario, significa que González prohibirá al sector privado publicar anuncios en este canal, como ya lo hace con su competencia. La tarea para los beneficiados porque podrán vender publicidad, es dura y complicada. Hacer televisión de calidad es caro, y necesita conocimiento técnico. De nada sirve que puedan vender anuncios, si los programas no son de calidad. (PL: 16)

Siglo Veintiuno

¿Presunta argucia? El 9 de septiembre, 4 días después de destaparse el escándalo, advertimos sobre la irresponsabilidad del Ejecutivo de no tomar en cuenta, desde el principio, la participación del MP. También consideramos correcto escribir sobre presuntos delitos, porque no se resguardaron los escenarios, así como los aparatos de espionaje, evidencias del aparente ilícito cometido por el entonces Jefe de seguridad del mandatario, Carlos Quintanilla, y el responsable de la Secretaría de Análisis Estratégico, Gustavo Solano; ambos, por cierto, todavía prófugos. ¿Qué ha sucedido desde entonces? El MP inició un proceso poco certero, pues, ni al Fiscal, y menos al resto de ciudadanos, les constaba dónde exactamente estaban los artificios, ni quién habría participado en instalarlos, pues éstos habían pasado por varias manos antes de ser embalados. (SV: 16)

El Periódico

Danza de los millardos. Después de aprobado el presupuesto, se confirma que la negociación entre el Gobierno y diputados se expresa en los artículos 59, 65 y 68 de la Ley del Presupuesto, en el aumento al rubro de publicidad del Gobierno y un subsidio de 95 millones al Transmetro. Por ello a los diputados no les luce decir que fueron sorprendidos con lo de las asignaciones especiales. ¡Por favor! (EP: 18)

Diario de Centro América

La línea del Gobierno. Vetar una Ley es una acción que las administraciones políticas contemplan dentro de las potestades del Ejecutivo, para que el Estado mantenga un criterio y las acciones del Gobierno, desde los diferentes poderes, se apeguen a lo establecido por la Constitución. Vetar es denegar y prohibir, pero también es corregir el rumbo y dar prioridad a lo más trascendental. El Decreto 69-2008, que prohíbe pautar comercialmente a los canales de promoción pública, acaba de ser vetado por el Presidente Colom. Hay que dar oportunidad a la comunicación, abrir los accesos a la libre expresión de todos. El pueblo de Guatemala debe sentir satisfacción ante esta actuación del Ejecutivo, pues ha demostrado que sabe a dónde debe dirigir los destinos de Guatemala, dándole prioridad al que más necesita y menos tiene, demostrando que los gobernantes deben servir a la mayoría y son responsables que se haga lo correcto, con justicia y equilibrio. (DCA: 8)

La Hora 2711

Algo concreto. Hay dos formas de hacer oposición: 1. La más fácil y sencilla: objetar toda iniciativa de Gobierno, criticar todos los días cualquier acción de los funcionarios públicos para mantener presencia como una punta de lanza en contra del régimen. 2. Más compleja pero indudablemente más positiva para el país: Hacer propuestas concretas para modificar procedimientos y establecer mecanismos de control. El PP, como cualquier grupo de oposición que realmente tenga interés en cambiar las cosas en el país, debe realizar trabajo de gabinete con sus propios técnicos para presentar iniciativas que ayuden a la transformación del sistema administrativo y, sobre todo, de los mecanismos de fiscalización que son tan pobres en nuestro país. (LH: 12. 2711)

Artículos de Opinión

Yuri Melini. Desastroso presupuesto ambiental. La semana anterior, el Congreso aprobó la Ley del Presupuesto 2009. Antes, aprobó también, FONPETROL, que establece y otorga porcentajes de asignación a varias entidades públicas, en los departamentos donde hay o no, actividad petrolera. Un 3% fue asignado a entidades gubernamentales ambientales. El nuevo presupuesto trae recursos financieros duplicados para el MARN. Ojalá haya una alta inversión, para sentar las bases de una adecuada gestión ambiental. Un caso triste es el de CONAP, pues pidió unos Q72 millones, pero el Congreso sólo le aprobó Q30 millones. Será que los diputados piensan que las áreas protegidas pueden financiarse con: a) El porcentaje del FONPETROL; b) El raquítico presupuesto aprobado; y c) Los recursos asignados vía el mecanismo del canje de deuda por naturaleza, firmado entre EEUU y Guatemala. Lo lamentable del CONAP, es que el bajo presupuesto, la carga laboral, la escasa inversión y lo incierto de la cooperación internacional provocarán su debilitamiento institucional, lo que sumado a la falta de liderazgo y capacidad de sus autoridades, garantizan un agónico futuro que ni el aberrante INBAP podrá rescatar. “Justicia para la Naturaleza”. (DCA: 8)

Juan Luis Font. La mano peluda. La percepción general es que, en materia de seguridad, el país está en caída libre. Guatemala ha vuelto a la convicción que la Policía no inspira confianza. El asesinato en serie de pilotos, ayudantes, y pasajeros de autobús marchan sin freno. Las cárceles son escenario de las acciones más salvajes que se puedan concebir. El Presidente habla de una “mano peluda” que ha desbaratado toda capacidad del Estado para responder al crimen organizado y supongo que a lo mejor tenga razón. Colom y su partido no tenían una idea integral de la forma de combatir la criminalidad. Ha errado una y otra vez, y no busca siquiera, convocar a los diferentes sectores, a un pacto básico en torno al tema. Sin embargo, el Gobierno puede haber encontrado un camino. Es el que sugiere la Comisión Internacional Contra la Impunidad de Guatemala, CICIG. Es momento de pedir al Presidente que no le haga el juego a la “mano peluda” y llame a todos los poderes del Estado a contribuir con esta agenda. (EP: 21)

Gustavo Berganza. Baldizón en la ruta a la presidencia. Esta semana, Manuel Baldizón anunció su deseo de encaramarse a la cima de la UNE y disputar la Secretaría General que por derecho natural, le correspondería al próximo candidato presidencial, o sea, la Primera Dama. La fortaleza de Baldizón frente a la Primera Dama radica en el mayor tiempo durante el cual ha sido un actor fundamental en la distribución de recursos del Estado. Además, Baldizón cuenta con la simpatía y el agradecimiento de varios personajes clave en los medios impresos, en cuenta Prensa Libre, el diario más influyente de Guatemala. Con esto, Baldizón no tiene que gastar para que le den cobertura en los medios. Tiene posibilidades reales de pelearle a la señora Torres dicho espacio e incluso, la candidatura del partido para las próximas elecciones. (EP: 19)

Noticias de América Latina

México. “No recomendables”, 50% de los agentes policíacos del país. Prácticamente 50% de los policías federales, estatales y municipales, evaluados este año, reprobaron los exámenes de control de confianza, por lo que resultan “no recomendables”, informó el presidente Felipe Calderón en documento para la Cámara de Senadores, en el que dio respuesta a 50 preguntas que le formularon las diversas fuerzas políticas representadas. Precisó que en el caso de los aspirantes a ingresar a la Policía Federal Preventiva, PFP, 51.3% no pasaron los exámenes y resaltó que hay plazo de un año para depurar esas corporaciones. El jefe del Ejecutivo informó también que, de hecho, sólo aprobó 41.7% de los elementos de la PFP y de corporaciones estatales y municipales sometidos a exámenes psicométricos, toxicológicos, socioeconómicos y médicos, así como a evaluación poligráfica. [Andrea Becerril y Víctor Ballinas; La Jornada]

Caracas. El Congreso venezolano acusa a los medios y a la oposición de conjurar contra Chávez. La comisión legislativa que investiga un presunto complot para derrocar y asesinar al presidente pidió la apertura de procesos penales contra el líder opositor Manuel Rosales, alcalde electo de Maracaibo, capital del estado del Zulia, y directores de periódicos, empresarios y militares. El informe presentado a la Asamblea Nacional implica en el supuesto complot además a directores de los periódicos El Nacional, Miguel Henrique Otero; El Nuevo País, Rafael Poleo; y de las emisoras Globovisión, Alberto Federico Ravell, y Radio Caracas Televisión, Marcel Granier. También vincula al titular de la empresarial Fedecámaras, José Manuel González, al empresario Nelson Mezerhane y al ex embajador ante la ONU Diego Arria. Este último es quien asumiría la presidencia "tras el asesinato de Chávez" y, en caso de que no aceptara, ocuparía el cargo el general Raúl Isaías Baduel, ex ministro de Defensa. Todos han negado el plan, que atribuyen a "un montaje". Fue denunciado en septiembre por la TV estatal y líderes del Partido Socialista Unido de Venezuela, desde entonces han divulgado conversaciones al respecto, una atribuida a ex altos mandos militares retirados ya detenidos. [EFE, El País]

La Habana. Presidente ruso prosigue actividades en Cuba. El presidente Dimitri Medvedev, prosigue hoy su visita de trabajo invitado por su homólogo, Raúl Castro. Medvedev, tiene previsto hoy depositar una ofrenda floral en el Mausoleo al Soldado Internacionalista Soviético. Ayer el estadista ruso rindió tributo al Héroe Nacional José Martí y tuvo un encuentro con el presidente cubano. Ambos dignatarios presidieron conversaciones oficiales que transcurrieron en ambiente de amistad, comprensión y respeto mutuos. Coincidieron en la importancia de continuar acrecentando los vínculos en diferentes campos, particularmente en el económico sobre la base del beneficio compartido. Medvedev, también visitó la catedral ortodoxa recién consagrada en La Habana, a la que donó un icono de Nuestra Señora de Vladimir. La visita reafirma las excelentes relaciones entre ambas naciones. Hoy se analizan nuevos proyectos de cooperación en las áreas del transporte, energía, comunicaciones, educación, industria médico-farmacéutica, biotecnología y turismo, esferas en las cuales existe un gran potencial. [Prensa Latina]

Haití. Condenan violencia sexual. Amnistía Internacional (AI) condenó la creciente violencia sexual contra mujeres en Haití en informe divulgado el jueves. La organización con sede en Londres, instó al gobierno haitiano a hacer más para frenar esta práctica generalizada en el país, a menudo por parte de hombres armados, quienes utilizan la violación para intimidar, según AI. Además, señaló que las violaciones suelen quedar impunes y criticó el sistema judicial por considerarlo débil en proteger a las mujeres. Una unidad policial para proteger menores en todo el país cuenta con 12 agentes y ningún vehículo. El documento especifica que de los 238 casos reportados entre enero de 2007 y junio de 2008, más de la mitad involucran a menores de 18 años, incluyendo una bebé de 19 meses. AI agrega que las mujeres ultrajadas son rechazadas por la sociedad y se les amenaza o incita para que no identifiquen a sus atacantes. [BBC Mundo]

Caracas. Afianza Moscú acercamientos con Caracas y La Habana. El presidente ruso Dimitri Medvediev terminó su visita oficial de un día a Venezuela, tras firmar con Hugo Chávez 7 acuerdos de cooperación, entre ellos uno para el desarrollo de la energía nuclear con fines pacíficos y de diversificación de sus fuentes, en el contexto de su asociación estratégica y de fortalecimiento bilateral. Poco antes de partir hacia Cuba en su gira latinoamericana –que inició esta semana en Perú y continuó a Brasil–, Medvediev visitó junto con Chávez el crucero Pedro El Grande en el puerto de La Guaira, para dar inicio simbólico a las maniobras navales conjuntas. “En menos de 10 años, Venezuela y Rusia hemos hecho lo que no se había hecho en 200. Llegó la hora del encuentro definitivo entre la patria rusa y la patria latinoamericana”, dijo Chávez. A su vez, el mandatario ruso dijo que su país quiere un precio “justo y estable” para el crudo, pues su anfitrión le pidió que coopere con la Organización de Países Exportadores de Petróleo para salvaguardar los deprimidos precios. Entre los acuerdos firmados, destaca uno para certificar reservas en el bloque Ayacucho 3 de la reserva petrolífera de la Faja del Orinoco, entre la estatal Petróleos de Venezuela (PDVSA) y la firma rusa Gazprom. [AFP, DPA y Reuters La Jornada]

Lima. El jefe del Ejército peruano pide disculpas a Chile. El general Edwin Donayre, pidió disculpas a Chile y a su país, al lamentar haber declarado en 2006 que "chileno que entra a Perú ya no sale o sale (muerto) en cajón". "Siento mucho que mis palabras hayan ocasionado malestar en Chile y en el Perú, por eso ofrezco mi más sinceras excusas", dijo Donayre a la prensa en el Cuartel General del Ejército. "No tengo el más mínimo ánimo de alentar pasiones y sentimientos antichilenos, por el contrario soy un convencido que necesitamos vivir pacíficamente para que nuestros pueblos puedan desarrollarse y salir de la pobreza", dijo. Donayre confesó al diario Correo, que "no me quita nada el hacer el desagravio correspondiente al pueblo de Chile. Yo le enviaré una carta al comandante general del Ejército de Chile, general Óscar Izurieta Ferrer, para presentarle mis disculpas". No obstante, el jefe militar aseguró que esas palabras fueron dichas "dentro de un ambiente de chanza, de pachotada (disparate), entre amigos personales". [AFP]

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Nueva York. El Día de Acción de Gracias 36 millones de estadunidenses padecen hambre. “¿Quieres ver a la familia anglosajona blanca protestante en su hábitat tradicional?”, fue la invitación a una cena de Thanksgiving o Día de Acción de Gracias que es día festivo nacional el último jueves de noviembre, cuando se reúnen familias y amistades y ofrecen gracias por todo. Es un ejercicio curioso que combina el patriotismo con la religión, algo tan “estadunidense” como el 4 de julio, donde casi todos se sientan a cenar pavo. Y como parte del rito oficial, hoy el presidente George Bush perdonó la vida no de uno, sino de dos, pavos, Pumpkin y Pecan, “Más que nada, doy gracias al pueblo EEUU por el tremendo privilegio de servir como presidente”, declaró Bush en su último acto oficial de gracias. Ese pueblo ahora está sufriendo la peor crisis desde la Gran Depresión. Hoy, millones de familias tendrán mucho menos por lo cual dar gracias que el año pasado. Hay 3 millones de desempleados más que hace un año (casi 10 millones en total), y las cifras de pobreza: gente sin seguro médico, millones que han perdido sus viviendas y jubilados que han perdido sus pensiones se multiplican cada día. [David Brooks, La Jornada]

Irak. Aprueba salida estadounidense. El Parlamento iraquí aprobó ayer un acuerdo de seguridad con EEUU que autoriza la presencia de tropas estadounidenses hasta 2011. La votación fue momento de gran tensión, con protestas de diputados de oposición. Según el portavoz del Parlamento, el pacto fue aprobado por 144 legisladores de 198 presentes (de un total de 275). El acuerdo de 18 páginas -que prevé la permanencia de 150 mil soldados en 400 bases en todo el país- entra en vigencia al finalizar el mandato de la ONU este 31 de diciembre. La mayoría se alcanzó con apoyo de la coalición chiita gobernante, los bloques kurdos y el principal bloque árabe sunita, que han exigido concesiones a cambio. En la sesión un grupo de 30 legisladores leales al clérigo radical chiita Muqtada al-Sadr, que se opone, entonaron cantos de protesta con pancartas que decían "No, no al acuerdo". Ahora debe ratificarlo el Consejo Presidencial y luego el primer ministro Nouri al-Maliki y el presidente George Bush. [BBC Mundo]

Tokio. Irán tiende la mano a Obama. Irán está abierto a conversaciones entre el presidente Mahmoud Ahmadineyad y el presidente electo, Barack Obama. Una reunión que debería hacerse de forma abierta y hacerse público su contenido, dijo el vicepresidente Esfandiar Rahim Mashaie en entrevista a la agencia de noticias Kyodo de Japón. Mashaie señaló que el presidente iraní dijo que "la diplomacia directa es el mejor camino para la paz", pero añadió que Obama debe distanciarse de la postura que ha mantenido Washington y poner así en práctica el cambio. "El señor Obama se encuentra en un cruce de caminos históricamente significativo, pero hay sólo 2 caminos para él - uno que conduce a resultados buenos por 'el cambio' tal como fue prometido en su lema, otro con consecuencias sumamente graves si sigue la misma política que administraciones anteriores", apuntó. [Reuters, El País]

Bombay. La policía india ultima la liberación de los edificios tomados por terroristas. La policía y el ejército ultiman operaciones para liberar los 3 edificios en poder de los terroristas que el miércoles generaron 130 muertos y cientos de heridos. El hotel Oberoy/Trident está "completamente bajo control" y "libre de terroristas", informó el comando que lo asaltó. En el Taj Mahal, que parecía liberado ayer, la policía lucha contra 1 o 2 activistas. Finalmente, un comando asaltó el centro judío Nariman House, en donde hubo disparos y explosiones y hay varios muertos, al parecer rehenes judíos. El británico Andreas Liveras, millonario de la construcción de yates, en la lista de hombres más ricos del Sunday Times, es uno de 6 extranjeros muertos. Se espera que el saldo fatal se incremente a medida que la división de emergencia, “Gatos Negros”, terminen de expulsarlos y tenga el control pleno. Al tiempo que los indios se preguntaban quién perpetró esta bien coordinada campaña de terror en 10 puntos de la ciudad, el primer ministro Manmohan Singh acusó a Pakistán, viejo enemigo de India, al afirmar que los atacantes seguro tuvieron apoyo externo. [El País y Andrew Buncombe (The Independent)/La Jornada]

Bangkok. Premier tailandés decreta el estado de excepción; rumores de golpe. Somchai Wongsawat, llamó al ejército a permanecer en los cuarteles, en medio de crecientes rumores de golpe de Estado. Urgió a las fuerzas de seguridad a retomar el control de las terminales aéreas de Suvarnabhumi (internacional) y Don Muang (vuelos nacionales), capturadas por militantes del partido Alianza Popular para la Democracia (APD). El gobierno está inmerso en una grave crisis política desde hace varios meses por protestas de la oposición, que pide la renuncia de Somchai por considerarlo “títere” corrupto de su cuñado, el ex primer ministro Thaksin Shinawatra, empresario de las telecomunicaciones que gobernó entre 2001-06, derrocado por golpe de Estado. Como respuesta a las marchas y bloqueos, un grupo simpatizante del gobierno amenazó con salir a enfrentarse con los opositores, y la noche del miércoles se escucharon disparos alrededor de la sede gubernamental, tomada desde agosto por el APD, aunque no se reportaron heridos. No se sabe si la policía tomará por la fuerza los aeropuertos de Bangkok, ya que en septiembre también se declaró parcialmente el estado de excepción, pero las fuerzas de seguridad se negaron a dispersar o detener manifestantes. [Reuters, DPA y AFP, La Jornada]

Anexo

Guatemala 2008, bajo las 7 plagas

Teófilo Cabestrero

Guatemala tiene enormes riquezas y valores de naturaleza, culturas y espiritualidades, en sus 109 mil kilómetros cuadrados y en sus 13 millones de habitantes. Subsuelos con oro y otros metales. Todas las alturas y climas, costas, playa, altiplano, y alturas de 3.000 metros habitadas; 19 ecosistemas, 300 microclimas, biosfera maya, 33 volcanes (5 activos). Cultivan gran variedad de productos agrícolas. 60 por ciento de la población son indígenas, con 21 etnias mayas y una de negros garífunas; se hablan 23 lenguas además del castellano.

Pero toda la población sufre en 2008 las 7 plagas de Guatemala:

1. La plaga del miedo y la desesperación, bajo la violencia mortal impune. Impunidad y violencia se refuerzan y crecen en cifras y crueldad: secuestros, extorsiones, asaltos, robos, asesinatos atroces de personas, familias, mujeres y niños, linchamientos, venganzas, feroces matanzas... Tantas y tales son las fuerzas criminales (desde el narcotráfico y el crimen organizado a las bandas y mafias de secuestros y robos, hasta los sicarios y las maras o pandillas de jóvenes) que ya Guatemala se llama “país multicriminal”. Y nadie resuelve esto: el gobierno, incapaz; la policía, a veces cómplice; los jueces, 67 amenazados en lo que va de 2008, muchos se inhiben o huyen, otros son asesinados. La población se refugia en el miedo o en la seguridad privada, y se insensibiliza: “¿Tenemos horchata en las venas?” pregunta El Periódico (noviembre de 2008). Queda el país libre para la múltiple violencia criminal, que la Conferencia Espicopal Católica califica en octubre de 2008 de “terrible” e “insoportable”: De enero a setiembre de 2008, 4 mil asesinatos (de 15 a 20 diarios); 106 choferes de autobuses públicos asesinados, y casi otros tantos entre ayudantes y pasajeros; 50 menores asesinados por mes, en “limpieza social”, etc., etc.

2. La plaga de la pobreza y la desnutrición crónica; la extrema desigualdad y la inseguridad alimentaria. 60 por ciento de guatemaltecos viven en la pobreza; en pobreza extrema el 20 por ciento; 700 mil pobres más en este año, y 500 mil bajan de pobres a la extrema pobreza. El 50 por ciento de los niños arrastran desnutrición crónica; entre los indígenas el 70 por ciento. 6.147 comunidades padecen algún grado de desnutrición, 332 en alto riesgo. Guatemala es el país de mayores desigualdades de América Latina. La crisis económica mundial y la subida del precio de los alimentos, así como la pérdida de empleos y la vuelta de cientos de miles de emigrantes ilegales de Estados Unidos (disminuyen las “remesas”) agravan la pobreza en Guatemala. La canasta básica de alimentos ha subido a 2 mil quetzales, y el sueldo básico es de 1.660. Al déficit de viviendas dignas (más de 1 millón y medio) le acompaña el déficit de agua potable, salud, educación y trabajo.

3. La plaga de la corrupción generalizada. “Toda Guatemala estamos afectados por la corrupción”, dice un guatemalteco. Desde las altas esferas, con dos ex-presidentes huyendo de la justicia, altos funcionarios prófugos o bajo juicio y en la cárcel, y desde el Congreso (82.8 millones de Quetzales “desaparecidos” en este año) con su presidente bajo juicio y varios funcionarios prófugos de la justicia, la corrupción desciende a pervertir instituciones tan vitales como la Policia Nacional (casi 2 mil agentes depurados en “suma y sigue”). Este cáncer de la corrupción se extiende en metástasis a todo el cuerpo social de Guatemala; a diferentes niveles, casi toda la población “trampea” y practica el nepotismo.

4. La plaga del fracaso educativo. Los niños y los jóvenes suman el 40 por ciento de la población de Guatemala, y la propuesta educativa nacional viene fracasando año tras año, desde la primaria hasta la universidad: es muy alta la ausencia de la escuela primaria, y muy bajo el acceso a la universidad, por la pobreza. El magisterio lucha en constante conflicto con el Gobierno, por los bajos sueldos y la falta de formación y de medios.

5. La plaga del racismo. A pesar de que los indígenas son más de la mitad de la población, en la convivencia y en todas las dimensiones de la vida, se han estructurado dos características históricas negativas, que no desaparecen: hay divisiones entre los grupos indígenas, y hay discriminación y racismo hacia todos ellos, violando el “Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas” firmado en los Acuerdos de Paz en 1996.

6. La plaga del crecimiento desmedido de la población. Por la pobreza y por costumbres culturales y religiosas, se descuida la educación sexual y el control de natalidad. Las familias pobres son las que más hijos tienen; y es abundante la procreación fuera de la familia: un 30 por ciento de los nacimientos es de madres solteras, y aumentan las madres adolescentes a partir de 14 años. La población crece a tal ritmo, que, en 20 años, Guatemala doblará su población, serán 25 millones, y no se ven posibilidades reales de superar el actual déficit de “atención” en viviendas, salud, educación y puestos de trabajo. Por ello ahora ya, cada año 200 mil guatemaltecos buscan su vida en otros países.

7. La plaga de la ingobernabilidad del Gobierno de turno. Después de las dictaduras militares, los sucesivos Gobiernos se muestran incapaces de superar los niveles inhumanos de desigualdad e injusticia estructural y social que provocaron el conflicto armado interno durante cuatro décadas. El actual Gobierno, como los anteriores, está defraudando las esperanzas. Ya se ha declarado sin capacidad para enfrentar al narcotráfico y al crimen organizado, y ni siquiera da seguridad a la vida de la población. Y llama al limosneo paternalista y populista de repartir alimentos y ayudas, “justicia social”.

Lo peor de estas plagas es que no son “momentáneas”, sino “permanentes”. Vienen de lejos, y no se ve que puedan desaparecer a corto ni a mediano plazo; se han fortalecido en los últimos años.

Sobre Religiones e Iglesias: En los años 70, los católicos eran casi el 90 por ciento de la población de entonces en Guatemala. Ahora somos el 50 por ciento. Han crecido mucho los pentecostales y toda una constelación de Iglesias que se llaman “cristianas”. Y durante el conflicto armado, las Iglesias tuvieron testigos, profetas y mártires. El último gran mártir fue el obispo Juan Gerardi, asesinado el 24 de abril de 1998 por los militares. Ahora, bajo la falsa paz firmada en 1996, las injusticias continúan y las nuevas violencias desangran a Guatemala más aún que durante el conflicto armado, pero, no hay tantos testigos, ni profetas, ni mártires en las Iglesias. Todos vivimos bajo el síndrome del miedo, y sobreabundan los ministerios y prácticas pastorales “espiritualistas”.

[Alainet.org. 26/11/2008]